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近千亿元的转型项目相继上马；梧桐安置区、南湖安置区、振兴安置区等城乡一体化工程接连开工等近年来,山西省吕梁市孝义市正根据《山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验实施方案（2013—2015）》,加快布局资源型城市经济的转型升级.
孝义模式
孝义地处吕梁山麓.2000年财政收入只有1.7亿元,位居吕梁市上游.当年,他们提出奋斗3年时间实现吕梁第一,结果仅用两年就做到了.之后,市委、市政府又根据发展情况,相继提出“打造三晋一流,争创全国百强”的目标.2004年财政收入达到9.27亿元,位居全省第二,堪称“三晋一流”.2006年,孝义以财政收入21.66亿元、城镇居民可支配收入10132元、农民人均纯收入4943元的业绩,成功晋级全国百强.
从“吕梁第一”,到“三晋一流”,再到“全国百强”,孝义市打拼了十年.在这之后,孝义市连续七年成功入围全国百强县市.
回顾孝义的发展历程,当地一名老干部表示,孝义的发展得益于1998年开始的先行一步调产,推动煤焦产业上档升级,从而为孝义市的发展打下了原始基础.由此,孝义市便有了“煤乡”的称誉.
从2002年起,调产效益开始凸现,经济总量迅速膨胀.
2011年,孝义市GDP达到330.06亿元,按可比价增长14.9%,人均GDP达到1.09万美元.财政总收入完成60.02亿元,增长20.03%；一般预算收入完成20.29亿元,增长23.31%,是山西省唯一突破20亿元的县（市）.
值得注意的是,孝义此番不仅是对产业布局和增长方式的调整,还是对所有制结构的调整,即以国有和集体经济为主转向以民营经济为主.在全市重点调产项目中,民营企业实施项目占到90%以上.在全市经济总量中,民营经济的比重由1998年的27%提高到目前的90%以上.换言之,财政收入的每100元钱,就有90元是民营企业家贡献的.
转型之路
作为一座典型的资源型城市,丰富的资源在给孝义的经济社会带来长足发展的同时,必然也会给生态环境造成极大的压力.因此如何谋求转型,可谓是孝义市实现经济可持续发展的关键.对此,孝义的做法是以循环经济为主线,以项目建设为载体,不断延伸产业链条.
今年初,吕梁市委常委、孝义市委书记张旭光在全市重点工程项目调度会上强调,全市各级各部门要把为项目出谋划策、围绕项目转作风作为检验群众路线教育实践活动的试金石,千方百计做好项目工作,为孝义转型跨越发展奠定坚实的项目基础和产业支撑.
据了解,2014年孝义市确定了20个转型综改重大项目已全部开工建设,上半年累计完成投资38.1468亿元,占全年任务48.66亿元的78.39%.
据了解,今年下半年转型综改工作推进措施主要有：第一,着力加强组织领导.将采取强化领导包扶措施：在重大改革、重大事项、重大项目上,除30个牵头部门外,发改局、综改办班子成员逐项目明确包联、逐环节明确完成时间、推进措施,倒排进度,挂图作战.
第二,着力加快重大项目建设.继续抓好重点转型项目建设,确保落地项目全面开工、在建项目加快推进、已经建成或部分建成项目达产达效.同时,创新招商引资的工作思路,围绕产业链延伸、特色农业、中小微企业和民生事业发展,再引进实施一批大项目、好项目.
第三,着力深化重点领域改革.全力抓好民营经济发展、人才培养引进、城乡一体化发展、公共服务供给4个重大改革事项,力争早日形成一整套系统完备、科学规范、运行有效地制度体系,为县域层面的转型综改积累经验.
第四,着力*要素瓶颈制约.以土地管理制度改革、金融产品创新为突破口,积极推进农村土地流转、适度规模经营,鼓励发展村镇银行,规范发展小额贷款公司、融资性担保公司,不断完善服务中小微企业和“三农”的金融组织.
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