PPP模式在产业新城建设中的应用,本文关于产业新城建设论文范文,可以做为相关论文参考文献,与写作提纲思路参考。
产业新城建设论文参考文献：
[摘 要]随着经济的飞速发展,城镇化也加速进行,截止到2015年,我国城镇化率从17.92%提升到54.77%,城镇人口从1.72亿增长到7.49亿.虽然整体城镇化率在世界上属于中平水平以上,但是城镇化的模式还过于旧式保守型,从而许多矛盾和问题日益显现出来.主要表现为产城分离,城乡分裂,资源掠夺式开发等.其结果不仅造成了大量的“鬼城”、“空城”,造成资源配置不合理和资源浪费的惨像,而且破坏了生态环境,影响人们的正常健康的生活.在这种情况下,作为一种新型城镇化模式被提出.其开发建设强调城乡一体,产城融合,生态宜居,构建环境友好型资源节约型的新型城市.
[关键词]PPP模式；产业新城；城镇化
[中图分类号]F283 [文献标识码]A
随着我国经济的快速发展,产业新城建设成为城市建设的重点.本文主要分析了产业新城建设过程中涉及到的问题,在这种情况下引入PPP模式解决了产业新城建设融资所面临的难题,提高项目的运行效率,因此研究产业新城PPP模式对于加快我国城镇化建设,推动我国产业建设和城市建设的良性互动和同步发展有着重要的意义.
1 我国产业新城建设融资现状
在我国产业新城建设过程中,现有的融资方式主要有债务融资、证券化融资以及基础设施产业基金融资模式.
1.1 债务融资
债务融资是我国产业新城建设中主要的融资模式,其中包括地方性融资平台贷款,城投债等.
债务融资特点：门槛低.一般只需要满足申请银行贷款或发行债券条件即可；在融资过程中,债权人一般要求政府用财政资金作为保证,但债权人风险小,根据风险和收益匹配原则,债权人收益低；此外,这种方式融资期限灵活,可以根据项目要求调整融资缺陷.
1.2 证券化融资
产业新城建设过程中证券化融资主要指股票融资,通过上市,在股票市场上取得资金用于产业新城项目建设,为项目后续进行提供充足的资金.
股票融资需要达到上市或借壳上市条件的,同时还需证监会繁杂的审批手续,在审批过程中还会产生费用,因此,这种融资方式门槛较高；由于投资风险由投资人共同承担,资金以股权的形式计入所有者权益,因此回报率较高；证券化融资过程中政府参与度较低,过程中主要涉及城投公司和股票投资人；证券化融资没有期限限制.
1.3 基础设施产业基金模式
这类资金主要投资于基础设施建设的资金,例如投资于能源、交通运输、邮电通讯等基础设施领域的资金.基础设施产业资金用于弥补基础设施项目的资金缺口,减轻国家财政资金的负担；同时此项基金能够降低该领域企业的负债率,提高融资能力；此外,基础设施产业基金收益相对稳定,而且风险较低.
基础设施产业基金模式难度较低,需要监管部门的审批；其投资所产生的风险由投资人共同承担,因此收益与债务融资相比较高；在此过程中,政府参与起到杠杆的作用,但是政府的参与程度比债务融资情况下政府参与程度低.产业基金的存续期较长,一般都是10年以上.
1.4 不同融资模式的比较
上面所述的融资方式有各自的特点,如下表：
2 我国产业新城建设融资存在的问题
2.1 融资渠道有限
在旧模式下,经济开发区的资金来源主要是政府财政资金投入,而财政资金的投入主要来源于土地使用权收入和税收收入,受到房地产市场持续低迷的影响,土地出让收入减少,财政收入减少.而且城市建设需要巨额的资金,政府资金压力越来越大.
债务融资是建设资金一个重要来源,银行贷款是其中最主要的来源,但银行要求严格,不仅对项目资金要求高,而且还要求资产抵押和政府担保；从证券化融资渠道来看,城市基础设施建设具有公共物品的性质,投资期限长,规模大,回报低,因此直接获得大额资金的可能性小；对于基础设施产业基金方式来说,虽然风险较前两种方式低,收益比较稳定,但是由于此方式投资资金流动性较差,回收期较长,因此盈利模式不稳定,难以吸引到足够的社会资金.
2.2 缺乏有效的协调机制
由于传统模式下政府起主导作用,个人资金处于劣势地位,政府资金处于优势地位,这就导致了政府资金和个人资金存在差异,因此在城市建设时很难吸收个人资金,缺乏有效的协调机制,导致政府和个人得到的信息不对称,个人处于劣势,收益得不到有效保障,从而加大了个人资金风险,在这种情况下政府与个人合作困难,个人资金闲置,资金利用率低.另外,个人资金无法参与前期的项目论证及可行性研究等流程,个人资金优势得不到发挥,这也进一步削弱了个人资本的积极性,加大了城市建设的融资难度.
2.3 融资成本高,需求大
目前,产业新城建设融资主要表现为債务融资比重高,证券化融资门槛高,融资发展缓慢,结构不合理,这都会导致融资成本增加,发达国家城市基础建设资金以国家信用为基础,发行低成本证券的手段来融资,减少成本.而我国以中长期银行贷款为主,与发达国家融资手段相比成本高出很多.除此之外,原材料和劳动力随着经济的不断发展而不断上涨,再加上开发地区的地质条件愈加复杂,加大了运输成本,最终结果是资金需求却来越大,融资越来越困难.
3 产业新城建设引入PPP模式及融资结构
3.1 产业新城建设引入PPP模式的参与者关系
3.2 融资模式
产业新城PPP模式下,民间资本在项目初始的论证阶段就参与到该项目中,民间资本与政府部门共同出资建立产业新城项目公司,并且签下特许经营协议,由共同成立的项目公司负责产业新城的开发,建设以及运营等活动.民间资本和政府资本一起作为项目开发资金,该部分资金也是项目直接融资的部分,另外部分资金来源于其他方式的融资方式,例如贷款等,形成该项目的间接融资部分.整个项目融资结构图如下：
结论：关于本文可作为相关专业产业新城建设论文写作研究的大学硕士与本科毕业论文产业新城建设论文开题报告范文和职称论文参考文献资料。
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