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主题:承包商论文写作 时间:2024-03-19

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工程承包、劳务分包及劳务派遣是我国生产企业、建筑施工企业、人才租赁市场常见的一种劳动用工方式.由于承包商、分包商、劳务派遣人员(简称承包商)只和所属单位(简称派遣机构)存在劳动合同关系,并由所属单位支付服务费,和业主单位(实际工作地点的单位)之间并无劳动合同及薪酬关系,因此业主单位对承包商的管理缺少合同及薪酬约束,对其安全管理工作则需要加倍重视.近年来,我国有关承包商的生产安全事故时有发生,安全生产形势严峻,本文将从承包商的选择、招标会议及合同签订、安全培训、现场管理、绩效评估5个方面展开论述,以期为相关企业做好承包商安全管理工作提供借鉴.

承包商的选择

业主单位应选择安全管理到位、业绩优秀的承包商,需要对承包商的近期安全绩效、对待安全工作的态度、具备的安全工作能力3方面进行调研.

第一,承包商近期的安全绩效情况.业主单位应对承包商近期(通常为3年内)在承包活动中的安全表现进行调研.例如,近3年其员工安全事件或事故补偿金的支出情况、人身伤害和意外事件发生率、发生的法律事件次数等.

第二,承包商对待安全工作的态度.主要调研的内容包括承包商是否每次承包活动都制定有针对性的安全工作计划;是否对下属分包商开展适当、有效的安全监管;是否能出示证据以证实其安全计划确实有效实施,如是否能出示安全培训的照片或签字、闭环管理的安全检查记录、对分包商的监管证据、具有评估结果的安全事件调查报告等.

第三,承包商的安全工作能力.主要调研的内容包括承包商是否具有足够的承包活动经验和知识;是否拥有足够的资源,如资金、设施设备、安全装备等,以保证从硬件上能安全地完成该项承包活动;是否具有承包活动全过程的专业技术人员和安全监管人员,且各类人员均应通过相应的培训、实践,具有从业资格和丰富的实际作业经验;是否掌握法律、法规关于劳动保险方面的知识,并拥有足够且适当的保险和担保;是否掌握政府政策、法令关于劳动保护、安全生产方面的法律知识等.

另外,业主单位根据以上标准对承包商进行安全资格审查和能力评估后,还应由安全管理部门对推荐的承包商进行安全资质审核,避免在选择承包商时发生以下3点错误:一是未检查、确认承包商是否具有安全执行工作的能力,就直接选择最低价的投标承包商;二是只依数据做评断,而非实地了解该承包商如何执行相关安全规范;三是将选择合格承包商的任务,错误授权给不了解承包活动或无相关经验的人选.

招标会议及合同签订

招标会议

业主单位应选派安全专业人员参加招标会议,所派人员应了解承包活动全过程的安全要求,能够解释相关安全标准,并在招标会议上明确表达对项目安全管理和安全目标的期望,向承包商明确安全信息的交流渠道;同时还应负责审核承包商的安全工作计划,尤其是高危作业的安全措施及预案,确认承包商所报HSE费用的构成是否合理、是否缺项.

参加招标会议的承包商代表应了解业主单位对安全工作的要求和期望,能有针对性地阐述如何将业主单位的安全期许和本单位的作业流程相融合,安全地完成合同任务.

在招标会议中应避免出现以下3点常犯的错误:一是会议议程只留意工作范畴、规格、进度和相关金额,而未注意安全相关事项;二是主观假设承包商都会认真阅读、了解并执行所有安全相关的要求;三是未能确保承包活动现场管理人员,能够获得相关安全要求.

合同签订

承包合同是整个承包活动的“游戏规则”,是业主单位和承包商最重视的法律文件.在合同准备阶段,业主单位应明确承包商须执行的工作标准、须遵守的安全要求、要实现的安全工作目标,以及对作业人员的专业要求、行为规范等;明确承包商应准备的相关文件和计划;明确承包活动的安全工作内容,并对承包活动进行风险及危害分析;对承包活动涉及的高危作业制定安全说明;对项目的HSE费用构成作出解释;确保招标文件的安全条款具有针对性,并提供项目相关的安全技术标准和要求.

在正式合同文本中,业主单位应规定承包活动的工作范围,提出有针对性的安全规定或标准以及要求承包商承担的安全责任,确认关键作业人员必须具备的各项能力,并明确提出对安全绩效的期许和要求,如为承包活动设立“零意外、零例外、全程受控”的安全目标.

安全培训

承包商入厂前,应按照合同要求对参加项目的所有员工进行相关安全法律法规的“一级安全培训”,并向业主单位提供相关培训和考试记录.同时,业主单位应选择拥有足够经验的培训讲师,对所有进入本单位所属区域内作业的承包商人员进行现场安全培训,告知其工作场地存在的危险有害因素、作业人员应遵守的安全制度及劳动纪律、发生突发事件时的紧急联系人等信息,并妥善留存培训记录及承包商人员的签名页.具体内容主要包括6方面:

第一,业主单位负责安排具有资格的培训人员,对承包商进行入厂、施工作业及其他安全要求的“二级安全培训”,并为承包商提供相应的安全标准和要求,考核合格后,颁发“入厂许可证”.

第二,对于承包商进行项目中动火、动焊、登高、吊装等高危作业的特种作业人员,业主单位在确认其具有相应专业的“特种作业资格证”后,还应对其开展专项“ 安全培训”,经考核合格确认承包商人员具备操作技能后,方可允许其开展高危作业.

第三,业主单位在日常安全监督、检查中,若发现承包商员工不能满足安全作业要求,应立即提出并按要求对其进行再培训,结束后须重新进行考核、认证.

第四,承包商员工若离开工作区域6个月以上,应视作新员工重新对其进行“ 安全培训”.

第五,承包商员工在同一工作区域连续工作满1年以上,需由业主单位对其进行施工作业及高危作业的复习培训.

第六,业主单位应负责对承包商培训记录的归档管理.

业主单位对承包商的安全培训应避免以下4点误区:一是培训内容过于通用性,缺乏结合工作场所、作业类型的针对性;二是视提供培训为负担,对培训工作缺乏主动性、积极性;三是选择不适当的人员担任培训讲师;四是将安全培训视为一次性的“单一事件”,未意识到培训需要有连贯性、持续性.

结论:适合不知如何写承包商方面的相关专业大学硕士和本科毕业论文以及关于工地承包商论文开题报告范文和相关职称论文写作参考文献资料下载。

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