博弈和平衡新行政诉讼法框架下诉权保障和滥诉规制,这是一篇与诉权保障论文范文相关的免费优秀学术论文范文资料,为你的论文写作提供参考。
诉权保障论文参考文献：
摘 要：新《行政诉讼法》的出台和立案登记制的确立,彰显国家保障公民诉权的良好趋势,公民提起行政诉讼也是监督行政机关依法行使职权的重要途径.但是在此新阶段,也出现了公民滥用诉权等问题,导致资源浪费.因此,立法应当尊重公民的诉权,但也应合理规制滥诉.本文力求寻找保障诉权和规制滥诉的平衡点,并给出合理的建议,实现真正意义上的法治.
关键词：“新行政诉讼法”；诉权；滥诉；平衡
中图分类号：D925.1文献标识码：A文章编号：2095-4379-（2016）20-0035-02
作者简介：顾浩立（1991-）,男,重庆人,重庆大学法学院,硕士研究生.
《行政诉讼法》是保护公民权益免受公权力侵害的重要工具,是纠正行政行为的重要制度.2014年11月1日通过,并于2015年5月1日起施行的新《行政诉讼法》是确立了立案登记制,更大程度上保障公民的诉权,鼓励公民提起诉讼解决行政争议,维护自身权益,相较于旧法无论是在立案、受案范围、审判结果等方面都呈现出不少亮点
保障诉权是法治国家的基本特征之一,但伴随着新法的出台和施行,其也暴露出部分公民利用新法不进行立案审查而不合理行使诉权,导致大量资源浪费的问题.笔者基于行政诉讼法的基本理念出发,对如何保障公民诉权并规制滥诉进行分析,解读滥诉根源所在,并作出理性建议,以期在保障诉权和规制滥诉之间达到平衡.
一、新法在诉权、滥诉方面的新变化
新《行政诉讼法》施行并伴随着立案登记制的确立,当事人的诉权得到了更好的保障,行政诉讼展现出了一片欣欣向荣的局面,特别是在案件数量上快速增加,如C市第一中级人民法院行政庭2015年全年新收案件1438件,较之2014年的809件增长了77%,较之2013年新收案件609件增长了两倍多.但在这良好局面的背后,大量的滥诉案件也给行政诉讼添加上了几分虚假繁荣的意味.
十八届四中全会通过的《 关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》中提出变立案审查制为立案登记制,和立案审查制相比,立案登记制降低了诉讼的门槛,变得更加规范、公开,更好的保护诉权.辩证的来看,新《行政诉讼法》所体现的立案登记制等内容,虽然能更大程度上保障公民的诉权,但是因其缺少了审查环节,也更易导致滥诉问题的发生,大量案件得以直接进入审判阶段,其中夹杂着缠诉、滥诉案件.我国现处于社会矛盾的多发阶段,一些领域的“官民”对立情绪较为严重,部分原告并不是以通过司法途径解决问题为目的,而希望通过诉讼以达到向行政机关施压、引起社会关注或者单纯泄愤等目的.以笔者经历来看,新法施行以来,出现了部分人利用信息公开,非理性的向多个行政部门反复提起申请进而提起诉讼,或者对行政机关有抵触情绪,其不合理诉求未被满足后提起诉讼.这就出现了新法要保护公民诉权,而部分公民不理性行使诉权的冲突.
二、保障诉权和规制滥诉的博弈
(一)保障诉权的意义分析
公民的权利在受到行政机关不法侵害后,都有将其诉诸于司法的权利,确立和保障诉权也是法治国家的基本职权和义务之一.“有权利必有救济”,行政诉讼诉权的存在,是救济权利的权利,是公民保护自身合法权益免受行政机关不法侵害最强有力的保证,也是促使行政机关依法行政的重要途径.
然而据统计,新法施行后的2015年全国新收行政案件486295件,虽然较2014有着巨大的进步,但相较于同期刑、民事案件以及国外行政案件数量,我国的行政案件数量仍然明显偏低,这并不能说明我国行政机关的行政水平高明,其和公民之间的冲突较少,相反大量的行政争议进入了信访等非司法途径,据统计：2013年,全国信访系统接待超过1000万人（次）,其中涉及对行政机关的行政行为有争议的超过600万件.出于对行政诉讼不信任等多种原因,造成了公民“信访不信法”的问题,大量行政争议退出了行政诉讼市场转投到信访.从法社会学角度看,我国的行政诉讼原告在强大的公权力面前显得十分弱小,地位不对等,公民在一定程度上对行政诉讼缺乏信心,经过对自身实力、地位结构以及诉讼价值评估后,选择放弃起诉.诉权是提起诉讼的逻辑起点,如果缺乏对公民诉权的保护,公民怯于起诉、无法起诉,行政诉讼法也将流于形式,失去意义.因此,针对行政诉讼诉权的保障,甚至是强化行政诉讼诉权,对于我国目前行政诉讼的状况而言有着特殊的意义.
(二)规制滥诉的意义分析
一方面我国行政诉讼的状况决定了必须强调诉权的保障,另一方面行政诉讼的新问题也需要对权利进行合理的限制,防止诉权的滥用.这就要求在诉权保障和规制滥诉的博弈之间寻求平衡.公民有权提起诉讼,但任何权利的行使都有其合理的边界,特别是新法对立案登记制的确立更是需要对滥用诉权行为进行规制.
以笔者的经历来看,滥诉行为主要表现为以下几类：一是出于对行政机关的行为不满,提起诉讼发泄情绪；二是通过大量诉讼引起社会舆论关注,给行政机关施加压力,以达到自己的目的；三是对于信访不满进而转到诉讼途径的；四是律师出于经济利益,鼓动大量当事人提起诉讼.究其原因,笔者认为既是由于立案登记制后,行政诉讼费用的相关制度存在不合理之处,也存在行政机关行为不得体,造成了“官民”对立的局面,同时部分公民法治观念淡薄也造成了这些问题.
不是所有的司法裁决都能产生正义,但是每一个司法裁决都会消耗资源.当事人非理性行使诉权背离了行政诉讼的初衷,不符合行政诉讼的价值取向,既浪费司法、行政资源,又扰乱了相关机关的正常工作秩序,如新《行政诉讼法》第三条规定：被诉行政机关负责人应当出庭应诉.不能出庭的,应当委托行政机关相应的工作人员出庭,在面对滥诉案件时,不仅司法机关必须进行立案审理,被诉行政机关还必须派人出庭参加诉讼,其中的人力、财力势必大量流失,同时滥诉也会招致社会对司法公正的怀疑,丧失法律的信仰,无疑会阻碍法治社会的建设.理论上来讲,诉讼的理由是无穷尽的.可是国家所拥有的司法资源却是有限的.国家保障公民的诉求,但任何权利都有其合理的边界.
结论：关于诉权保障方面的的相关大学硕士和相关本科毕业论文以及相关保护诉权和防止滥用论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料下载。
我国新行政诉讼法检察监督制度之
摘要：2014年第十二届全国人民代表大会常务委员会第十一次会通过了关于修改《中华人民共和国行政诉讼法》的决定。新修改的《行政诉讼法》将于2015。
新行政诉讼法对不动产登记影响
《全国人民代表大会常务委员会关于修改的决定》（以下简称《决定》）于2014年11月1日发布，将于2015年5月1日起施行。这是《行政诉讼法》问世。
淡议新行政事业单位会计制度存在问题
摘要：财政部修订发布了《事业单位会计制度》和《行政单位会计制度》，文章据此提出新制度中存在三个不足之处：一是会计科目“双分录”设定中存在未考虑经。
论新行政单位会计制度对行政单位会计核算影响
摘要：为更好地规范行政单位会计核算，不断适应公共事业日益变化的需要，充分适应行政单位财务管控制度的要求，国家财政部于2013年12月对《行政单位。