监管安全工作的小问题隐藏的大隐患,此文是一篇隐藏论文范文,为你的毕业论文写作提供有价值的参考。
隐藏论文参考文献：
摘 要 监狱的安全稳定是监狱一切工作得以顺利开展的前提和保证.在监狱工作实践中围绕监狱安全稳定出台的规章制度不可谓不多,各项纪律要求不可谓不严,各种举措力度不可谓不大,但一些本可避免的监管安全事故仍时有发生.本文认为究其原因,除责任心不强、履职不到位、落实制度不严,监管设施存在缺陷等共性因素外,还与少数工作方法单一、观察问题肤浅、思考问题不周、忽视细节枝末、看不到“小问题”中暗藏的“大隐患”等因素紧密相联.
关键词 监狱 监管
作者简介：杨贵新,云南省第三女子监狱.
中图分类号：D631 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.09.086
一、在制度落实上粗而不细
在制度落实上,重视“大规定”忽视“细”要求.纪律制度只有得到全面严格地落实,才能切实发挥出应有的作用.所谓全面严格就是要把纪律制度的每一项要求、每一条规定、每一个细节、不留空隙或死角地落到实处.但现实中少数在落实纪律制度上往往比较重视一些大的原则性规定,如在落实罪犯“五一三”制度,清监检身制度,巡查点名制度,外来人员车辆管理等重要监管制度时,往往只重视“三人互监”的编排,但对“三人互监”小组是否严格做到“五定位、集体行动”等要求却常常被忽视,因而常常发生名册上的三人互监成员在日常管理中的“三人集体”相互分离,定位随意,互监虚设,从而导致罪犯中脱离失控、擅离岗位等违规违纪行为要么未能及时发现,要么发生问题时得不到及时处置.
在日常清监检身工作中,在重要节日、重点时段统一组织开展时,监区都較为重视,也较为认真和全面.但在落实日常清监检身的制度中却存在应对了事的现象,对监舍、罪犯物品柜、就餐场所、生产岗位等重要场所往往以巡视代替清查,以观察代替检查,致使一些具有危险性的生产材料、劳动工具被个别罪犯所利用,给监管安全造成不应有的威胁.在检身过程中往往重视对违禁品的清查,但却忽视对违禁物品来源的调查处理.对清查出的违禁物品常常是以没收或给予罪犯一定的处罚就了结完事,而很少细致地调查了解罪犯私藏违禁品的目的,获取违禁品的方法手段等重要情况,这不仅会导致违禁品屡禁不止,而且还可能为个别罪犯利用违禁品破坏改造秩序提供可乘之机.
在对罪犯的监管中定时巡查和点名是管理罪犯的一项有效制度.但有的在巡查点名过程常常只重视罪犯人数的清点,而往往忽视在巡查点名中发现监管中的异常动态,如劳动工具的固化,链化是否牢固,罪犯情绪是否异常,与外协人员接触是否违规,生产原材料是否按规定放置和使用,劳动工具是否超范围使用,这些看似与监管安全关系不大的“小事”,若发生异常现象往往是一些监管事故的前兆和苗头.因此,在落实定时巡查和定时点名制度时,既要注意查清罪犯的“人头”数,掌握巡查范围内罪犯改造秩序,还要善于观察罪犯的精神面貌、情绪变化及劳动工具、生产材料的发放使用管理情况.对察觉到的异常现象要及时作出分析判断,视情况采取相应的防范措施,真正做到看好“责任人”、管好“责任区”.
二、在罪犯改造表现的评判上,注重“面”的表现,忽视“实”的思想
及时全面准确掌握罪犯的改造表现,既是对罪犯实施针对性教育的基础,也是有效防范罪犯中违规违纪行为的前提和防范监管事故发生的基础.但实践中在分析罪犯思想动态,评判罪犯改造表现时往往以罪犯“听话”、“服管”等面上表现作为主要依据,而往往忽视从罪犯的犯罪经历、犯罪恶习、认罪悔罪深度,接受改造的实度等深层次因素对罪犯的改造表现作为客观的评价.如对罪犯真实改造表现掌握不准就可能导致对少数所谓改造表现好的罪犯管控不严,忽视他们显露的违规违纪苗头,导致他们的违规违纪行为不仅得不到足够的重视和有效地查处,而且往往造成不该发生的严重后果.现实中已被列为重点管控对象的罪犯,由于受到较为严格的监控而很难实施反改造行为,即使发生大多都能得到及时发现和有效处理.
反之,对少数被认为“改造表现好”的罪犯由于他们伪装的表象掩饰,不仅对他们的日常管控缺乏应有的警惕,而且这些罪犯也往往得不到其他罪犯的有效监督.因此在对罪犯的日常管控上,首先应当准确全面地对罪犯的改造表现进行认真地分析评判,既要分析掌握罪犯“面”的改造表现,又要从罪犯的恶习深度、改造实效、对罪犯的真实思想作出正确的评判,进而有效地掌握罪犯思想动态,评估出罪犯可能存在危险因素并采取有效地防范对策.
三、在防控措施上注重显性隐患,忽视隐形问题
日常工作中在监管安全的防范措施上,大多数基层对显性的监管隐患大多能及时发现和采取措施加以防范.但对一些没有显现现实危险的监管安全问题却很少引起重视,甚至没有把问题视作隐患.如对防范明禁的违禁品、危险品时不仅措施有力,而且落实也较为严格.但对一些劳动工具,生产原材料,特别是一些因产生所需的危险物品的保管使用过程中存在的潜在隐患的防范却重视不足,导致一些合规的生产材料劳动工具成为了罪犯破坏改造秩序的“帮凶”.在对外来人员、车辆的管理上往往注重出入监狱大门管理这一重要环节,而对外来人员、车辆在监内活动的管理制度往往落实不严,导致外来人员与罪犯不正常接触,外来车辆随意停放等问题时有发生.同时在防范监管事故上较为注重罪犯显现的危险因素.如罪犯明显情绪变化、举止反常或公开的抗拒行为或不满言论；罪犯之间、罪犯与之间公开的矛盾、摩擦等,但对罪犯情绪变化、举止异常的诱发因素、抗改行为对他犯造成的负面影响可能带来不稳定效应；对罪犯之间、罪犯与之间矛盾平息后,矛盾根源在罪犯内心中是否得到彻底化解,以及如何防范可能产生的不良后果,却很少进行认真地分析研判,也很少制定出治本性的防范措施.
四、查找漏洞隐患上存在重视“人”而忽视“物”
监管中的漏洞和隐患不仅是监管安全事故的苗头和征兆,而且是诱发监管安全事故的重要原因.但在查找监管漏洞或隐患的过程中,一些往往只注重对“人”的分析排查,而忽视对“物”的分析排查,片面的认为只要“人”没有问题就不会发生事故.因而查找监管漏洞或隐患大都把主要精力和时间放在对“人”的分析排查上而忽视对诸如警戒防护设施、劳动生产设施、生活学习场所、监控报警设施、外来人员携带进监狱劳动工具、生产材料、监狱内外环境等“物”上存在的漏洞或隐患的排查.以致这些“物”上所存在的缺陷或漏洞往往会给罪犯的反改造行为提供可乘之机.如警戒报警设施的漏洞致使罪犯的脱逃、自杀等反改造行为得不到及时发现和处置,外来人员携带进监狱的劳动工具、生产材料管理不善被罪犯窃取利用,做为抗改破坏工具、劳动、学习、生活场所不当的设施、装置或监控缺陷等往往成为罪犯脱离监控管理,进行违规违纪活动掩护体.同时,监内外一些茂盛树木、草丛、沟洞、电缆等自然物若位置不当、防护不严都可能成为监管安全的潜在隐患.因此,在分析查找监管漏洞和隐患时,我们既要重视对“人”的分析排查,从“人”的思想行为表现中查找出现实或潜在的危险因素,以此采取针对性防范措施和对策,将隐患消灭在萌芽状态,将漏洞消除在事故发生之前.同时,也不能忽视对“物”的分析排查,要通过对“物”的分析排查,找出“物”中可供“人”利用的漏洞或缺陷,从“物”上的漏洞倒查“人”的危险,及时消除危害监管安全的不利因素,最大限度地消除或压缩可资罪犯利用一切条件,做到防无漏洞,控无盲区,打牢维护监狱安全稳定的牢固基础.
五、在处置突发监管安全事件上重视预案设置,忽视实训演练
在突发监管安全事件处置上,从省局到各监狱、监狱各业务部门都制定了较为完善的预案,但现实中对处突预案的实训和经常性演练尚未得到足够的重视,特别是监区层面的演练较为薄弱.突发监管事件的第一现场大都在监区一线,因此监区对突发监管事件的处置在整个突发事件的处置过程中起着关键的作用,但由于监区对处突预案缺乏经常性的实训演练,导致在处置突发监管事件时常出现程序不清、方法混乱、手慌脚乱的现象,致使有的监管安全突发事件不仅贻误处突的有利时机,而且往往造成不良后果的扩大或加重.
因此,在应对突发监管安全事件的过程中要把监区一线作为处突的主战场,把监区一线作为处突的先锋队.针对监管安全突发事件的原因、特点、形式等因素,以提高监区一线处突能力为重点,以及时有效处置突发监管安全事件为目标,切实加强处突能力的培训,不仅要使监区熟练地掌握处置预案的每一道程序步骤,而且要使全面地掌握处突过程中各自的职责任务,并能熟练地实施处突预案的各种方法手段,真正做到既有预防的本领又有应急的能力.
常言说得好“监管无小事”,监管工作实践中“小事”诱发“大祸”的事例许多就发生在我们身边.因此,每名监狱人民一定要枕戈待旦,消除麻痹思想,决不能把“小事”不当回事.要从“小事”中看清“大隐患”,从“小问题”中查找出“大漏洞”.监管安全事故的发生,既然有发生的原因条件,就必然有防范的措施和对策.因此,监狱一定要牢固树立监管安全无小事的观念,转变狭隘思维,开阔观察视野,不断增强监管安全的首位意识,以发生的监管安全事故为镜子认真地对照剖析自己工作中的不足和问题并结合自己的岗位和职责补短板,强弱项,提高敏锐性,增强洞察力,善于由“点”到“面”、由表及里、从浅入深、从近至远观察问题,思考对策.既要落实好“大要求”也不能忽视“小细节”,既要守住“人”,也要看住“物”；既要观“动态”,也要察“静态”,确保制度落实上、防范措施上“无空档、无死角”.通过认真履职、扎实工作、未雨绸缪、超前防范,为监狱的安全稳出自己应有的贡献.
结论：关于本文可作为相关专业隐藏论文写作研究的大学硕士与本科毕业论文隐藏论文开题报告范文和职称论文参考文献资料。
2018年农业部农产品质量安全监管局农产品质量安全工作要点
2016年农产品质量安全保持稳中向好的态势，全国主要农产品例行监测总体合格率达到97 5% ，同比上升0 4个百分点，全年未发生重大农产品质量安。
经济新常态下加强旅游行业安全工作
摘要：经济新常态下为确保广大游客生命财产安全，必须加强旅游行业安全工作，在旅游行业开展“查履职尽责、执法监督情况，着力消除安全隐患，确保游客生命。
如何做好公共所消防安全工作
随着人们生活水平的不断提高，人们对休闲生活的需求也越来越高，各种各样的娱乐休闲场所也如雨后春笋般让人目不暇接，集多种休闲娱乐项目的综合公共娱乐场。
如何做好机关事业单位档案安全工作
摘 要：若想把机关事业单位工作做好，就一定要注重档案管理科学化，用档案管理的科学化，带动整个单位的工作高效化。出于这样的考虑，本文试图从档案的保。