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主题:法律服务论文写作 时间:2024-02-05

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摘 要 本文立足于东莞市开展公共法律服务体系工作所采用的方式和途径,针对实践运作过程中存在的问题,提出优化公共法律服务方式和路径的几点建议和对策:明确组织领导体制、争取多元支持;健全绩效考评和监督体系;转变观念,正确认识公共法律服务体系建设的重要性.

关键词 公共法律服务 方式 路径优化

中图分类号:D920.4文献标识码:A DOI:10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.07.188

公共法律服务是政府为保障公民基本权利,实现社会公平正义而统一提供的法律服务.公共法律服务具有法律服务的专业特征,属于法律服务的一种形式,但公共法律服务是政府提供的,是公共服务的一部分,它与商业法律服务显著的不同.

近几年党和政府对于公共法律服务体系建设非常重视,习总书记也作出一些重要指示,司法部在2014年2月发布了《关于推进公共法律服务体系建设的意见》,党的十八届四中全会明确提出要“推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设”.在党和国务院的领导下以及司法部的部署下,各地的公共法律服务体系建设如火如荼,东莞作为改革开放的前沿阵地,其公共法律服务体系建设也率先探索,取得丰硕成果.

一、 东莞推进公共法律服务体系具体方式

1.东莞市政府通过制定了完善政策保障机制的规范性文件.2013年3月东莞市政府颁发了《东莞市政府向社会组织购买服务工作暂行办法》,《暂行办法》第四条第1款和第2款规定了法律援助、人民调解、社区矫正、安置帮教、法律服务等社会服务事项成为购买的范围.2014年,东莞市印发《东莞市深化一村(社区)一法律顾问工作实施方案》,从2014年7月起,每年向驻村(社区)法律顾问提供1万元的经济拨款,选择了具有良好工作基础的长安镇和洪梅镇作为工作样板示范镇进行培育.2015年4月,东莞市司法局制定并印发了《东莞市公共法律服务实体平台建设实施意见》,这标志着东莞市公共法律服务平台建设正式启动.

2.东莞市司法局整合现有资源,建设公共法律服务实体平台.按照《广东省公共法律服务均等化规划纲要(2014-2020年)》的要求,在服务网格的基础上,建设区、镇(街)、村(居)公共法律服务实体平台.截至2016年底,全市已经建成32个镇(街)公共法律服务中心和589个村(社区)公共法律服务站,全面覆盖乡镇村级两级公共法律服务实体平台.

3.坚持行政主导与社会合作的原则,广泛吸纳体制外的资源.为促进公共法律服务体系建设,东莞市司法局重点建立不同层级的法律志愿者隊伍,动员和吸纳法律职业资格证持有者、大学生村官、法官和检察官等参加法律服务活动.例如“法润莞邑”法治宣讲团,在3100多名成员中,现有人民1000多人、司法人员300多人、行政执法人员1000多人、律师公证员700多人、专家学者40多人,他们来自不同行业,都是法治东莞建设的具体实践者或研究者.

4.政府通过购买公共法律服务充分整合系统资源.各镇司法机关在司法与行政机关的整体协调工作中发挥统筹作用,对各方资源进行了分类整合,并将其分配到基层,并延伸到村居.全市592个村(社区)全部聘任法律顾问,每年给予驻村(社区)法律顾问1万元财政补助,32个镇司法分局分别成立由司法人员、公证员、人民调解员、律师和基层法律服务工作者组成的“便民法律服务团”,服务团定期前前往村(社区)实行集中式服务模式.

5.重视建立新媒体、新技术公益普法平台.通过实体平台和网络平台,形成了24小时全天便民惠民的服务机制.东莞电台建立了“空中普法基地”、东莞日报专设《法治东莞》版面等多个的媒体普法平台,所有平台的都向公众开放,公众可以通过随时寻求服务.东莞电台“空中普法基地”自建立以来,每期有固定的听众,收听率年年攀升,2017年被评为“广东省法治文化示范点”.东莞市利用12348平台服务模块,开展互联网+平台法律咨询和法律服务活动.目前,全市司法行政系统建立普法微博24个,微信号26个,头条号22个,*号22个,南方号20个.开发出大量适应网络传播特点的热门普法产品,如H5、微视频、微动漫、微游戏等.“七五”普法以来,东莞20多个普法作品荣获全国奖项,获奖数量居全国、全省前列.

二、东莞提供公共法律服务方式存在的问题

从以上分析可以看出,东莞市在这方面有着良好的成果,仍存在一些迫切需要解决的问题:

1.缺乏有效领导体制和工作机制.从目前情况看,东莞市公共法律服务建设的开展和推进是东莞市司法局一个政府部门单打独斗,但是,这项工作需要很多政府部门和社会组织机构的参与,东莞市尚缺乏统一部署和标准规范,还缺乏统一的工作机制,负责领导,分级,协调、有序的运作.公共法律服务资源在各行各业中分布使得整体协同效应的发挥变得困难,难以集成协同、形成合力.

2.缺乏足够资金保障.自“十一五”期间以来,特别是建设“法治东莞”启动以来,东莞对基本法律服务的财政投入显著提高,但与其它民生公益性服务投入相比、差距仍然较大.如市委文件明确提到“六五”普法期间普法经费达到人均两元以上,标准是按照户籍人口还是居住人口,如果按照户籍人口计算,这个标准远远不够,因为东莞有大量外来人口.

结论:关于本文可作为相关专业法律服务论文写作研究的大学硕士与本科毕业论文法律服务论文开题报告范文和职称论文参考文献资料。

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