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关键词：供给侧结构性改革新旧动能转换路径
2017年10月18日,举世瞩目的中国*第十九次代表大会在北京召开,*总书记在会上作了题为《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》的报告,报告指出：我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标.必须坚持质量第一、效益优先,以供给侧结构性改革为主线,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,提高全要素生产率,着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系,着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制,不断增强我国经济创新力和竞争力①.深化供给侧结构性改革,是以*总书记为核心的党*针对我国宏观经济发展形势做出的重大战略部署,对于解决当前的经济低迷造成的矛盾,加快我国产业的转型升级和新旧动能转换,保持经济和社会持续健康發展具有重大而深远的意义.经济发展新常态下,山东省经济增长面临的供给和需求条件发生重大变化,如果要创造性地贯彻落实党*决策部署,努力在全面建成小康社会进程中走在前列,就必须紧紧抓住新旧动能转换这个推进供给侧结构性改革、统领经济发展全局的“牛鼻子”,加快由大到强战略性转变,创造山东发展新优势.
一、山东供给侧结构性改革取得的成效
(一)“三去一降一补”成效明显
化解过剩产能是供给侧结构性改革的首要任务,根据山东省经信委2016年10月提供的数据资料显示：山东省过剩产能领域,低效落后产能有序退出,水泥熟料、电解铝、平板玻璃、地炼、轮胎等行业均提前或基本完成2017年的化解目标任务.“十二五”以来,山东省1786户企业按计划或主动实施淘汰落后产能,企业户数是国家下达任务的3倍.累计淘汰水泥85225万吨、炼铁145056万吨、炼钢5743万吨、火电4416万千瓦、煤炭6102万吨,分别是国家计划的156%、119%、155%、425%和180%②.
房地产去库存方面收效显著,2016年底全省商品房库存比年初净减少1984万平方米,去化周期降至14个月,其中商品住宅降至10个月,处于合理区间内③,主要通过鼓励农民工进城购房、加大棚户区货币化改造等多种措施,加大供给侧结构性改革力度.
合理管控杠杆水平.加快推进规模企业规范化公司制改制,支持企业在境内外上市和在“新三板”挂牌融资.强化金融服务,创新“财政+基金+金融”投融资模式,通过股权投
①《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》报告
②山东产业结构调整交成绩单 过剩产能化解任务基本完成.http：//sddzwwwcom/sdnews/201610/t20161020_15043022htm
③山东2016年城镇化率提高2% 房地产去库存成效明显.http：//wwwsdxinhuanetcom/news/2017-01/15/c_1120313126.htm
资等方式,支持实体经济发展.加强金融风险防控,建立金融债务风险联合处置和信息通报机制,有序开展“破圈断链”工作,坚决守住不发生系统性区域性金融风险底线.
(二)经济发展新动能加快形成
经过多年努力,创新驱动支撑山东省制造业的快速成长,在许多领域已经走在了全国前列,企业创新主体地位进一步巩固,经济发展新动能在加快形成.
2016年,山东省的11家科技企业孵化器、106家众创空间、3家专业化众创空间进入国家级序列,众创空间和专业化众创空间新备案数量均居全国第一位.泰安市省级以上众创空间达到8家,其中6家通过科技部备案,2家通过省科技厅备案.截止到2016年末,山东省科技型中小微企业入库2563家,其中济南、烟台、威海、潍坊、济宁、临沂、淄博7市企业入库数量均超过200家.山东省还拥有国家级重点实验室20家,济南、青岛等9市拥有国家级重点实验室;全省拥有省级重点实验室244家,济南有98家,占402% 厉害了！2016年山东高新技术企业增两成,青岛高企过千http：//wwwdzwwwcom/shandong/sdnews/201701/t20170122_15467591htm.
在国家确认的109个智能制造试点示范项目中,山东省有15家企业的项目名列其中,位居全国前列.截至2016年9月,山东省机器人企业298家,名列全国第五.
(三)产业结构进一步优化
三大产业占GDP的比重情况,可以反映一个地区的经济发达程度,随着经济的发展和社会进步,山东省第一、二产业比重呈不断下降的趋势,第三产业比重日渐提高,成为经济增长的主要动力.2016年山东省三次产业构成为73：454：473,经济结构实现了由“二三一”向“三二一”的重大转变,成为我国第五个实现“三二一”产业结构的省市.而今年上半年,山东省三次产业结构进一步演变为63：445：492,服务业整体增长88%,表明山东省“三二一”产业结构进一步优化.
(四)消费对经济增长的拉动作用显著增强
进入新常态,拉动我国经济增长的主要动力已逐步成为投资和扩大的内需,特别是消费已经成为拉动经济增长的重要力量.根据2016年国家统计局的数据显示,最终消费支出对经济增长的贡献率为646%,这就证明消费对经济增长的贡献率不断提高.
翻看2016年度各省国民经济和社会发展统计公报的数据发现,在社会零售总额方面,有14个省突破了10000亿大关.根据2016年各省国民经济和社会发展统计公报数据显示,社会零售总额排名前五位的分别为：广东、山东、江苏、浙江和河南.排名第一的广东省的社会零售总额达到了34739亿元,而山东省紧紧追随,也超过了30000亿关口.排名第三的江苏省虽然其GDP总量在2009年之后就超越了山东省,但在社会零售总额方面仍位列山东省之后.
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