关于科学事业单位科研项目经费管理,本文是一篇关于科研项目论文范文，可作为相关选题参考,和写作参考文献。
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摘 要：近年来,随着国家对科技创新的要求不斷提高,科学研究在国家发展战略中的地位越来越重要,财政对科研经费的投入力度也逐年加大.但是,由于科学事业单位科研项目经费管理制度不健全,致使科研项目经费管理存在一些问题,本文在分析问题的基础上提出了解决对策,以期提高资金使用效益,促进科技事业的发展.
关键词：事业单位；科研项目经费；问题；措施
一、科学事业单位科研项目经费支出存在的问题
目前,科学事业单位的部分科研人员财务意识淡薄,对相关的财经政策了解甚少；部分科研人员在科研项目经费的使用上,想方设法钻政策空子、打擦边球,通过各种票据报销套取项目经费；部分科研人员在仪器、设备、办公用品等明明可以满足当前科研的需要,但还是利用项目经费重新购买,导致科研项目经费严重浪费；甚至部分科研人员将私人开支列为科研经费报销.这些行为都没有将科研经费真正花在科研项目的研究上,导致了科研项目经费的流失和浪费.
二、科学事业单位项目经费管理存在的问题
（1）科研经费管理的度把握不到位.各科学事业单位对科研项目经费都有各自的管理办法,但又不尽完善和合理.科研经费管理不到位容易滋生腐败,近几年科研经费腐败、违法违纪案件时有发生,科研经费浪费和流失严重.但科研经费管理“过细过死”,经费报销会成为困扰科研人员的一大难题,严重影响科研进度.如何把握好其中的度,既能让科研经费的使用与管理更规范、更透明,又能使所有的程序与手续化繁为简,减轻科研人员的负担,给他们创造良好的科研环境和科研氛围,激发创新活力,是需要重点解决的问题.
（2）科研经费管理部门与项目管理部门职责分离,科研项目经费缺乏有效监管机制.大多数科学事业单位对项目及相关经费都设置了相关的职能管理部门,如项目部门、科技产业部门、财务部门等部门.各自的职责分工相对独立,项目部门负责科研项目的申报、立项、预算、资金申请；科技产业部门负责项目的实施（包括项目的进度）、项目的验收；财务部门负责科研经费的拨款、报销审核、账务处理、支出统计等工作.在这种模式下,项目部门只负责争取项目,科技产业部门只负责项目的实施,财务部门只注重科研经费的使用,管理系统各自独立,部门间缺乏沟通和配合,很难对科研经费的资金运营全过程开展综合、有效的管理和监督,难以形成规范统一的科研项目经费管理制度.
（3）项目经费使用监管不严,核算不规范.科研事业单位中许多人员存在一种错误的观点,认为科研项目经费是科研人员争取的,所有权和支配权就该归科研人员,财务部门无权过问,而部分财务人员也默认这种观点,能宽则宽,导致科研经费管理问题层出不穷.
三、科学事业单位加强科研项目经费管理的措施
（1）明确科研项目经费开支范围和标准,强化财务监督,规范会计核算.科研项目经费的开支主要包括设备费、材料费、测试化验加工及计算分析费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费等.其他一切与项目无关的基本支出、个人支出等一律不准用科研项目经费开支,财务人员要严格把关,最大限度确保科研项目经费开支的规范化、合理和真实,确保专款专用.财务人员在审核科研人员的费用票据报销时,要和基本支出的报销审核一样,不能有丝毫懈怠.特别需要注意的是,经费中涉及政府采购的,严格按照政府采购的有关规定执行,不能擅自购买；涉及政府公务卡强制消费目录的,一定不要*结算.
设备及材料的购买,除了涉及政府采购范围的,购买时除了要有基本的购买*,还要附销售方的材料清单、购买方的出入库单；金额相对较大的要附相关的购销合同；结算方式优先选择对公电汇转账或者支票,然后考虑公务卡结算,但不能用*结算.对于差旅费、差旅补助的审核,车票根据相关的票证据实报销,需要特别强调的是期间的差旅补助标准要合理,不能和本单位制定的差旅补助制度出现冲突.出差天数要根据来往车票的记载时间合理界定,不能随意虚增.同时,住宿费是政府公务卡强制消费目录里的一项,所以不能*结算,即使是科研项目经费的开支也不例外.此外,严防科研人员个人的开支混入差旅费报销,只有这样才能使差旅费的开支更加合理、规范.会议费的开支方面,如果是参会,需要*后附有会议通知.但如果是举办会议,财务人员需要查看相关举办会议的附件是否一一俱全：会议通知、会议签到簿、会议费的消费清单或明细.还要按照国家有关规定,核对会议规模、天数和会议开支标准.同样,会议费不能用*来结算,只能电汇、支票或公务卡结算.国际合作与交流费用,只能列支科研项目研发过程中相关科研人员的出国费用和外国专家来华与项目相关的费用.该费用应当严格执行因公出国管理的相关规定.同时,单位里与项目无关的因公出国经费严禁向科研项目经费转移列支.
（2）贯彻落实国家科技政策,加大激励力度.科学事业单位要结合实际情况认真贯彻落实**、国务院《关于进一步完善*财政科研项目资金管理等政策的若干意见》,做到“放”“管”“服”相结合.放,就是要扩大科研单位和科研人员对科研项目经费的支配权、自主权,简化审批流程.管就是放权的同时必须要立好规矩、划出红线,加强事中、事后的监管和问责.服就是优化服务,通过简化流程、设立科研财务助手、设立专门的科研经费管理机构等措施为科研人员营造良好的科研环境.加大激励力度,坚持以人为本.首先,建立科学的科研绩效评价制度,对科研人员的科研成果进行全面考核,并将考核结果作为职称评聘、职务晋升、奖罚的重要依据.实实在在地提升科研人员的成就感和获得感,从而调动科研人员的积极性和科研成果转化的热情.另外,我国的科研项目经费一直存在重物轻人的现象,人员费、劳务费的支出偏低,要明确劳务费开支范围,不设比例限制,提高人员费用比例,加大对科研人员的激励,激发科研人员的创新活力.
（3）建立分级管理体制,落实责任追究制度.科学事业单位是科研项目经费的责任主体,单位负责人对项目经费的管理承担领导责任,科研项目负责人承担直接责任.事业单位要建立健全“统一领导,分级管理”的项目经费管理机制.明确财务部门、科技产业部门、项目管理部门的权责划分,强化责任意识.建立内部科研经费监督体系,完善内部控制和监管机制,各相关责任主体要层层把关,监督经费开支范围、督促项目进度、确保科研项目经费的有效使用和监管.不定期聘请外部审计机构对科研项目经费抽查审计,并及时将审计结果、处理意见、整改情况等进行公开.把审计报告、绩效评价等作为项目申报和科研项目预算分配的重要依据,对发生违法违纪的部门和个人根据有关规定进行严肃处理.
参考文献
1.定鹏.高校科研经费管理存在的问题及对策研究.会计之友,2012（4）.
2.黄青山.高校科研经费管理现状及对策研究.行政事业资产与财务,2013（4）.
3.刘烨.建立农业高校科研经费管理模式探讨.教育财会研究,2012（2）.（责任编辑：王文龙）
结论：适合科研项目论文写作的大学硕士及相关本科毕业论文，相关科研项目申报开题报告范文和学术职称论文参考文献下载。
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