试析基层财政资金监管问题和,本论文主要论述了财政资金论文范文相关的参考文献,对您的论文写作有参考作用。
财政资金论文参考文献：
【摘 要】加强基层财政资金的监管,能够保证资金的科学合理使用,然而在实际工作中,由于多方面因素的影响,导致工作中存在一些问题.本文首先概述了基层财政资金监管工作的重要意义,然后指出监管中存在的问题,最后阐述了相关改进措施,以供参考.
【关键词】基层；财政资金；监管；问题；对策
一、基层财政资金监管工作概述
基层财政资金主要用于乡镇经济建设活动,做好财政资金的监管工作,能够保证资金的有效运用,防范资金风险.自从十八大召开以来,我国将重点放在了基层建设上,体现在财政资金大量投入,尤其是用于惠民的专项资金.监管工作的开展,能够保证财政资金合理应用,对于经济发展、基层建设具有重要意义.分析认为,监管工作的重要意义包括以下两个方面：
第一,有利于转变乡镇财政职能.在财政资金监管上,省厅、财政部门均出台了各种文件,用来保证乡镇财政资金管理工作的顺利进行,明确管理职责和方法,不仅转变了财政资金的监管职能,也转变了乡镇部门职能.第二,有利于落实各项惠民政策.国家对于基层财政资金的监督与管理更加重视,体现在出台了多种基层资金补助项目.以我国某个乡镇为例,2015年全年的监管资金为25万元,在粮食补助、农村低保方面的资金为29万元,资金的应用涵盖了乡镇所有的工程建设.由此可见,加强资金监管,才能够落实惠民政策.
二、财政资金监管中存在的问题
1.制度不完善
2006年,我国财政部门要求乡镇财政由县级管理,而后[2010]33号文件、[2010]58号文件、[2011]564号文件等,均要求对财政加强监管.然而,当前基层没有形成完整的监管制度体系,表现在：第一,预算管理不合理,难以对资金的使用形成约束；第二,监管流程不规范,不仅管理环节多,而且没有细化的操作流程；第三,监管工作没有覆盖事前、事中、事后,工作执行流于形式,难以充分发挥出监管的作用.
2.范围不清晰
在基层财政资金中,包括一般预算收入、预算外收入,例如转移支付的专项资金.考虑到资金来源渠道多,而且专项资金是由不同部门进行管理的,在分配上、使用上比较复杂,监管范围不清晰,影响监管工作的进行.如此,容易形成监管盲区,基层缺少监管权限,或者监管范围受到行政干预事项的限制.
3.职责不明确
当前财政资金的监管工作采用就地监管的模式,基层财务部门是监管主体,在实际工作中却存在主体职责不明确的问题.具体来说：一是部分项目由上级部门主导,基层负责实施,却难以实现就地监管；二是在分级负担的条件下,基层管理权限有限,对于管理边界模糊的情况往往缺乏主动性；三是个别基层监管部门在岗位、职责等方面不明确,而且没有专业人员,导致监管力度不足.
4.信息不透明
其一,在财政监管工作上,上级政府和下级政府之间的沟通不到位,主要是下级主动向上级汇报,因此基层资料的获取渠道窄；其二,县级财政和上级部门的交流较多,但乡镇级财政和上级部门的交流少；其三,在地域、经济、资金使用等因素的影响下,基层财政资金往往不能及时到位,因此監管工作缺乏实时性；其四,财政监管信息没有全面公开,而且公开渠道有限,民众对于财政资金的使用不了解,尤其是惠民方面的资金,容易形成误解.
三、提高财政资金监管质量的有效措施
1.完善制度体系
首先,对基层财政资金的监管制度体系进行完善,依据实际情况制定详细的管理办法,避免出现制度盲区.其次,监管工作流程要规范、细致、具有可行性,满足实际工作需要,促使监管工作顺利进行.最后,对监管人员进行绩效考核,将党风廉政建设纳入考核指标,从而增强领导干部的责任心,激发主观能动性,对于监管工作保持科学、重视的态度.
2.明确监管范围
第一,明确财政资金的监管主体,防止出现缺位现象、越位现象；明确监管目标、范围、边界,防止因为边界不清晰而出现监管漏洞.第二,对于每一位监管人员,都应该明确职责和权限,从而逐步建立起岗位责任制.第三,以监管项目为核心,理清各个部门、各级的职责分工,遵循就近监管、就地监管的原则.第四,上级部门向基层布置监管工作时,应该避免交叉管理,会影响基层监管工作效率.
3.细化监管环节
以专项资金为例,具有管理环节多、内容复杂的特点,要想切实做好监管工作,一方面要对监管环节进行细化,分析不同项目的特点,制定针对性的监管方案,设计出具体环节,并保证监督工作的落实；另一方面,实现监管工作的常态化,工作中编制预算、管理账务、结算统计等环节,均要严格按照规范制度进行,对各项业务流程进行规范,并最终形成长期机制.
4.改进监管模式
第一,对监管模式进行创新,监管模式的选择,应该综合分析资金的种类、来源、使用方向等信息.第二,监管工作的开展,要求各个部门分工协作,尤其是加强平级交流、上下级沟通,及时掌握各项工作情况.第三,对监督渠道进行扩展,将内部监督和外部监督有机结合,可以引入纪委部门、审计部门等,构建完整的监管网络.第四,对监管工作的公开方法进行创新,充分利用各种公开环境,例如社会媒体、网络平台、业务窗口等,提高资金管理工作的透明度,自觉接受民众的监督.
四、结语
综上所述,基层财政资金主要用于乡镇经济建设活动,监管工作的开展,有利于转变乡镇财政职能、落实各项惠民政策.分析可知,当前监管工作中存在的问题,主要是制度不完善、范围不清晰、职责不明确、信息不透明.对此,应该完善制度体系、明确监管范围、细化监管环节、改进监管模式,从而提高财政资金的监管质量.
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财政资金监管现状和大监管体系建构模式
摘要：对于财政资金的监管，是当前财政部门的重要工作内容之一，因为财政资金的数额通常都是巨大的，其监管任务相当繁重，并且在执行监管工作的过程中也有。
乡镇财政资金监管存在问题
摘要：近年来，我国社会主义新农村建设的步伐越来越快。国家也出台了一系列富农、惠农、强农的政策，希望能够通过这些政策的实施缩小城乡之间的差距，对农。
关于提高乡镇财政资金监管绩效
摘要：乡镇财政作为我国政府财政的基础单元，是我国财政体系中必不可少的重要一环。它不但是我国各项财政资金管理的末梢，还是我国各项财政政策执行的终端。
试析基层财政资金监管问题和
摘要：从我国基层从财政监管现状来看，由于监管人员认识不足，导致资金管理中依然存在很多问题，影响了我国乡镇政府的正常工作。为了合理使用基层财政资金。