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主题:展望论文写作 时间:2024-01-31

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[摘 要]从公共卫生应急管理理论、应急管理体系、应急管理决策、应急信息系统等方面梳理了国内外公共卫生应急管理的研究现状,在大数据背景下,结合突发公共卫生事件的现状,从拓宽公共卫生应急管理研究范围和丰富公共卫生应急管理视角两方面展望了我国公共卫生应急管理研究的发展.

[关键词]应急管理;公共卫生;研究

[中图分类号]D58[文献标识码]A[文章编号]

2095-3283(2015)12-0116-03

SARS、禽流感、Ebola virus、MERS等全球频发的突发公共卫生事件引起各国政府、学术机构和民间组织的高度重视,经过长期的实践总结,形成了完整的公共卫生应急管理理论,本文把应急管理理论和公共卫生理论相结合,从不同角度深入分析公共卫生事件应急管理理论的发展.

一、国外研究现状

(一)公共卫生应急管理理论的研究

20世纪80年代,公共卫生应急管理的研究领域不断扩大,从单一的技术领域扩展到政治领域、社会领域,更涉及到了危机管理研究、灾难研究、冲突研究,同时研究方法也发生了根本性的改变,学者们不再仅仅局限在历史和哲学的角度,而是更多地从整个系统出发,针对突发事件应急管理的一个相关方面展开研究..

进入20世纪90年代,研究领域扩展到危机反应、预防、恢复、计划、风险评估和危机评价等方面,从管理角度对危机进行系统研究的著作是澳大利亚罗伯特·希斯的《危机管理》,他率先提出危机管理包括消减、预备、响应、恢复阶段,即4R模式.

2012年乔治·D.哈导、琼·A.布洛克、达蒙·P.科波拉出版的《应急管理概论》中指出应从减灾、应对、恢复、备灾、沟通五个方面研究应急管理.

(二)美、英、日公共卫生应急管理体系的研究

2002年4月美国国家卫生政策论坛上艾琳·萨林斯基首次提出“公共卫生应急准备的概念,美国疾控中心(CDC)的应急行动中心主任格尔伯丁博士认为完善的公共卫生基础设施是防御各类突发公共卫生事件的最佳办法.“国家—州—地方” 体系组成了美国公共卫生突发事件应对系统.

英国的突发公共卫生事件应对系统是既包括战略层面又包括执行层面的综合体系.卫生部及其下设机构负责战略层面的宏观指挥,主要负责突发公共卫生事件的应对,以及完善突发事件应对准备的培训.国民健康服务系统(NHS)主要负责执行层面的突发事件快速应对反应和日常工作,确保应急工作及时和高效.

日本在全国范围内形成了以点带面的公共卫生事件应急管理体系,把突发公共卫生事件的应急管理作为日常预防保健工作的重心,在功能、结构等方面对传统的卫生应急机构进行了组织创新,使其职能更加完善,及时有效地应对公共卫生事件,并做好日常预防工作.

(三)公共卫生应急管理决策的研究

国外对于公共卫生应急管理体制的研究主要集中在如何提高决策者的科学决策水平,使其在应对突发公共卫生事件时能迅速做出科学决策,避免因个人能力不足和错误判断带来不必要的损失.

Efstathiou Panos(2009)在“Crisis Management in the Health Sector: Qualities and Characteristics of Health Crisis Managers”认为公共卫生应急管理需要适应现代化的要求,危机管理人具有良好的知识和接受良好的培训.丰富的经验,优秀的组织能力,以及完美的操作计划对成功应对公共卫生突发事件起到关键作用.

意大利信息工程研究学者Daniela(2013)在“Knowledge-centered Design of Decision Support Systems for Emergency Management”(以知识为中心的应急管理决策支持系统的设计)中认为公共卫生应急管理决策支持系统的设计需要以专业知识为核心,具有激发和维持人际协作的核心功能能够更好地协调和控制公共卫生突发事件.

Ludovic(2015)认为,决策者需要全面了解当前动态,做好突发公共事件的检测和预警工作,完善公共卫生突发事件的预警机制,根据各方信息做出最优决策.

Malte(2015)在“Simulationsbasiertes Training”中认为,加强专业人员知识培训对公共卫生应急管理的成功有巨大的推动作用.个人态度端正的专业应急队伍能够更好地完成团队合作,进而做出科学准确的决策.

Rnne.Rimstad(2015)在“A Retro Spective Observational Study of Medical Incident Command and Decision-making”中认为,指挥官负责紧急响应操作的决策,因此,指挥官要事先做好应急准备,掌握专业知识,注重积累经验.

二、国内研究现状

我国能检索到的最早关于应急管理的文章是1994 年《管理世界》刊登的《危机和危机管理》一文.2003 年SARS 疫情的爆发开启了我国公共卫生应急管理之路,非典之后薛澜的《危机管理:转型期中国面临的挑战》一书随之出版,标志着我国公共卫生应急管理的研究迎来了新篇章.

(一)应急管理体系的研究

北京大学杨开忠教授2003年出版的《国外公共卫生突发事件管理要览》一书中系统和完善地介绍了西方国家公共卫生管理体系,是中国在公共卫生领域最早的一本危机管理专著,深入研究了公共卫生事件和经济、政治的关系,分析了政治和经济体系对公共卫生应急管理的影响,从多角度分析了国外突发公共卫生事件应急体系.

清华大学薛澜教授在《危机管理:转型期中国面临的挑战》(2003)一书中,认为在社会不断转型的大背景下,把危机管理作为政府日常管理的重要组成部分,政府需要建立独立的应急管理机构,构建应急管理体系,协调各个部门进行高效的应急管理活动.

结论:适合不知如何写展望方面的相关专业大学硕士和本科毕业论文以及关于展望未来的正能量句子论文开题报告范文和相关职称论文写作参考文献资料下载。

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