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【摘 要】 我国已连续20多年成为全球遭受反倾销调查最多的国家,近来全球出现贸易保护主义思潮,我国应该采取合理措施应对,并且积极推动贸易全球化,进而推动全球经济发展.遭到调查的领域主要集中于钢铁、劳动密集型和附加值较高的产业.本文将讨论当下我国遭受反倾销的现状以及可以采取的措施等问题.
【关键词】 反倾销 出口 贸易全球化 经济一体化
一、近年来我国遭受反倾销调查现状
反倾销是指对外国商品在本国市场上的倾销所采取的抵制措施.一般是对倾销的外国商品除征收一般进口税外,再增收附加税.世贸组织规定只有满足以下条件才能征收反倾销税：一是必须存在倾销的事实；二是确实对所在国相关产业造成损失；三是这种损失和倾销之间存在因果关系.近来中美贸易战升级,美国对我国实行301调查,宣布将对原产于中国的进口商品加征25%的关税,此举涉及约500亿美元中国对美出口产品.作为回应中国将对原产于美国的大豆等农产品、汽车、化工品、飞机等进口商品对等采取加征关税措施,税率为25%,涉及金额约500亿美元.除此以外在2017年欧盟对我国欧盟对我国卡客车轮胎发起反倾销调查,印度对我国的化工、石化、钢铁及其他金属制品等93种产品集中裁决反倾销税.越南工贸部决定对中国和韩国的进口镀钢征收反倾销税,中国钢铁将被加征3.17%-38.34%的反倾销税.土耳其公布反倾销制造商名单,认为中国进口涉案产品存在倾销,对其国内产业造成损害,决定对中国产品征收为期5年的反倾销税.加拿大对原产于或进口自中国的混凝土钢筋启动反倾销再调查,同时对原产于或进口自中国的混凝土钢筋启动反补贴再调查.可以看出无论是发达国家还是发展中国家均有反倾销调查的案例,我国面临着不公平的贸易局面.对此,随着我们经济迅速崛起,贸易摩擦不多发生,面临的局势比较严峻.一方面反应出我国出口贸易的不足之处,另一方面也体现了全球贸易保护主义抬头的趋势,需要我们采取多种解决机制应对来自国外不公平的反倾销调查.
二、我国遭受反倾销的原因
隨着我国的改革开放,市场经济体制改革,产品竞争力不断提高,出口贸易大幅增长,贸易争端也越来越多.我国遭受反倾销调查的原因有很多：（一）是全球贸易保护主义复苏,过去五年,全球贸易的增长低于全球经济的增长.例如美国退出TPP,英国脱欧等都在一定程度上反映了贸易保护.一些国家设置贸易壁垒,增加关税等措施,而反倾销措施作为WTO允许的方式更是被经常使用.（二）我国近年来由于改革开放,不断改革和完善市场经济体制,人口红利等因素使得出口贸易量迅速增加,成为世界第二大经济体.我国出口的产品具有成本优势,产品竞争力较强,因此冲击到了国外的生产商,给他们造成竞争压力.一些国家为了保护本国该行业的幼稚产业往往会采取反倾销的措施,贸易摩擦相应增多.（三）我国出口产品方面商品结构存在不合理.我国对外出口的产品主要集中在工业制成品,高新技术产品较少.加工贸易是我国出口的主要贸易方式,并且出口的地区大多集中在欧美地区.由于出口产品结构不合理,在出口商品结构、核心技术以及服务贸易发展等诸多方面,和其他贸易大国相比仍有较大差距,出口产品仍处于全球价值链低端.（四）我国企业应对反倾销调查准备不足,应对措施较少.我国企业在海外处于弱势地位,应对海外突发贸易争端问题处理经验少,专业知识欠缺并且能力不足.同时我国相关的法律法规也需要日益完善,政府部门要对企业提供一定的指导帮助.
三、反倾销的应对措施
应对国外反倾销调查应该从企业和政府两个层面来考虑.对企业来说首先是要转变经营观念,对于不公平的反倾销调查积极应诉,最大限度的维护自身正当利益.企业也要培养这方面专业人才,提前防范风险制定出相应的解决机制.其次,企业也要优化产业机构,调整出口商品结构.要不断创新生产技术水平,提高产品竞争力,争取迈向全球产业链高端.出口产品的选择也要多样化,合理布局,优化出口商品结构.最后企业要加强自身管理,合理控制出口价格和出口数量,积极配合行业协会、商会的协调.规范企业内部管理机制,加强和当地企业的合作,了解当地的法律法规.
从政府层面上来说,需要完善反倾销预警机制,要不断完善相关法律法规制度,要培养相关的法律人才,积极防范贸易争端的发生,准备相应的对策.还要加强宏观调控,对于出口的商品要有整体布局,推动企业形成自己的核心竞争力.不断完善我国市场经济体制同时加强双边及多边沟通交流,经过谈判签署贸易协定来保证两国的贸易正常进行.提倡以贸易谈判解决反倾销问题,切实维护本国正当利益.政府也要加强反倾销措施,建立健全反倾销应诉机制,加大政府交涉力度,为企业应诉提供有利的支持和帮助.对于歧视性反倾销政府应当机遇企业帮助,鼓励企业积极应诉,维护企业正当利益.此外政府应对外国歧视性反倾销行为,也可以做出增加关税等对等措施来回应.
四、结束语
随着我国经济的不断发展,对外贸易量迅速增长,和他国的贸易冲突也势必增多.对此,我们要完善反倾销预警机制,提前防范积极应诉,维护自身合法权益.企业和政府要相互联系共同应对他国歧视性反倾销行为,要推动全球经济一体化,促进世界经济发展.
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