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主题:科学规划论文写作 时间:2024-01-16

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摘 要:随着城市化进程的加快,小城镇建设迎来了前所未有的发展机遇.只有运用科学的规划手段,统筹可持续发展、文化传承、公众参与等一系列问题,才能更好的引领小城镇发展.

关键词:小城镇发展;城镇规划;科学发展观;城镇特色;公众参与

Abstract: with the speeding up of urbanization, small towns construction ushered in unprecedented opportunities for development. Only by means of scientific planning, overall sustainable development, cultural heritage, public participation and so on a series of problems, in order to better lead the development of small towns.

Keywords: development of small towns; Town planning; The scientific outlook on development; Urban characteristic; Public participation in

城镇化是中国未来经济增长的动力,是拉动内需的最大潜力.近年来,随着城镇化进程的加快,各地都比较重视城镇建设,为我国的城镇发展带来了前所未有的发展机遇.如何建设好小城镇,加快小城镇建设步伐已成为值得我们认真思考的问题.

一个城镇的建设和发展是一项庞大的系统工程,规划是城镇建设的蓝图,是城镇建设管理的法律依据,也是解决城镇发展中诸多矛盾的基础,是引导和控制整个城镇建设和发展的基本依据和手段.通过规划,可以合理确定城镇的发展方向、规模和布局,统筹安排各项建设,协调各方面在建设中的矛盾,使之逐步发展成为设施完善、环境清洁优美、有利生产、方便生活,并能适应人们日益增长的物质文化需要的现代化新城镇.

要建设好小城镇,我们必须结合城镇实际,从每个城镇的定位出发,立足于体现各个城镇的特色和优势,着眼于增强城镇竞争力,保护城镇文化软实力,发展城镇特色,坚持求真务实,科学发展.对城镇的空间布局、产业发展、资源利用、环境保护等方面进行总体的谋划和科学的规划,以具有前瞻性和科学性的城市规划引领城镇发展.

加快小城镇建设发展速度,一定要以科学的态度、开阔的视野、创新的精神、踏实的作风,针对各自区域和现有城区基础的实际,在认真进行科学论证的基础上,做好城镇建设发展规划.在科学规划中要注意以下几方面.

一是要体现可持续发展观的要求.小城镇建设的可持续发展是指城镇社会、城镇经济、城镇环境资源为达到可持续的目标而做的基础建设和创新工作.满足可持续发展的规划,应当处理好城镇建设中局部与整体、近期与长远、需要与可能、现代化建设与历史文化传承等关系,在一定的时空尺度上,以最少的劳动、技术、资金和资源消耗,在城镇生态环境承载能力的范围内,以人的观念更新、科技进步为主要手段,取得城镇增长、城镇结构变革和城镇进步所产生的聚集效益,从而既满足当代城镇发展的需要,又满足未来城镇发展的需要.城镇的发展和产业的发展要融合在一起,包括旅游业、工业园区产业等,使其和小城镇相融合,有效衔接.要以各种产业来带动发展,但在发展的同时,一定要注重对环境的保护.不能因为眼前的经济利益,破坏我们世世代代赖以生存的环境,要建设可持续发展的城镇.

二是要有超前规划意识.规划要发挥指导和引领作用.制定规划方案时,要有前瞻性和长远性,站在有利于城市未来长期发展的角度进行规划,引进国内外先进理念,拓宽视野,使城镇规划符合实际的发展和需要,更好的体现时代性,避免造成规划赶不上时代变化,在变化中又要不断调整规划,最终导致规划缺乏整体性、全面性、完整性,同时也会带来资源浪费等问题.所以在规划编制制定期间一定要经过反复科学论证,最终确定最优方案.

三是重视公众参与.在我国公众参与处于起步阶段,在规划编制过程中往往都是规划者和领导者进行决策,而第三方民众大多处于弱势,很难接触到规划的制定,这样的规划方案是不全面不完整的.应当在规划草案编制完成后,向公众展示规划草案,通过公众意见调查表、网上收集意见、召开座谈会、论证会收集公众意见,并进行研究处理,采纳好的建议.只有经过公众参与,规划者、民众、政府、专家等多方博弈,才能够制定出相对更符合现有国情和社会条件的,更适合小城镇发展的,具有科学性的规划方案.

四是要突出小城镇特色.把握城镇的个性和特质,挖掘城镇的内涵和精髓,体现其品味和风格.例如在一些拥有丰厚历史文化的小城镇中,应当注重保护好历史文化遗产、文物古迹和风貌建筑,使功能性与审美性相统一,使造型、色彩与整体环境相一致,做到大气简洁、优美靓丽、清新协调,充分体现此类小城镇深厚的历史文化底蕴.而在拥有完好的自然风景资源的小城镇,则应注重保护其未被破坏的自然环境,使现代化设施与自然环境共存,使人与自然和谐相处.

五是要注重规划的全面性、综合性和整体协调性.规划体系包括从概念性规划到控制性详细规划,乃至包括城镇形象设计.每个区域的规划,都必须考虑与周边的交通规划、

布局规划、功能规划相衔接、相协调.除总体规划外还要制定专项规划.要充分考虑整个城市的应急、灾害防御能力.在极端情况下,要有紧急防灾预案,暴雨、地震等避难场所,医疗救护站点等.只有在规划时充分考虑了这些因素,才能在灾难来临时,迅速有序的进行疏导、应对,尽量减少对人员和财务所造成的损失.

六是要维护规划的权威性,约束性.真正做到科学编制规划,严格执行规划,全面落实规划.不能为了眼前或局部的一点利益,而改变经过科学论证的长远规划,破坏他的整体性和系统性、完整性.应建立监督机制,发挥人大的监督职能,推行规划政务公开,加强规划监察执法队伍的建设,构建完善的规划考核监督体系,达到维护规划严肃性的目的.使规划管理科学化、阳光化、法制化、规范化.

在小城镇发展中,只有深刻认识规划的引导作用,高度重视规划的统筹功能,遵循规划原则,经过科学的编制,才能制定出科学的规划,体现先进生产力的发展要求,促进全面协调可持续发展.避免盲目性、随意性和片面性,使经济社会发展和小城镇建设真正建立在高水平规划的基础之上.

参考文献

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