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主题:东盟安全困境论文写作 时间:2024-02-29

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【内容提要】针对世纪之交东亚地区安全与区域一体化形势的发展,中国于2002年7月向东盟地区论坛提交《中方关于新安全观的立场文件》,全面系统地阐述了中方的安全观念和政策主张.这些观念与东盟当时的地区安全观彼此相容,为本世纪头十年双方关系的全面发展奠定了良好基础.然而,随着近年来东亚地缘局势的变化,东盟的地区安全观出现重大转变,中国与东盟在地区安全面临的主要威胁、实现地区安全的基本条件以及维护地区安全的方法等方面均产生较为严重的分歧.在此情况下,东盟对华战略疑虑不断上升,一些国家开始大力提升军备并寻求区外大国的帮助和保护,这又与美国的“亚太再平衡”战略相互契合,形成东盟与美国合作共同抗衡中国的战略态势.由此而来,中国和东盟之间出现一定程度的安全困境,对双方关系的全面发展形成严重障碍.为了巩固有利于自身和平发展的周边环境,中国须调整和补充新安全观的具体内容及表现形式,对其进行及时“升级”.具体而言,需要在坚持新安全观核心思想的基础上,重点促进地区各国对利益相系、义利相融这一原则的共识,主动消除东盟对中国的战略疑虑,不断扩大双方的利益共同体、责任共同体和命运共同体意识,从而逐步超越中国与东盟的安全困境,使双方关系重回全面包容性合作的轨道.

【关键词】新安全观 周边外交 中国—东盟关系 安全困境

【作者简介】张哲馨,上海国际问题研究院亚太研究中心助理研究员

【中图分类号】D822

【文献标识码】A

【文章编号】1006-1568-(2014)03-0035-16

1991年中国与东盟开始正式对话之后,双方在重点推进经贸联系与民间往来的同时,不断扩大政治互信,并就地区安全问题达成诸多共识.在国际安全威胁来源多元化及地区政治、经济一体化蓬勃发展的背景下,中国于世纪之交提出以“互信、互利、平等、协作”为核心思想的新安全观,与当时东盟普遍持有的地区安全观相契合,成为之后多年里推动中国—东盟关系全面快速发展的重要政治基础.然而,随着近年来东亚地区实力对比的变化,东盟的地区安全观出现重大转变,一些国家开始大力提升军备并推动建立某种旨在平衡中国影响的对抗性安全机制,中国和东盟之间出现一定程度的安全困境,对双方关系的全面发展形成严重障碍.为进一步加强中国与东盟的战略互信,巩固中国和平发展所必需的良好周边环境,有必要对中国和东盟的地区安全观进行系统分析和比较,进而探讨以新形势下的地区安全观为指导,逐步突破双方安全困境的途径和方法.

一、新安全观共识与中国—东盟关系的全面发展

建构主义理论认为,国家的安全观念产生于国家环境的文化及制度因素,再通过“塑造某一特定认同所应采取的适当行为的集体期望”而形成普遍规范.[ 罗纳德·杰普森、亚历山大·温特、彼得·卡赞斯坦:《规范、认同和国家安全文化》,载彼得·卡赞斯坦主编:《国家安全的文化:世界政治中的规范与认同》,宋伟、刘铁娃译,北京大学出版社2009年版,第34-73页.] 换句话说,一个国家对所处安全环境的总体看法,不仅塑造了对自身安全利益的认知,也直接塑造其国家政策.中国于世纪之交提出的新安全观与当时东盟普遍认同的安全观彼此契合,对于双方采取互容互利的外交与安全政策,推进双边关系全面发展发挥了巨大作用.

(一)新安全观提出的背景及核心内容

冷战的终结使全球安全形势发生了重大变化.就东亚而言,由于冷战后十多年中全球安全关注重心仍在东欧、中亚和中东一带,再加上东亚地区普遍对发展经济的渴求,地区各国开始相对自主地开展各种形式的合作,积极寻求建立融合自身安全、经济发展和地区稳定三方面要求的地区安全框架.无论是成立于1994年的东盟地区论坛、1997年启动的东盟与中日韩之间的“10+3”等政府间协商合作机制,还是1993年成立的亚太安全合作理事会(CSCAP)等半官方对话机制,根本宗旨都是尽量独立于外部势力的主导和干扰,以适合本地区的方式解决本地区的问题.

在此背景下,中国首次于1996年在第三届东盟地区论坛会议上提出建立新安全观的倡议.次年,中国又在与俄罗斯签订的联合声明中进行具体阐述,主张摒弃“冷战思维”、反对集团政治、以和平方式解决国家间争端、以对话协商推进政治互信、通过双边及多边协调合作促进安全等内容.[ 《中俄关于世界多极化和建立国际新秩序的联合声明》,载《人民日报》1997年4月24日,第1版.] 1997年东南亚金融危机爆发后,东亚各国对维护地区安全特别是金融安全的认识更加深刻,从而进一步加快地区合作.2001年发生的“9·11事件”使人们认识到,恐怖主义与极端势力等非国家行为体对各国安全造成的威胁正超越国与国之间的竞争,成为地区面临的共同安全挑战.针对这些变化,2002年7月31日,参加东盟地区论坛外长会议的中国代表团向大会提交《中方关于新安全观的立场文件》(以下简称《立场文件》),全面阐述了中方在新形势下的安全观念和政策主张.

虽然《立场文件》仅有2,200余字,却非常系统而具体地表达了“互信、互利、平等、协作”等核心思想.总体看来,《立场文件》提出的新安全观呼吁摒弃冷战思维和强权政治心态,主张各国超越意识形态和社会制度异同,通过对话与合作促进政治互信与经济融合,从而实现共同安全.其特点在于:一是反对倾向于权力对抗和集团政治的“冷战思维”;二是强调安全合作的政治前提和基础;三是重视经济发展对国家安全和国际安全的作用;四是强调安全合作的地区适应性与多样性.[ 郭新宁主编:《亚太地区多边安全合作研究》,时事出版社2009年版,第76-79页.] 国外学者也注意到,相较于当时国际社会普遍认同的现实主义安全合作观,新安全观不仅强调安全利益的多样化,更强调外部安全与内部安全的互动,是对国际安全理论的重要贡献.[ David Capie and Paul Evans, The Asia-Pacific Security Lexicon, 2nd edition, Singapore: ISEAS, 2007, pp. 169-172.]

结论:适合不知如何写东盟安全困境方面的相关专业大学硕士和本科毕业论文以及关于东盟安全合作论文开题报告范文和相关职称论文写作参考文献资料下载。

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