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主题:城镇化建设论文写作 时间:2024-02-05

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洞庭湖平原、江汉平原、长三角、珠三角等广大平原地区的农村居民住宅,除交通发达,经济条件较好或政府扶持得到了改造外,大部份住宅还是上世纪八、九十年代所建,砖木结构的平房占多数,危房、空置房、老少留守房占一定的比例.

一、农村住宅现状和特点

其居民住宅特点是:大多数居民住宅以户为建制,呈线状型,大部份的村庄建设用地构件是:村级公路+晒坪+住宅+后檐延伸地+相邻间距,低洼地区附带沟渠,小水塘(土被取出用于填屋基),占地量大,利用率低.以地处南洞庭的沅江市草尾镇为例,经对该镇五个村六个具有代表性组的实地勘测调查,居民线建设用地的组成构件是:村级公路宽3.5米-晒平宽5米-宅基地宽11米-后檐延伸地宽4米-小坑塘宽8米-公私沟宽3米,建设用地均宽20.0米,实测长度(六个组)3665米,有房屋187栋,198户,住732人,户平3.7人,居民建设用地和闲置地的数据如下:

在调查的五村六个组187栋农村住宅中,砖瓦平房有111栋,占59.3%,破旧危房16栋占8.5%,空置房19栋占10.2%(部份全家长年在外经商或打工,有的已在城镇购房安家),老少留守房28栋占15%,调查中有68栋准备在近三年内进行改造,占总栋数的36%,依据当前农村居民的居住现状、特点和调查分析,结合部份经济条件较差的想改变现状居住环境的群众心声,本人认为以行政村或几个行政村(小行政村三个适宜)为一单位,设建新区,以小区形式集中居住成为可能,以镇为单位建立小区,提供优惠政策,吸引农村居民搬迁已备条件:

二、创农村新居可行性分析

1、农村住宅中,真正用于生活的空间不大,大部份空间用于农产品、农机具、肥料的仓储地及禽畜的棚栏用地,随着大机械耕种和专业化养殖,土地流转等现代设备新事物的实现,这部份用地已经多数闲置,为农村居民住小区提供了条件.

2、大部分农村劳动力已从田土中解放出来,从事其它行业的工作,随着农产品价格和农民经营性收入的不断提高,大部份农民有了一定的储蓄,为在小区居住有了资金保障.

3、农村空置房、留守房的大部份人员长期在外,既不放心在家亲人的生存生活,又向往城市那种群体生活,在城镇购房资金不足,回乡建房又不愿意,村庄小区化对他们有吸引力.

4、老少留守房越来越多,老的孤独,小的孤单,是线状农村居民点的生存现状,教育医疗、供水用电、交通信息、安全清洁、人文环境等公共设施和服务,较大的落后于城市和城镇郊区,并且近期难以改变,实施农村小区后,这一差距将变为零.

三、农村新居模式解构

新居模式之一:依据土地利用总体规划和村庄建设规划布局,以在不侵害基本农田的情况下,选择村庄中最理想的位置(也应是村庄建设规划的布局点)规划建新区,规划要起点高,融入城市、农村和当地风情特色,要公示,符合大多数小区居民的意愿,步梯房,四层为宜,底层设计为车库仓储两用,新居套房的平面图,设计方案要有三套以上,提供居民参考选择.

新居模式之二:用本镇农民旧住宅,置换本镇小区新商品住宅.工作方式是:镇人民政府主导,国土资源等部门配合,房地产开发商投入,依据国土资源部《城乡建设用地增减挂钩试点管理办法》的相关规定,农民原宅基地还耕后的土地作为建设用地指标进入市场流通,卖给需求方,该模式已准备在草尾镇进行试验.

新居模式的资金来源:1、农户自筹一部份.2、旧宅基地还耕中的新增耕地纳入增减挂钩项目,市场运作(作为建设用地指标挂牌交易)解决一部份.3、整合国家、政府投入提供一部份.如危房改造 、沼气设施投入,农村道路、水电等国家政府投入,用于小区公益设施建设.

创农村新居试验:2011年8月,本人一篇《农村农民集中居住和土地资源节约利用的可行性调查和分析》的材料,在《益阳内参》第九期刊发后,益阳市委按该方式于2012年初在草尾镇新安村启动试验,试验情况如下:该村有农户近640户,自愿报名申请并签订合同的有210余户,第一期规划小区新居313套(户),总用地量34932m2 (52.4亩),户均占地111.6m2 (0.17亩),户均建筑面积160m2 (住宅135m2 ,仓储25m2 ),户均建筑占地24m2 ,公益绿化占地87.6m2 ,住宅占地只有总用地面积的21.5%.规划区内的公益事业设施建筑面积7400m2 ,内含幼儿园、文体活动中心、村委会、便民超市,居民娱乐活动室,垃圾站等公共设施,建筑密度32.5%,绿地率38%,容积率1.42,建四层步梯房14栋,现已竣工9栋,180套,居民已进入新房装修阶段,年底可搬迁完毕.套房建设成本540元/m2 (135*540等于7.29万元),仓储建设成本300元/m2 (25*300等于7500元),合计户均80400元;拆旧补贴170元/m2 ,人口搬迁费3000元/人,户均可得补贴36000元,农民实际投入(不含装修)44400元/户,预估旧房拆迁180户,可还耕119.6亩(不含坑塘废渠),新居占地30.1亩,可净增耕地89.5亩.(即就是土地增减挂钩中的建设用地指标),户均可增加耕地0.5亩,坑塘废渠还耕还可新增耕地38.9亩(只按70%计算),户均0.2亩.以上实验的农民自身投入和當前该地农民的自主建设投入相比较,在同等建筑面积下,其费效比如下:(元、平方米)

从以上比较中,试验新居可为农民节省自身投入资金7.36万元,户均增加耕地464.7m2 (0.7亩),同时在防洪抗震、用水、用电、交通信息、医疗教育、人文环境等方面都有较大的改善.事实证明,农村新居是统筹城乡发展、节约利用资源的新途径.

四、创农村新居的工作原则和实施方案

(一)农村新居的工作原则:建立在依法、农民自愿、公开、公平、公正、互信的基础上,原宅基地还耕可开垦为有效耕地的工作原则.工作方法是:政府主导和监管,国土、规划、交通、教育、水电等部门积极支持配合,村民委员会或房地产开发商为建设主体.

结论:适合城镇化建设论文写作的大学硕士及相关本科毕业论文,相关城镇化率为什么要到70%开题报告范文和学术职称论文参考文献下载。

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