人口结构、财政支出刚性对地方政府性债务影响,本文是一篇关于财政支出刚性论文范文，可作为相关选题参考,和写作参考文献。
财政支出刚性论文参考文献：
摘 要：根据2012年各省级政府地方政府债务数据和1995～2013年省级层面地方政府债务水平的面板数据,运用固定效应模型、差分GMM和系统GMM模型,考量人口流出比例、老年人口抚养比、财政支出刚性对地方政府债务增长的影响.结果表明：人口流出比例越高、老年人口抚养比越高,财政支出刚性越高,地方政府负债率越高.鉴此,应严格政府举债程序,改变以户籍为导向的财政转移支付政策,理顺各级政府之间的财税关系.
关键词： 地方政府债务,人口结构,财政支出刚性
中图分类号：F810.7 文献标识码： A 文章编号：1003-7217（2016）04-0078-06
一、引 言
国家审计署2013年12月30日公布的全国政府性债务审计报告显示：截至2013年6月末,全国政府性债务为30.27万亿,其中全口径地方政府性债务合计17.89万亿.按照全口径债务余额计算,地方债已占政府总债务的59%,地方政府负债率和债务率实际上已经处在较高水平,尽管出现系统性风险的可能性较低,但是仍然存在着债务期限错配、严重依赖土地出让收入、部分地方偿债压力大、部分地方和单位违规融资等问题,这给中国经济和社会可持续发展带来了巨大的财政金融风险.一些地方政府通过信托、融资租赁、BT（建设-移交）和违规集资等方式变相融资的现象仍然十分突出.
由于地方政府债务的隐蔽性,相关数据难以直接获得,因此定性分析和案例分析成为研究地方政府债务的主要方式,而通过统计数据定量分析地方政府债务的形成机理仍然不够充分,将人口结构、财政支出刚性同时纳入地方政府债务的研究更是比较少见.幸运的是,2013年12月30日之后,各省（直辖市、自治区）审计厅相继公布了各省的政府性债务审计结果,其中包含大量关于各省地方政府债务的有价值的数据,因而,本文可以利用最新统计数据研究人口结构和财政支出刚性对地方政府债务的影响.
由于地方政府债务数据资料仍未公布 ,有研究采用了兴业证券的地方政府债务的计算公式（吕健,2014）[1],还有文献将城投债作为地方政府债务的 变量（陈菁等,2015）[2],这些研究具有一定创新价值,但是由于中国财政体制不断改革,统计口径和支出分类多次变化,加之城投债的确定容易产生内生性问题,即那些偿债能力强的地方政府发行城投债更能获得上级批准,因此,计量回归的结果可能出现偏误.和以往强调空间计量经济学的方法和地方官员晋升激励的研究不同的是,本文主要采用各省审计厅的权威数据和国家统计局公布的面板数据采用了固定效应模型和GMM进行分析.
二、经验证据和研究假设
从当前文献来看,沈明高等（2010）、周其仁（2011）、范剑勇等（2014）[3-5]分别从财税制度、货币政策、金融结构以及土地制度等角度对中国地方政府债务的具体原因进行了广泛深入的分析.同时,还有大量文献讨论了财政分权对地方财政支出结构的影响,例如傅勇等（2007）[6]指出了省级政府支出结构存在"重建设、轻人力资本投资和公共服务的倾向,尹恒等（2011）[7]认为在以GDP为中心的地方官员政绩考核制下,地方政府存在生产性支出偏好.本文对地方政府债务原因的分析重点放在人口结构和财政支出刚性上.
(一)人口结构和地方政府债务
在我国经济运行的效率和平衡（资源均匀分布）之间存在较为严重的冲突.具体来说,价格机制驱动劳动力、资本等生产要素在地区间流动,劳动力的流向受到流入地和流出地的相对收入、公共服务、地理距离等因素的影响,从而导致人口、资源的空间分布不均的问题.从发达国家的经济分布格局来看,劳动力、资本等生产要素和经济资源在空间分布上往往集中于少数都市圈,如日本*、大阪及名古屋三大都市圈、美国纽约和加利福利亚都市圈等.我国的这种情况比发达国家更为严重.
中国的问题在于,农民工“安家不落户”式的非充分自由流动造成了地区间劳动力分布不均,而地方政府的社会保障、公共服务和基础设施建设等财政支出仍然以僵化的户籍人口为导向, 对欠发达地区的财政转移支付对人口流动重视不够,使得财政支出结构在地理分布上的僵化.
由于缺乏对人口数量的预测,直接产生的后果便是人口持续净流入的东部省份,由于劳动力、资本等生产要素的集聚,促进了高科技产业等消费型服务业和房地产业的发展,土地财政提供的地方财政收入迅速增加,加之较少承受农民工等外来人口的社会保障、公共服务和基础设施建设等支出,东部省份的地方政府债务问题较轻.而人口持续净流出的中西部省份,经济增长放缓造成地方财政收入下滑和人口净流出导致的土地财政萎缩,加之财政支出刚性,地方政府债务问题突出.从图1我们可以发现人口流出比例越高省份的地方政府负债率越高.由此,我们提出如下假说：
假说1：人口流出比例越高,地方政府债务水平越高.
从20世纪80年*始实行比较严格的计划生育政策,加之近年来人均收入的迅速增长,我国居民的实际生育率和生育意愿均低于2000年时期的水平,从2012年开始,我国劳动力总量已进入净减少阶段.一方面,随着中国人口老龄化进程的加速,劳动人口占比减少,储蓄率降低,经济潜在增长率下降,财政负担加重；同时,婚龄人口减少,对房地产的刚性需求显著减少,人均住房面积达到较高区间,房价高速增长的基础不复存在,房地产开发商拿地减少,使得地方政府的土地财政收入受到严重影响,特别是人口净流出的欠发达地区的土地财政收入急剧减少,且后果是永久性的.另一方面,由于财政支出以户籍人口为导向,财政转移支付同农业人口市民化挂钩的机制还不完善,地区间基本公共服务普及化还未实现,这不利于缓解地方政府债务的问题,因而必须建立财政转移支付和农业转移人口市民化的挂钩机制,同时调整计划生育政策和延迟退休政策.图2表明,老年人口抚养比越高,地方政府负债率越高.由此,我们提出如下假说：
结论：大学硕士与本科财政支出刚性毕业论文开题报告范文和相关优秀学术职称论文参考文献资料下载，关于免费教你怎么写财政支出刚性增长方面论文范文。
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