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主题:效率论文写作 时间:2024-03-21

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摘 要:采用包络分析方法,通过对2006~2010年的财政投入和相关社会产出数据,进行我国省级政府的

财政投资效率研究.从横向和纵向两个层面对省级政府财政投资进行了实证分析‘,并得出相关结论和建议.

关键词:财政投资;效率;DEA方法

中图分类号:F830.91 文献标识码:A 文章编号:1003—7217(2012)05—0055—05

一、引言

政府和市场是经济社会中不可或缺的两种重要

因素,其中,政府通过财政支出弥补市场缺陷、提高

社会福利水平,实现经济的宏观调控.政府支出领

域一般包括基础设施、科教文卫技等社会服务行业,

社会对政府投资的需求一方面来源于政府职能的定

位;另一方面政府支出行业属于民生性行业,涉及范

围广.

和此相对应的,在我国经济转型过程中,政府支

出和产出之间的关系也在发生着变化.此外,我国

经济危机时各地政府产生了大量的财政支出,这些

支出的有效性得到了社会的广泛关注.因此,本文

就从投入产出效率的角度人手,对政府投入和产出

规模的关系,以及政府支出结构对产出的影响进行

分析.

二、国内外文献综述

Ant6nio Afonso和S6nia Fernandes(2008)以

地方政府作为研究对象,使用DEA和参数分析方

法,使用葡萄牙城市的数据进行分析,结果表明:大

多数城市效率可以在不增加财政支出的情况下进行

改进,二阶段效率利用Tobit回归分析,说明效率由

教育、人均购买力等非酌情投入带来的.David

Hauner(2008)以俄罗斯地区为例,从三个角度分析

政府部门的效率,不同类型公共部门的效率有较大

差异,其原因由人均收入、政府转移、消费水平、政府

管理质量等因素造成的.David Hauner和An—

nette Kyobe(2010)以政府效率为研究对象,分析

114个国家从1980~2004年的数据后发现,效率越

低的部门其政府支出规模占GDP越大,越富有的国

家其公共部门效率越高,其中政府问责制和人口因

素也发挥了重要作用.

申长平和申展(2008)采用定性的方法从宏观、

微观和决策管理三个层面分析了政府投资效率不高

的表现,从职能、决策机制、资金管理、监督机制四个

方面剖析了政府投资效率不高的原因,并提出了提

高支出效率的对策.何平林,刘建平和王晓霞

(2011)采用DEA方法,以政府环保投资效率为研

究对象,以环境基建投资金额、工业污染源治理投资

金额、建设项目“三同时”环保投资作为输入变量;以

烟尘、粉尘和二氧化硫实际去除量及三废综合利用

产品总产值作为输出变量,通过效率值分析、敏感度

分析、投影值分析检验了我国不同区域的环境治理

投资效率.王红岩、张宏霞(2011)通过检验32年

我国政府投资效率,运用协整分析、CHOW检验、

Granger因果关系检验和脉冲响应等方法来度量财

政体制改革以来,我国地方政府投资效率的变化.

从国内外学者的研究方法可以看出,对于效率

的研究分为两个视角:研究方法和研究领域.在研

究方法上,一方面是指数的应用差异.另一方面是

投入产出指标的采用差异.从国内外学者研究角度

来看,国外学者研究角度更加倾向于公共管理方面.

制度因素得到关注.国内学者更偏重于指标的定量

或定性分析,分析略显两极分化.本文在汲取前人

理论成果的基础上,以我国各地政府五年支出作为

研究对象,采用适应较复杂投入产出关系的DEA—

Malmquist方法,试图分析我国政府投入产出效率

情况及背后动因.

三、相关理论概述

(一)理论模型构建

从目前理论界的研究成果来看,生产效率的研

究方法分为两种:参数方法和非参数方法.前者分

为确定型前沿法、随机前沿法(*A)以及无分配法

(DFA);后者主要指数据包络分析法(DEA),而

Malmquist指数就是基于DEA方法提出来的,又叫

DEA—Malmquist指数方法.

1.DEA模型.DEA方法又叫数据包络分析

法,它是一种可以同时处理多元变量而不需事先设

定函数关系的方法.DEA方法的基本思路是通过

对投入产出数据的综合分析,确定有效生产前沿面,

并根据各DMU和有效生产前沿面的距离状况,确

定各DMU是否为DEA有效,并指出其他DMU非

DEA有效的原因及改进的方向和程度.DEA方

法具有单位可变性、综合指标性、权重客观性、信息

全面性等优点,目前该方法已成为经济、管理、决策

分析等领域中一个重要的方法.

2.Malmquist指数方法.Malmquist指数方法

首先由Malmquist在1 953年消费分析中提出,后来

广泛运用在各行各业的效率衡量中.其具有不需知

道价格和函数信息、指数能被分解成生产效率变化

(Efficiency Change)和技术进步变化(Technical

Change)两部分的优点.如下式中,EC(*)是相对

效率变化指数,其是刻画本期到下一期每个决策单

元对生产可能性边界的“捕捉”程度;TC(*)是技术

进步指数,其是测度技术边界从本期到下一期之间

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