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主题:首都崛起论文写作 时间:2024-03-17

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1937年全面抗战爆发后,国民政府在战争的压迫下,将首都迁到位居“天府之国”且“绾毂西南,控扼江汉,尤为国家重镇”的重庆,并于同年11月20日发布《国民政府移驻重庆宣言》.

11月26日,国民政府主席林森率文官、主计、参军三处的部分人员抵达重庆,并于12月1日在重庆大溪沟简陋的新址(原四川省立重庆高级工业职业学校,今重庆市人民政府办公地)正式办公,从而揭开了中华民族有史以来最大规模的一次政府首脑机关自东向西迁徙的序幕.

重庆的第一次直辖

随着国民政府、国民党*迁抵重庆,我国东部沿海地区众多的工矿企业、文化教育机关、大中学校、学术团体等也纷纷西迁重庆;**代表团以及战前持不同政见、不同治国主张的各*党派*机关和主要领袖也相继抵达重庆;先前来往、散居于全国各地的大批豪士俊杰和社会名流也汇聚于此.重庆,由一座古老的内陆城市一跃而成为国民党*、国民政府的所在地,国民党统治区政治、经济、军事、文化、教育、外交和社会的统治与活动中心,以国共两党合作为基础、各抗日*党派参与其中的中国抗日民族统一战线的重要活动舞台,世界反法西斯战争远东战场的指挥中心.

抗战爆发后,随着重庆政治地位的提高,经济文化事业的迅猛发展,市区人口的快速增加,显然,重庆原有的市政组织、市区范围已经远远不能适应其作为中国战时首都的形势和需要.为此,国民参政会参政员胡景伊等21人于1938年7月召开的国民参政会第一次大会上,向大会提交了《建议改重庆市为甲种市案》的提案,获得了大会通过并决议:“原则通过,送政府参考”.

国民政府行政院奉悉后,于1938年10月11日举行第384次院务会议,决议“重庆市政府暂准援照直属市之组织,将所属局长改为简任待遇,并除原有*局外,增设社会、财政、工务、卫生四局.市组织法第9条列举各款,除营业税外,均划为市财政收入,并由*酌予补助.会计应行独立,会计主任由国民政府主计处派员充任.该市仍隶属于四川省政府,惟为增加行政效率,以赴紧要事功起见,该市政府遇必要时,得迳函本院秘书处转呈核示,同时呈报四川省政府”.

重庆市政府奉令后,即于1939年1月起扩大市政府组织,“将原有社会、教育两科合并改设社会局,财政、工务两科扩大为财政、工务两局,*局仍旧,惟内部组织亦予扩充,另增设卫生局及会计室,并仍设置秘书处”.

1939年4月,国民政府行政院向国防最高委员会提议称:“查重庆市向为西南重要商埠,现已蔚成政治文化中心,该市政府虽系援照直隶市组织,因事务日繁,其行政系统及政权,亟须明确规定,以资运用.兹为促进行政效率,适应实际需要,拟即将该市改为直隶于行政院之市.”该提议得到了国防最高委员会的批准,从而完成了改重庆市为行政院直属市的法律程序,只剩待机公布了.

1939年初夏,日机对重庆实施“五三”“五四”大轰炸,给重庆带来巨大的损失.面对灾难,重庆人民不畏*、坚持抗战,他们所表现出来的决心、信心和勇气,促使国民政府于大轰炸之次日(5月5日)果断地向全国乃至整个世界发布“重庆市,著改为直隶于行政院之市”的明令,用短短的14个字,回答了日机对重庆的野蛮轰炸,回报了重庆市民的巨大牺牲,表明了政府当局的抗战决心.

重庆改为国民政府行政院直辖市后,随即改组重庆市政府,1939年5月11日,国民政府任命原国民政府军事委员会委员长重庆行营代主任贺国光为重庆市市长.5月15日,贺国光正式就任重庆市市长职.

省市界限划分紧锣密鼓进行

国民政府迁都重庆后,市区人口急剧增加,市面日益繁华.为应对日机的频繁轰炸,减少损失,避免无谓牺牲,政府当局开始向重庆市郊疏散人口,从而使得环重庆周边的一些地区也渐次繁荣起来.

1939年3月,国民政府行政院指定“沿成渝公路自老鹰岩至北碚一段”为国民党*各机关迁建区.5月5日,国民政府改重庆为行政院直辖市后,同时扩大市区,将久议未决的巴县、江北两县县政府迁出市区办公,市属“区”级行政组织也由原来的6个增加到12个.6月14日,蒋介石手令“沙坪坝、磁器口、小龙坎等处,均应划归重庆市政府”.重庆市政府即于8月设立“重庆市政府沙磁区临时办事处”对之进行管辖.

与此同时,重庆直辖后的省市界限划分,也在紧锣密鼓地进行.经过四川省、重庆市以及巴县、江北两县代表的长时间磋商,至1940年2月基本划定并得到了国民政府内政部、行政院及国防最高委员会的批准,其中从江北、巴县划入市区的地方分别是:

甲、江北方面:(一)东北:东自巴县境内滨长江之大兴场对岸起,向西北登铁山坪,沿铁山坪仑埂上半山,复沿新路下山,至莫家桥,沿沟经钟家桥、土地堡、中岭领岗、罐子山、三根树、难乾冲、跑马坪、甘蔗堡、印子石,西行复经白垣墙、界野、野猪坡至段家桥,折向南行经胡家岚垭、葫芦丘、老茶亭至观音桥.(二)西北:由观音桥折向西行,经雾露孔、长石坝、胡家岩、岩口、红土地、牌坊湾、贾家梁、牯牛石、鸡子岩、山王庙、谢家湾、颜家祠至一碗水(以上属龙溪乡),复经龙脊山、观音庙(即乾堰塘)、望夫台至王家湾(以上属仁和乡),复迤逦向西北行,经黑垣墙、蓝桥寺、大坪、石子山,及梁沱为止(以上属石马乡).

乙、巴县方面:(一)东南:东自大兴场起,经砚台石、毛房基、响水洞、水口庙绕张家坡沿海广支线迤逦西南行,抵黄葛垭.(二)正南:自黄葛垭起,经张家岩、上雷家铺子、黄葛墩、观音庙、母猪楼、红槽房、老厂,直达乾天池,由乾天池折向西行,至大路坊,后沿溪西北行入江,以江心为界,达泥鳅濠,溯濠而上,经小溪沟、小石坝、杨森桥,及石桥场.(三)西南:由石桥场沿东大路西上,及上桥折而西北行,经道沟抵山洞,沿成渝路,经新开寺,绕歌乐山及高店子,达千金堡,北上经猴子洞、乾堰塘至青草坡,迤逦东行,经狮子口,九梁子,绕双碑,及二十五厂,堆金石,抵嘉陵江为止.

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