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浪潮论文参考文献：
朝鲜还能撑多久?
世界政治中的“朝鲜议题”和应对的方式选择,今年以来已经出现了决定性的变化.我们需要问的问题,已经不再是朝鲜是否能够挺得住联合国制裁压力,而是在目前针对朝鲜的全球性制裁和施压的浪潮面前,朝鲜究竟还能撑多久当地时间2017年8月9日,朝鲜据朝中社9日报道,朝鲜军方正考虑通过中远程弹道导弹对关岛周边进行包围射击的作战方案.
朝鲜9月3日的核试验震惊了世界.
这一核试验的爆炸当量达到了16万吨TNT,其爆炸威力超过了朝鲜2006年首次核爆炸以来的前五次核试验爆炸当量的总和.而且,没有迹象表明这不是一枚朝鲜口中所声称的“氢弹”.
朝鲜罔顾联合国安理会决议、接二连三地进行导弹试验和核试验决定性地转变了朝核问题在当代世界政治中的“问题性质”,朝鲜的核导开发已经上升为“全球性威胁”.欧洲国家开始积极介入朝核问题进程.9月3日之后,欧亚美三方领导人频繁进行电话沟通,国际社会出现了决心打破朝核僵局、阻止朝鲜核导开发前所未有的迫切性.在这样的现实面前,联合国安理会通过制裁朝鲜新的2375号决议,已经不再是简单地对朝施压,而是成为了解决朝核问题的国际合作与努力的重要方向.
朝鲜90%对外贸易总额将被“刀斩”
9月11日,联合国安理会一致通过了制裁朝鲜的第2375号决议.这已经是安理会自2006年以来第九次通过制裁朝鲜的决议.这份新决议就对朝制裁的严厉程度来说,再次创造了“历史新高”.
首先,2375号决议禁止朝鲜出口纺织品.这是安理会历次对朝制裁决议中第一次涉及全面禁止朝鲜的纺织品出口.纺织品是朝鲜仅次于煤炭的第二大出口项目,过去三年,朝鲜每年可以从纺织品出口贸易中获得平均7.62亿美元的收入.全面禁止朝鲜纺织品进出口,将会是继2331号决议全面禁止朝鲜煤炭出口和金属矿产品出口之后,新的严厉打击朝鲜进出口贸易能力的行动.
其次,2375号决议全面禁止向朝鲜出口凝析油料和液化天然气,冻结朝鲜成品油的每年进口水平,规定其每年只能进口200万捅;将朝鲜可以合法进口的原油数量冻结在现有水平.目前朝鲜每年进口450万捅成品油和400万桶原油.2375号决议的这一制裁规定,按照美国常驻联合国大使哈利的说法,将使得朝鲜每年进口的成品油和原油减少30%.
第三,2375号决议没有完全限制朝鲜的海外劳工,但明令禁止朝鲜的海外劳工向朝鲜境内汇寄海外务工收入.根据联合国有关机构的估计,朝鲜政府派遣出口的劳工总数达到9.3万人,每年可以向朝鲜境内汇寄务工收入5亿美元.2375号决议的这一规定,将大大限制和压缩平壤政府继续通过有组织地派遣朝鲜劳工海外务工可以获得的收入.
第四,2375号决议要求联合国成员国加强对朝鲜的船只进行监控、检查和查扣,规定各国一旦发现朝鲜进出境船只运载有安理会决议禁止的违禁品,完全可以在公海上进行拦截.但决议并没有授权联合国成员国可以动用军事力量强行登临朝鲜船只来进行检查.
联合国安理会2375号决议是一个平衡的方案.一方面,决议的内容体现了国际社会对朝鲜罔顾安理会历次决议要求、继续疯狂进行核试验的坚定回击.另一方面,决议通过的文本和美国最初提出的制裁草案還是有了显著的调整.例如,决议并没有决定彻底执行对朝鲜的石油禁运,也没有采纳冻结朝鲜领导人金正恩的海外资产并将他列入禁止国际旅行“黑名单”的最初动议.决议也没有采纳美国最初设想的全面禁止其他国家雇用朝鲜海外劳工的动议,最终允许其他国家基于人道主义理由在必要情况下雇用朝鲜籍劳工.此外,2375号决议也不适用于劳动合同在本轮制裁通过前已经生效的朝鲜劳工.
尽管如此,2375号决议继续严厉打击朝鲜经济,实质性地萎缩朝鲜的海外资金来源.2375号决议实施之后,朝鲜对外贸易总额的90%将被“刀斩”.
严厉的国际制裁会压服朝鲜吗?
联合国安理会的新决议尽管将对朝制裁推进到了一个前所未有的严厉程度,寄希望于制裁迅速产生对朝实质性影响的想法恐怕也不现实.然而,只要朝鲜继续进行中长程导弹试验和核试验,联合国安理会的制裁行动将会持续升级.2375号决议非常明确地提出：“如果朝鲜继续罔顾国际社会要求朝鲜停止与导弹武器开发的要求,联合国安理会将继续采取行动,不断追加对朝鲜的制裁.”2375号决议的这一立场,表达了国际社会继续全力对朝施压的决心.
综合9项安理会对朝制裁决议的内容来看,系列对朝决议案确实已经开创了联合国成立72年以来对一个成员国所实施过的最为严厉、全面和苛刻的历史纪录.2270号决议、2331号决议、2375号决议直接造成朝鲜损失90%对外贸易,朝鲜对外金融往来已经全部切断,众多朝鲜船只被限制在国际靠港或者停泊,朝鲜海外劳工输出和经营活动受到严厉限制,海外务工人员收入不准汇回国内,朝鲜军政体制内负责为金正恩政权筹划资金和货品运送的机构和个人几乎都被列入了国际“黑名单”.
在这样的制裁力度面前,平壤究竟如何维持其国民经济,已经被打上了巨大的问号.
然而,朝鲜是一个特殊体制的国家.换了任何一个其他国家,在这样严厉的国际制裁、压力和孤立面前,要么已经妥协、要么出现了内乱.但可以肯定的是,朝鲜仍然能够将在这样严厉的国际制裁压力下继续维持现有状态和政策.
1994年-1996年,朝鲜遭受严重的“天灾人祸”,经历了至少上百万人被饿死和病死的“苦难行军”,还是挺了过来;从1992年到现在的25年间,国际社会也不断有人断言朝鲜将迟早崩溃,朝鲜还是熬过来了.然而,今天朝鲜在如此苛刻的国际制裁压力下究竟还能挺过多久?这个问题确实需要新的思考.
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