合作规范4.0版发布国地税合作再升级,该文是关于地税论文范文，为你的论文写作提供相关论文资料参考。
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近日,税务总局发布《国家税务局 地方税务局合作工作规范（4.0版）》（以下简称《合作规范4.0版》）,进一步落实党的十九大精神和国务院“放管服”改革要求,满足纳税人日益增长的新需求,解决新形势下基层税务机关面临的新问题.《合作规范4.0版》自2018年1月1日起施行.
《合作规范4.0版》出台的背景和意义是什么?和《合作规范3.0版》相比,有哪些完善和升级?纳税人对《合作规范4.0版》评价如何?国地税合作还有哪些需改进之处?带着这些问题,《财会信报》记者采访部分业内人士和专家.
国地税合作成效明显 纳税人获益
据了解,自2015年以来,税务总局持续推进国地税合作,各级国税局、地税局按照税务总局的统一部署,持续深化合作,着力优化税收环境、提升纳税人获得感,成效明显.主要包括：一是节省了办税时间.目前全国联合办税服务厅已达8 000余个,联合办税使纳税人办税流程压缩35%以上,平均节约时间超过50%.二是降低了办税成本.通过实现数字证书互认、联合采集财务报表信息等措施,联合办税服务每年可为纳税人节约办税成本超过3亿元；通过联合税务稽查,实现了“一次入户、各税统查”,稽查次数和稽查时间减少50%以上.三是提升了征管效能.2017年以来,地税代征二手房交易增值税达600多亿元,国税在代 环节代征地方税费350多亿元,促进了零散税收的“颗粒归仓”,避免了纳税人办税“两头跑”.四是促进了执法公平.2017年以来共对156万户纳税人按统一标准进行了处罚、对120万户企业联合核定征收了企业所得税、对1 258万户（次）个体工商户联合开展了定期定额核定,营造了公平的税收环境.
税务总局财产行为税司负责人表示,税务总局发布实施《合作规范4.0版》,主要基于如下考虑：一是贯彻党的十九大精神的要求.党的十九大报告明确提出,要“坚持以人民为中心的发展思想”,“构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系”.及时升级合作规范有利于解决税收管理和服务中出现的新情况、新问题,更好践行全心全意服务纳税人的宗旨.二是落实“放管服”改革的要求.2017年以来,国务院深入推进“放管服”改革,优化营商环境.通过升级合作规范,主动聚焦和承接“放管服”改革各项任务,有利于合力推动“放管服”改革落地见效.三是进一步减轻纳税人负担的要求.随着经济发展和税收管理、税制改革的不断深化,纳税人对国地税合作提出了更高的要求,有必要通过升级合作规范,不断推出适应发展的新招、实招、硬招,切实减轻纳税人负担,更好服务纳税人.
新版合作规范有多项升级 总局力促落实
据了解,《合作规范4.0版》是对《合作规范3.0版》的完善和升级.《合作规范3.0版》共51个合作事项,本次《合作规范4.0版》共涉及60项合作事项.和上一版相比,实现了如下升级：一是落实“放管服”改革的新要求,新增10个合作事项.包括：联合推行实名办税、联合推行办税事项省内通办、联合自助办税服务、联合加强重点税源管理、联合加强内部控制管理等.二是应用系统集成的新方法,拓展升级4个合作事项.将“协同*注销登记”拓展为“协同*清税注销”,将“协同实施企业所得税优惠事项备案管理”拓展为“协同*税收优惠”,将“协同管理建筑服务企业外出经营税收”拓展为“协同开展跨区域涉税事项报验管理”,将“联合采集第三方涉税信息”拓展为“联合推进税收共治”.三是落实优化营商环境的新需求,合并2个合作事项.将“联合*设立登记”和“联合*变更登记”合并为“协同商事登记信息确认”.四是吸纳各地先行探索的新做法,修订完善8个合作事项.从合作方式、合作流程、制度保障、技术支撑等方面,对联合大厅办税服务、联合网上办税服务、联合推进移动互联办税、联合和纳税人签订委托划缴税款协议、联合开展纳税信用评价、联合推进“银税互动”、协同管理非正常户、联合实施欠税管理等合作事项进行了修订完善.
该负责人表示,《合作规范4.0版》对深化国地税合作提出了更高要求,为确保落实,税务总局将采取以下措施：一是加强业务指导.税务总局和各省国税局、地税局将密切跟踪基层税务机关《合作规范4.0版》落实情况,及时发现并帮助基层解决遇到的困难和问题,共同推动合作工作深入开展.二是开展督导检查.加大对《合作规范4.0版》的督查力度,通过开展跨省交叉督查和部署各地自查等形式,解决个别地方存在的合作“上热下冷”问题.三是强化示范引领.持续开展国地税合作示范区创建工作,以点带面调动基层深化国地税合作的积极性和主动性,推动合作工作在基层落地生根.四是组织干部培训.适时组织全国国地税合作业务培训,使基层税务干部对《合作规范4.0版》人人知晓、条条明白,推动提升合作工作整体水平.五是加强社会宣传.通过多种方式、多种渠道,广为宣传《合作规范4.0版》,促使纳税人和社会各界熟知其意义、内容、要求等,推动落实到位.
据该负责人介绍,下一步,税务总局将以党的十九大精神为指引,以深化“放管服”改革为切入点,以落实新近出台的《合作规范4.0版》为抓手,持续深化国地税合作.具体工作重点为：一是全面深化联合办税.构建“网上办税为主、自助办税为辅、实体办税厅兜底”的复合型、系统化联合办税新体系,稳步推进国地税涉税事项由“一厅*”向“一窗*”升级,为纳税人提供更加便捷高效的办税服务.二是着力规范联合稽查.全面规范联合稽查流程,科学确定联合稽查任务,探索国地税稽查资源共享,进一步减轻纳税人负担.三是切实强化信息共享.扎实推进国地税信息共享共用,加强联合税收管理、联合经济税收分析；共同推动地方人大、政府出台税收保障条例或办法,建立统一规范的信息交换平台,实现第三方信息采集利用,构建税收共治格局.
深度合作仍有改进空间 未来可期
随着税收征管改革不断向纵深推进,纳税人对国地税合作也提出了更高的要求,一致希望从方便纳税的角度出发,统一涉税资料报送,统一办税场合,统一申报软件,统一税源管理标准,优化为纳税人服务流程,切实减轻纳税人的负担.最新发步的《合作规范4.0版》是否满足纳税人需求呢?为此,记者采访了数名业界從业人士和相关专家.
一位不愿具名的财务主任表示,国地税合作确实提高了办事效率,简化了办事流程,新增合作事项也确实符合财务工作需要,但目前国地税合作还存在一些问题.
一是办税效率不高.国地税信息交换不能即时共享,难以形成管理合力,造成办税效率不高.有时国税代 临时户的地方税收有部分遗漏,少征、错征、漏征附加税费现象存在.有时国税就附加税费数据传递不及时,使地税部门无法完全掌握附加税费税源信息,导致附加税费的征管漏洞,容易造成税款流失.
二是开展合作的层面不够广,深度不够深,部分合作项目只是表面形式.单环节业务合作多,多环节业务合作少,合作链条不完整.实地办税合作多,网上和自助办税合作少,网上办税的合作明显滞后.职能科室合作多,非职能科室合作少.
三是稳定性难以保障.虽然《合作规范》规定了具体的事项,但是具体落实部门和职责不明确,没有其他操作性较强的规章制度来保障合作的有序开展,造成执行方式松散化、执行内容碎片化.目前,可以作为依据的除了税务总局出台的指导性意见外,再没有其他的较有可操作性的制度来支持,人员也不稳定,缺少长效机制.
一位“走出去”企业财务工作人员表达了自己的看法.目前我国在国际税收管理方面仍不同程度地存在以下问题：“走出去”企业可以获得的境外投资税收信息指引偏少、权益维护体系不健全、涉外税收 机构缺失、税务干部专业人才储备和服务意识欠缺、政府信息交流、服务协同机制不完善.为此,“走出去”企业迫切需要国地税在培训、宣传、管理、服务、维权五个方面加强合作、服务企业.
业内专家表示,目前国地税深度合作的机制并不健全.一是人员管理机制不健全.受人员管理机制所限,服务资源的转移严重滞后于纳税人服务需求的转移,双方的部分服务资源出现忙闲不均的现象.二是征管数据共享机制不健全.国地税税收征管信息软件不匹配,数据库信息不能自动形成比对结果,影响了征管质量和效率.三是考核评价机制不健全,推进便利服务、提高征管质效层面上进行细化分解不够,且双方的具体内容和标准各异,难以用"一把尺子"进行考核评价.专家最后表示,深度推进国地税合作还有很长的路要走,但从国家多次发布国地税合作规范可以预料,国地税进一步深度合作以方便纳税人仍是未来发展趋势.
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国地税深度合作问题
摘 要国地税合作势在必行，本文在对国地税合作的原因及可行性进行分析后，探析国地税合作中所存在的障碍并对其原因进行探讨，从而探讨国地税深度合作的路。
新公共服务理论下深化国地税合作机制
进入新世纪以来，我国经济依然维持着较好的增长态势，财政收入也稳步增加。这些都离不开税收部门的强有力的保障。然而，面对日益精细化的市场经济，要做到。
康巴什地税分局深化国地税合作实践和
摘要：国地税合作是整合税收资源、实现信息共享、提高办税效率的有力举措，对深化征管改革、打造服务型税务机关意义重大。本文针对当前国地税合作的现状和。
基层国地税合作
国地税合作是近年税务主管部门提出的一项重要工作指导意见，本文从国地税合作的要求入手，分析了国地税合作的目标、内容与具体实施中的阻碍，并对基层国地。