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近年来,盐城市围绕农业供给侧结构性改革主线,坚持高质量发展,立足特色化、绿色化、品牌化、高效化发展方向,大力开展农业结构调整,推动优势特色产业发展,促进富民增收,助力盐阜乡村振兴.2017年全市农民人均可支配收入18711元,增长9%,连续六年高于城镇居民增幅.
聚焦结构调整,厚植特色产业发展根基.围绕三年调减200万亩低效粮油作物目标,全市上下联动、精准发力,持续推进农业结构调整,2017年调减低效粮油73.7万亩,全市粮经比由2015年的7：3调整到6.7：3.3.一是区域特色更明显.沿海地区大力发展设施农（渔）业,开展精深加工,建成东台、射阳两个外向型农业示范区；里下河地区大力发展稻田综合种养和水生蔬菜,建成建湖、盐都、东台三個省级稻田综合种养试点县（市）,带动全市稻田综合种养模式示范推广面积达21万亩；渠北地区大力发展经济林果、特色蔬菜和生态旅游,阜宁桃花源、滨海农业园、响水云梯关等三大生态农业经济区发展势头强劲.二是传统产业添活力.坚持向优质要效益,向生态要效益,大力发展优质粮油产业,优良食味稻米品种覆盖率达40%.新创建畜牧生态健康养殖部级示范场5个、省级示范场41个,生猪大中型规模养殖比重达76%.三是特色产业竞发展.培植了西甜瓜、青椒、番茄、食用菌、中药材、山羊和杂交制种等一批特色产业,建成特色镇47个、专业村193个,万亩以上特色产业基地39个,其中5万亩以上6个.四是休闲农业展风采.挖掘农业多种功能,大力发展创意休闲农业,大丰、盐都、东台均创成全国休闲农业与乡村旅游示范县,全市休闲农业年接待游客1480万人次,综合收入71亿元,成为富民增收的新增长极.
聚焦项目农业,夯实特色产业发展支撑.围绕县建现代农业产业带、镇建现代农业产业园区、村建特色产业基地,积极开展多种形式的招商引资、引智活动,全力打造优势特色产业发展的载体平台和示范样板.一是抓项目,配足“动力源”.坚持招商引资和招商引智同步推进,2017年招引规模以上农业项目1324个,“三资”投入农业达62亿元,其中投资额500万元以上农业项目96个.与江苏省农业科学院、南京农业大学等科研院所签订合作项目219个,建成院士工作站4个.二是抓园区,种好“样板田”.组织开展现代农业园区“等级创建”活动,全市建成各类现代农业园区173个,面积达166万亩,示范推广新品种415个、实用技术261项,培训农民6.8万人次,东台、建湖现代农业产业园相继入选省级现代农业产业示范园.三是抓龙头,拉长“产业链”.实施“农业龙头企业质量发展行动”,培育和招引农业龙头企业,完善发展保鲜、贮藏、分级、包装等采后处理、冷链物流,大力发展订单生产,全力推进全产业链示范建设.每年发展投资超500万元以上的规模龙头企业（项目）60个以上,农产品加工业产值突破2600亿元.
聚焦创新驱动,打造特色产业发展引擎.实施创新驱动战略,提升农业创新力、竞争力和全要素生产率,推动农业由增产导向转向提质导向.一是创新生产方式.积极推动农田基础设施提升,农业物联网技术应用,农机农艺融合和绿色生态栽培,促进节本增效.全市高标准农田比重达到56%.智能农业示范点达554个,8个县被评为江苏省粮食生产全程机械化示范县.二是创新经营方式.积极开展“三权分置”改革,搞活土地经营权,引导农民有序流转土地经营权,累计发展家庭农场4295家,家庭农场经营面积93万亩.大力培育新型经营主体和社会化服务组织,新型职业农民培育程度达42%.三是创新营销方式.大力发展新型流通业态,京东、苏宁易购、淘宝、邮乐网等“四大盐城特产馆”建成并上线运行；创建江苏省农村电子商务示范镇14家；农产品网上销售额达128亿元.大力实施“品牌强农”战略,策划打造市级区域公用品牌,全市新增“三品”数706个,总数达2640个.
聚焦生态优先,做靓特色产业发展底色.积极践行“绿水青山就是金山银山”的理念,做靓盐城农业绿色底色.一是突出绿色惠民.以沿海滩涂、主干道沿线等为造林主战场,全力实施“一片林”工程,增进绿色惠民,2017年全市新增造林14万亩,改造提升近16万亩.二是突出减治并举.积极推广测土配方施肥、水肥一体化技术以及新型农药、高效植保机械,深入开展化肥农药减量增效行动,化肥使用量较2015年下降5%,农药施用量同比下降1.2%.持续开展畜禽养殖污染专项整治和农业面源污染治理,在全国率先制定《畜禽养殖污染防治条例》,治理认定规模畜禽养殖场（小区）2334个.三是突出生态循环.积极建设农业生态循环经济体,推动生态循环农业发展.全市农作物秸秆综合利用率达94%,大中型规模畜禽场畜禽粪便无害化处理与资源化利用率达93%,亭湖、滨海分别建成国家生态循环农业试点县和秸秆综合利用试点县.
（作者系盐城市人民政府副市长）
责任编辑：高 莉
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