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主题:汉简论文写作 时间:2024-03-31

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[摘 要]按《汉书·地理志》记载,西汉武帝元鼎六年(前111)置敦煌郡,继设敦煌、龙勒、效谷、渊泉、广至、冥安六县.龙勒有阳关、玉门关,皆都尉治.广至,宜禾都尉治昆仑障.这是对敦煌行政、军事两大机构的简略记述,而县以下政府组织情况却无任何记载.敦煌汉简中有较多县以下乡、里建置的资料,弥补了行政系统基层组织设立的史实.从而使我们对敦煌从郡到县、从县到乡、从乡到里这一行政系统的组成有了较明确的认识,对研究敦煌史、边郡史有重大价值.

[关键词]敦煌汉简;乡里制度;行政系统

[中图分类号]K877.5 [文献标识码]A [文章编号]1005-3115(2017)22-0019-04

一、汉简中所见敦煌郡乡里的相关资料

两汉时期,国家的行政管理体制,承秦制度而来,实行→郡→县→乡四级政府管理,这是史学界已确定的结论.那么民居之“里”是否是一级管理机构呢?史书及其他史料中并无明确记载,史学界亦常有争论.随着考古发现的秦汉简牍中记载“里”的资料增多,这一问题仍有讨论的必要.在未发现简牍资料前,见于文献记载的资料大体有如下:《说文》“里,居也.”《尔雅·释言》:“邑也.”《周礼·遂人》:“五家为邻、五邻为里.”《管子·小匡》:“五家为轨,十轨为里.”《鹖冠子·王铁》:“五家为伍,十伍为里.”《风俗通》:“里者,至也,五十家共居止也.”《古微书》引《论语》:“古者七十二家为里.”《书·大传》:“八家为邻,三邻为朋,三朋为里.”《公羊·宣十五年》注曰:“里,八十户.”《礼记·杂记》注:“王度记曰百户为里.”《管子·度地》:“百家为里.”《周礼·地官》:“里宰,掌比其邑之众寡,与其六畜、兵器,治其政令.以岁时合耦于耡,以治稼穑,趋其耕耨,行其秩叙,以待有司之政令,而征敛其财赋.”从以上记述看,里是以里民向人们集中居住的自然村寨.因地域不同,各村里居民户数多少不一,少者25户,多者80或100户,一般在50~70户之间.里中负责人为里宰,主管一切事务.以肩负行政管理之职能.出土的秦汉简牍文书中也有相关资料,如:湖北云梦睡虎地秦简中《秦律·封诊式》曰:“复,敢告某县主,男子某辞曰:士伍,居某县某里,去亡.”?譹?訛又曰:“爰书:某里典甲诣里人、士伍丙,告曰:疑疠,来诣,讯丙,辞曰:以三岁时病疕.”?譺?訛又曰:“爰书:某里典甲曰:里人、士伍丙,经死其室,不知故,来告.”?譻?訛这三条简文是秦代法律文书的范文,特别强调所诉对象的籍贯,即居住在某县某里,由居住在里中的负责人里典经办本里中所发生的事情,这里不见乡政府的作用.推测县廷只管里民,还未形成乡这一级机构.然而到了两汉,情况有所變化,不仅有乡的存在,而且由乡管其里民.如湖北江陵张家山汉墓竹简,其中《二年律令》中《具律》101简曰:“诸欲告罪人,及有罪先自告而远其县廷者,皆做到告所在乡,乡官谨听,书其告,上县道官,廷士吏亦做到听告.”?譼?訛《户律》328~330简曰:“恒以八月令乡部啬夫、吏、令史相杂案户籍,副藏其廷.有移徙者,辄移户及年、籍、爵、细徙所,并封.留弗移,移不并封,及实不徙数盈十日,皆罚金四两.数在所(里)正、典弗告,与同罪.乡部啬夫、吏主及案户者弗做到,罚金各四两.”?譽?訛这两条资料是西汉初期的法律条文,《具律》是司法机关办案时执行的法律,而《户律》是民间户籍管理的法律,都涉及乡、里这两级机构.由此可以看出,两汉初期,里已经作为一级行政机构,在乡的管控下发挥作用.人居里中,户籍藏乡是重要特征.这一点,从江苏连云港尹湾汉墓出的木牍《集薄》中看做到更为清晰.如《集薄》(节录):东海郡“县邑侯国卅八,县十八,侯国十八,邑二,其廿四有堠,都官二.乡百七十,□百六,里二千五百卅四,(里)正二千五百卅二人.户廿六万六千二百九十,其户万一千六百十二获流.”?譾?訛该简文为西汉成帝(前10至前7年)时期文书,所反映的应是两汉中期的行政建置.从中可以看出,乡和里的官员都是政府人事组织部门统一管理的重要官职.即证二者之间的关系.从以上所引秦汉简牍资料(如古文献)记载看,里最早是民间的聚居地,形成大小不一的村落形式,随着社会发展和政权机构的演变和加强,从秦开始已纳入政权组织机构系统.到了西汉,更为国家行政管理体制中最基层的政权机构,一直在稳定运行,对乡里民间的统治起到重要作用.敦煌也不例外,自从西汉武帝元鼎六年(前111)置敦煌郡后,即建县、设乡、控里,实行着全国统一的行政管理体制.《汉书》和《后汉书》记载着各县的建立,而敦煌汉简中则记载着乡里的情况,二者结合,使我们对敦煌郡的行政建置情况有了较明确的认识.

《汉书·武帝纪》曰:“元鼎六年秋,匈奴将军赵破奴出令居,皆二千余里,不见虏而还.乃分武威、酒泉地,置张掖、敦煌郡,徙民以实之.”《汉书·地理志》载:“敦煌郡,正西关外有白龙堆沙,有蒲昌海.莽曰敦德.户万一千二百,口三万八千三百三十五.县六:敦煌,中部都尉治步广候宿.莽曰敦德.冥安,南籍端水出南羌中,西北入其泽,溉民田.效谷、渊泉、广至,宜禾都尉治昆仑障,莽曰广恒.龙勒,有阳关、玉门关,皆都尉治.氐置水出南羌中,东北入泽,溉民田.”

《后汉书·郡国志》载:“敦煌郡,武帝置.洛阳西五千里.六城,户七百四十八,口二万九千一百七十.《耆旧记》曰:国当乾位,地列艮墟,水有悬泉之神,山有鸣沙之异,川无蛇虺,泽无兕虎,华戎所交,一都会也.敦煌、冥安、敦谷、拼泉、广至、龙勒有玉门关.”

以上两书所载敦煌郡各县设置情况,除东汉改渊泉为拼泉外,它皆相同.据敦煌汉简所见资料,当时各县下亦设里,如:

知令,重写令移书到,各明白大扁书市、里、官所、寺、舍门,亭燧、堠中,令吏卒、民尽讼知之.且遣都吏循行,问吏卒,凡知令者,案论.尉、丞、令、丞以下,毋忽,如律令,敢告卒人.(《敦煌汉简》365,简称《敦》365)?譿?訛

这是一份敦煌太守府发给各县的公务文件的残更,其文件主件已缺失,仅存收到文件后进行传达落实的要求,指出要在各单位传达、公布、宣传,“令吏民尽讼知之”,同时还要派干部督查,将落实情况逐级上报.其中提到“里”,说明各县以下确实存在“里”这一级组织.据汉简资料,将敦煌郡所辖各县里的情况归纳如下:

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