省农委副主任杨光在省农委软环境建设工作会议上的讲话,这是一篇与杨光论文范文相关的免费优秀学术论文范文资料,为你的论文写作提供参考。
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2017年10月31日,省农委党组召开会议,专门听取了董国权同志关于省农委软环境建设工作情况的汇报,对当前和今后一个时期全委软环境建设工作提出了明确要求.此次会议主要是贯彻落实委党组会议精神,安排部署委内软环境建设工作和省软环境办对我委考核工作.会议分三个议程,一是软环境建设的有关情况；二是董国权同志讲解迎接省软环境建设和委内自检准备工作一览表；三是座谈讨论.
一、 关于对软环境建设含义的理解
软环境是相对硬环境而言的一个概念,其是指物质条件以外的诸如政策、文化、制度、法律、思想观念等外部因素和条件的总和.在现有的环境下,这些因素又集中体现在機制上.软环境就是在经济发展中,相对于地理条件、资源状况、基础设施、基础条件等“硬件”而言的思想观念、文化氛围、体制机制、政策法规及政府行政能力水平和态度等.
当今时代,软环境是一个地区市场发育程度,政府管理水平和社会文明进步的综合体现.一定意义上,市场经济就是环境经济,区域经济的竞争已由过去对要素的差异化竞争为主转为对环境的公平竞争为主,由过去的拼资源、比区位、争项目、抢政策、要倾斜转到“环境决定成败”,哪里的环境好,回报高,有利于实现投资利润最大化,生产要素就会向哪里集聚,发展软环境已经成为区域竞争力的核心因素.对吉林省来说,加强软环境建设,既是深入贯彻总书记等党政军领导同志要求的实际行动,又是加快我省全面振兴发展的战略需要；既是有效吸引资本和人才的治本之策,又是全面提高我省综合竞争力的现实要求；既是坚持以人为本、执政为民的直接体现,也是全面加强和改进干部作风的重要举措.特别是当前我们省正处在加快转型升级的关键期、攻坚期,更需要良好的经济发展软环境作支撑.
按照省委、省政府印发的文件和主要领导讲话精神,软环境建设主要体现在以下几个方面：一是涉及企业服务要坚持以制约经济发展软环境的关键瓶颈为重点,以群众满意、客商满意、企业满意为标准,牢固树立“亲”、 “清”政商理念,做到“服务大提升、建设零干扰、发展无障碍”.要认真贯彻总书记在2017年全国“”期间提出来服务企业既“亲”又“清”的指示要求,既积极作为、靠前服务,又洁身自好、守住底线.二是涉及企业服务要解决好“庸、懒、散、软”,办事拖拉,效率低下,不作为问题.三是涉及企业服务要杜绝违反有关规定的乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查问题.四是涉及企业服务要根除“吃、拿、卡、要”,不允许出现接受服务对象宴请、礼金、馈赠或参加服务对象提供旅游娱乐活动,为谋取私利故意刁难服务对象,向服务对象索要财物、报销有关费用、借婚丧嫁娶等名义伺机敛财问题.五是涉及企业服务要落实好首问负责制、一次性告知制、AB岗替、限时办结制和否定备查制.AB岗替,就是A岗为该职位的责任人,B岗为该职位的备岗责任人,当A岗因出差、开会、休假等离岗期间,B岗代替其履行工作职责.六是涉及企业服务要做到“一张笑脸相迎、一句祝福相送、一把椅子相让、一杯热茶相递”贴心服务.七是涉及企业服务项目、过程和结果要做到公开透明、阳光操作,及时进行政务公开.八是做好涉及到软环境建设其它相关工作.对于我委来讲,软环境建设涉及到全委各处室和直属各单位所有工作领域.我委软环境建设的重点,主要是围绕行政管理、行政执法、行政服务以及产品认证、产品检测检验、产品鉴定、企业评选监测等方面涉及软环境建设的重点任务和工作责任,服务对象以企业为主.为什么为企业服务,因为他们能带动农民增收致富,为他们服务,我们也在服务中为“三农”工作作贡献.也是根据这样的要求,经过处室和直属事业单位自行申报,委里综合研究,确定14个处室和直属单位作为我委软环境建设重点处室和责任单位.
二、关于软环境建设总体部署和工作进展情况
从2016开始,省委、省政府采取一系列超常举措,高度重视和强力推进软环境建设工作.一是成立吉林省软环境建设领导小组及其办公室.2016年6月14日,吉林省机构编制委员会批准成立吉林省软环境建设领导小组,组长由省委书记、省长担任,副组长由省委副书记、常务副省长担任,成员由相关部门负责人担任,主要负责全省经济发展软环境建设工作的组织领导、统筹协调和工作部署等.设立吉林省软环境建设办公室,拟定工作人员15名,其中正厅级主任1名,副厅级主任2名,处级及其以下工作人员12名,主要负责统筹推进全省软环境建设工作.二是省委省政府出台软环境建设文件.2016年6月2日,印发了《吉林省委吉林省人民政府关于进一步加强经济发展软环境建设的意见》（吉发〔2016〕20号）,明确简政放权、依法行政、优化政务服务、完善信用体系、共建和谐政企关系、完善激励机制、强化监督问责、严惩不良行为等9个方面、41项政策措施.三是召开全省软环境建设会议.共召开3次：2016年5月10日,召开全省软环境建设大会,巴音朝鲁、蒋超良等领导作重要讲话；2016年12月1日,召开省软环境建设领导小组工作会议,巴音朝鲁书记作重要讲话；2017年2月3日,召开全省“抓环境、抓项目、抓落实”大会,巴音朝鲁、刘国中等主要领导对软环境建设作出新的部署.四是落实全省软环境建设重点工作目标责任制.2017年1月6日,吉林省软环境建设领导小组印发了《全省软环境建设重点工作目标责任制》（吉软环境组〔2017〕3号）,明确省直部门43项软环境建设重点工作任务和目标责任.
为了贯彻落实省委省政府重要部署,年初以来,省农委党组和各处室、直属事业单位高度重视软环境建设工作,主要领导亲自抓,明确专人负责推进各项工作,取得较好成效.主要做了8项工作：一是成立领导组织.11月13日,省农委进一步调整和完善了软环境建设领导小组及办公室职能和组成人员,明确由委党组书记、主任于强任组长,副组长由委分管领导兼任,有关处室和直属事业单位主要领导为成员,领导小组负责全委软环境建设组织领导、重大决策和工作推动.办公室主任由我兼任,日常工作由委政策调研室负责.二是制定了2017年软环境建设工作意见.2017年3月20日,省农委印发了《2017年加强经济发展软环境建设工作的实施意见》,明确了我委软环境建设指导思想、总体要求、工作任务和责任部门、具体措施、组织领导等,并将相关任务分解到处室和直属事业单位.三是制定省农委软环境建设考核评价办法.2017年3月20日,印发了《吉林省农业委员会软环境建设考核评价办法》,对省农委机关各处室和直属事业单位软环境建设实行百分制考核,包括日常考核40分,委领导评议30分,各单位自议20分,服务对象等社会评议10分,并设置了加分项目和一票否决事项,分优秀、达标、不达标三个档次评定.四是开展涉企“四乱”问题自查自纠.今年上半年,按照省软环境办的部署,我委及时开展了涉企“四乱”问题集中整治,并将集中整治和自查自纠结果及时上报省软环境办.五是研究制定相关规章制度和行业禁令等文件.2017年11月13日,印发了《吉林省农业委员会软环境建设责任追究、投诉、联系通报和企业评议部门制度（试行）》,推动我委软环境建设工作步入制度化、规范化管理轨道.六是清理行业收费.2017年11月,按照省软环境办和省物价局的要求,对省农委系统内部有关*组织收费情况进行调查和统计,结果我委没有此类情况,及时上报省软环境办.同时,对我委开展“双随机一公开”和联合检查工作情况进行调度,上报省软环境办.七是统计调度了全委软环境建设重点工作任务和工作责任清单.主要是围绕行政管理、行政执法、行政服务以及产品认证、产品检测检验、产品鉴定、企业评选监测等方面,涉及软环境建设重点任务和工作责任,进行调度和明确,形成清单.同时,对我委到10月末,软环境建设加分项目也进行初步摸底.八是及时上报有关涉软工作动态和建设情况.每月5日前,省农委都向省软环境办上报月工作动态、宣传稿件、涉软案件；每季度5日前,都上报季度工作总结、半年工作总结、全年工作总结.
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省农委副主任夏季在全省新农村建设培训班上的讲话
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