国有企业纪检监察和内部审计职能融合,这篇内部审计论文范文为免费优秀学术论文范文,可用于相关写作参考。
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一、国有企业纪检监察和审计部门的现况
(一)机构多数单设
尽管纪检监察与审计间的业务协调对*工作意义重大,但现实工作中,绝大部分国有企业的纪检监察机构与审计机构都相对独立.从业务上来看,纪检监察强调政治素质,受上级纪检机关及同级党组织的双重领导；审计强调专业能力,受上级业务部门的专业指导与本单位经营班子的领导.此种现状导致企业纪检监察与审计机构缺乏相互沟通协调的链条与纽带.
(二)业务相对独立
在企业中,纪检、监察、审计之间的业务比较独立.从纪检监察审计各自的职责内容和范围来看,纪检部门面对的主要工作对象是党组织与党员干部,监察工作面对的对象主要是行政机关与其任命的相关人员,而审计工作面对的对象主要是与财务有关的部门和个人.很多时候各自都忙于“对口”,容易出现疲于应付的现象.企业中纪检监察审计人员本来就不多,再加上业务独立,很多时候可能只关注属于自己部门的工作,而没有考虑与其他部门的联系沟通,导致纪检监察审计部门本来能够发挥的作用没有得以实现.
(三)缺乏沟通机制
由于企业纪检监察审计机构单设、业务相对比较独立,在经营管理工作中有自己不同的工作绩效目标与考核机制,两者之间围绕着自身的绩效目标工作,导致彼此间缺乏有效的沟通.而由于沟通机制的缺乏又使他们的信息很难互通有无,自然难以使彼此间取长补短、形成合力,发挥共同的*作用.
二、两个部门职能融合的意义
（一）能够充分利用内部审计监督的优点,寻找案件线索,促进案件查办
在日常工作中,利用科学的审计手段和方法,发现被审计对象是否有违纪违规问题,纪检监察部门在进行查处案件的时候能够充分发挥审计的侦查作用.通过企业内部审计监督,纪检监察部门可以将资料收集后建立廉政档案,为客观、全面地评价领导干部提供重要的依据.内部审计监督与纪检监察职能进行有机结合,不仅保证了线索和证据来源的可靠性,同时还能够使案件查处的成本大大降低,提升打击违规违纪和惩治腐败的力度.
(二)提升案件查处的工作效率
企业内部审计监督与纪检监察两个部门各自工作,耗时耗力,如果两者能够通过工作进行有机融合,让企业内部审计部门提出针对性的整改意见,对被审计对象进行业务行为的规范.同时,纪检监察部门与被审计对象的负责人进行谈话,使其能够认识清楚自身存在的问题.通过企业内部审计平时的监督,能够获取大量的书面证据和线索,对于重大违纪违规问题的发现,节约了很多取证时间,从而提升了案件查处的工作效率和工作力度；纪检监察部门能够利用其监督惩处的职能对责任人进行党纪和政纪的追究,有利于企业内部审计能够起到事半功倍的作用.
(三)共享案源和线索,增强案件的保密性
近几年来,企业内部发生的关于经济腐败的案件一般都与企业的管理和资金的监督有关.企业内部审计部门进行内部审计工作,从中发现一些具有苗头性、倾向性和普遍性的基本问题,分析研究,找出问题的源头和环节的薄弱处,将线索和信息及时地与纪检监察部门共享,移交给纪检监察部门,在企业内部不会发生过大的反应,对案件查处的保密性具有重要作用.
三、纪检监察审计间的协调措施
(一)准确的定位
纪检监察与审计工作从字面上来看都是监督工作,但在整体印象中纪检监察机关的政治色彩比较浓.实际上所有机构职能的发挥都应结合环境作出相应的改变,纪检监察审计也不例外.纪检工作其职能主要是*,保证企业风气健康向上；监察工作更多的是对内部职能或业务部门作业与控制流程效能的监察,通过效能监察,促使企业防范廉洁风险,提高效率；审计则主要是对企业金融方面的审查,通过审查发现违纪违规问题,促使企业财务良性运作.而以上三者,目标大方向上是一致的,都是为了防止腐败发生,确保企业规范运营.只有明确了彼此的定位,并将其协调地融入到企业实际环境中,才能使其职能得到更好的发挥.
(二)机构的理顺
要实现企业纪检监察审计间业务的更好协调,应根据企业的情况作出准确的定位,将两个部门合署办公,促使其优势互补,发挥三方专业职能,同时减少了机构重复.虽然纪检监察部门的职责主要是查办案件,但企业中的案件毕竟多涉及经济事务,对经济事务的处理,内部审计更加得心应手,机构的重建能够使他们互相倚重.就目前工作开展情况来看,机构的理顺能够充分发挥纪检监察审计的职能作用与事前预防、事中控制、事后补救的监督检查作用,及时纠正企业管理中出现的问题.
(三)信息的沟通
溝通信息主要是指业务之间的相互交流和沟通,是实现企业纪检监察审计间业务协调的重要措施之一.企业纪检监察审计间的沟通,可以通过召开联席会议、走进彼此的业务面、相互委托不具优势的业务等方式进行.这些沟通,能够使企业纪检监察审计间业务得到有效调节,起到更好的合力作用.
总之,在自主经营、自负盈亏、自我发展、自我监控为核心的国企制度改革的大背景下,企业纪检监察与内部审计工作正面临新的问题与挑战,要顺应建立规范法人治理结构这一关键,深入研究纪检监察与内部审计如何进一步协调、融合的新思路和新方法,丰富、深化企业自我监督机制,促进企业治理的进一步完善和良性循环.
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