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为何如此论文参考文献：
第二修正案只是为当代“枪权神圣论”者的政治动员提供了可资利用的原材料,这些原材料被以如此方式解读和利用,以及拥枪派在政治上的被动员,并非自然之事.要真正了解美国控枪难的原因,必须抛开“第二修正案保障持枪权”的宪法迷思,把握更为深广的社会政治背景演变脉络
当地时间2017年10月1日晚,美国赌城拉斯维加斯,64岁的白人男子斯蒂芬·帕多克（Stephen Paddock）使用经过改装的半自动*,从曼德勒海湾酒店第32层某房间的窗口,居高临下地扫射广场上参加拉斯维加斯年度乡村音乐节的人群,造成59人死亡、489人受伤,继2016年6月12日的奥兰多夜店枪击案（50死、53伤）之后,再次刷新了美国单人枪击案的死伤纪录.拉斯維加斯枪击案造成59人死亡、489人受伤,继
2016年6月12日的奥兰多夜店枪击案（50死、53伤）
之后,再次刷新了美国单人枪击案的死伤纪录.
案发后,*在涉事酒店房间中发现23支枪械及大量*,以及数枚可将半自动*的射速提高到每分钟700发*的撞*托（bump stock）,不久又在*家中发现了另外19支枪械,以及未曾付诸实施的攻击其他音乐节的计划.
美国的*制度一向遭人诟病,拉斯维加斯枪击案再次暴露出其中的重重漏洞.比如在联邦层面,尽管1986年《火器拥有者保护法》禁止平民持有1986年以后生产的全自动枪械,但无论半自动枪械还是撞*托都不在目前的法律限制范围内.1994年的《突击武器禁令》曾一度禁止某些“突击型”半自动枪械,但该禁令已在2004年因为未能续期而失效;至于撞*托这样价格便宜、即插即用,实际上等于将半自动枪械升级为全自动枪械的改装设备,其流通与使用更是全无限制,令《火器拥有者保护法》对全自动武器的管控形同虚设.
拉斯维加斯所在的内华达州,其州法对*的管理更是出了名的松懈：不要求物主对*进行注册,也不限制单人拥有*的数量;不禁止平民持有或交易大口径狙击*及高容量弹夹;无需执照即可出售*,也不要求出售者记录*购买者的姓名身份;从没有执照的私人玩家处购*弹者无需接受背景检查,等等.此外,内华达州议会还禁止地方市郡政府在辖区内自行立法对*进行小范围控制.控枪倡议者早就警告过内华达州*政策的潜在风险,只是不料竟以如此惨痛的方式言中.
然而与过去数年里一次接一次的重大枪击案一样,拉斯维加斯的悲剧对于改革美国当代抱残守缺的*政策,恐怕并不会有任何切实的推动.
1996年澳大利亚阿瑟港枪击案（35死、23伤）发生后的短短12天内,澳大利亚政府便与反对党合作,通过了全面改革*管理体系的《全国火器协议》;同年苏格兰邓伯兰学院大屠杀（18死、15伤）后,英国议会也只用一年时间便完成了对《火器法》的两次修订.这些改革在大幅降低澳、英两国涉枪案件（包括杀人、自杀、抢劫等）的频率与烈度方面,起到了立竿见影的效果,被公认为立法处理社会问题的典范.
在过去几十年中,美国的*管理体制却未见改善、甚至在某些方面还有退步,大规模枪击案爆发得越来越频繁.
为何欧美其他发达国家行之有效的控枪政策,在美国却举步维艰?为何美国的*管理改革会陷入今天的僵局,甚至成为意识形态斗争的主战场之一?对此,许多人的第一反应是援引美国宪法第二修正案对持枪权的保障.但细究历史可以发现,在20世纪下半叶以前,第二修正案从未被视为*管理的阻碍;换句话说,第二修正案只是为当代“枪权神圣论”者的政治动员提供了可资利用的原材料,但这些原材料被以如此方式解读和利用,以及拥枪派在政治上的被动员,却并非自然而然之事.要真正了解美国控枪难的原因,必须抛开“第二修正案保障持枪权”的宪法迷思,把握更为深广的社会政治背景演变脉络.
第二修正案的迷思
文艺复兴以后,古典共和主义在欧洲政治思潮中的影响与日俱增.根据古典共和主义者的说法,无论“雇佣军”还是“常备军”,都与公民美德及共和精神背道而驰：雇佣军为钱卖命,周身散发铜臭;常备军听命于君主一人的调遣,以备战为职业,在和平时期亦不解散,显然意在震慑并镇压反对者,为专制与暴政添砖加瓦.在其理论图景中,只有身兼平时“公民”与战时“士兵”两重身份的“民兵”,才是自由与共和赖以存续的基础.
随着欧洲各国向现代国家转型,雇佣军逐渐退出了历史舞台,但常备军与民兵的理论之争一度激烈.在17世纪的英国,先有克伦威尔“新模范军”被斯图亚特王朝复辟以后的主流舆论视为反面典型,后有1689年《权利法案》将擅自设立常备军列为詹姆斯二世的罪状之一.常备军在母国的恶名,对北美殖民地正处在发育期的政治思想造成了深刻影响.
近百年后北美独立战争爆发时,英国已经开始逐渐接受常备军的理念,北美殖民地的主流意见却仍旧对此嗤之以鼻,不少州在制定州宪法时均写入了“和平时期不得维持常备军”的条款.尽管各殖民地的民兵在独立战争中表现不佳、并未发挥实质作用,但在战后仍被作为北美建国神话的一部分广受传颂,而抗英主力“大陆军”则一俟战争结束即遭解散.直到1791年瓦巴什战役,一支大约千人的民兵队在与印第安部落交战的过程中全军覆没,关于民兵军事能力的迷思才彻底破产,举国上下终于承认：国防安全必须靠职业军队来保障、绝不能托付给业余的民兵,美国本已解散的常备军体系也得以重建和发展.
不过在此之前,《邦联条例》施行的短短几年间,*政府过于孱弱带来的不便已然暴露无遗,1786年-1787年间的谢司叛乱（Shays’ Rebellion）是压垮骆驼的最后一根稻草.尽管马萨诸塞州民兵最终还是将谢司叛乱镇压了下去,但在随后的立宪会议中,援引内忧外患为由,主张设立常备军、并将民兵控制权收归*政府的“联邦派”一时间占了上风.新宪法草案第一条第八款规定,国会有权常设陆军与海军（但对陆军的每次拨款预算不得超过两年）,并有权组织、武装、训练、管理和征调各州民兵,只有民兵队伍的军官任命权完全归州政府.
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