代表和原选举单位、原选区关系考辨,此文是一篇考辨论文范文,为你的毕业论文写作提供有价值的参考。
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将选举产生人大代表的选举单位、选区称为“原”选举单位、“原”选区,不利于强化人大代表履职责任感.若使用“原”选举单位、“原”选区选民,显然在心理上让人大代表和选举产生他的选举单位、选区选民有隔离感.一个“原”字,生生疏离了二者的关系,不利于强化人大代表“受委托人”角色或者说“代表”的角色.
从地方组织法、选举法、代表法这几部法律规定看,在涉及人大代表和选举产生他的选举单位、选区的关系时,使用的都是“原选举单位”“原选区”“原选区选民”等用语.如地方组织法第三十七条规定,人大代表“应当和原选区选民或者原选举单位和人民群众保持密切联系,听取和反映他们的意见和要求”.选举法第四十九条规定,对县级人大代表,“原选区选民五十人以上联名”可以提出罢免要求.代表法第四十五条规定,代表应当“回答原选区选民或者原选举单位对代表工作和代表活动的询问,接受监督”[1].我们认为,将任期内正在履行职责的人大代表和选举产生他的选举单位、选区界定为“原”选举单位、“原”选区、“原”选区选民,这一用法值得商榷.
“原”[2],从字源上讲,金文大篆体形状像水从石涌出,因此《说文解字》释意：水泉本也.字形采用“泉”作边旁,像泉水从石崖 出.引申为“最初的” “推本溯源”之意.《古汉语字典》则说,原指水源.引申为根源、本源.事物之所由起,追溯事物之由来.《新华字典》解释为：会意字.小篆字形像泉水从山崖里涌出来.从厂（hǎn）,像山崖石穴形.从泉.本义：水源,源泉.有起源、根本、根由等含义.
从实际用法上讲,“原”有和现在、后来相对或者情形已发生变化的含义.一是如果有单位和职务,若在单位前加“原”字,则表明现在该单位已不存在.“原”和表示单位名称的词语发生直接关系,表示这一单位名称是原来的,现在已不存在了[3].“新闻媒体在表示已去的人,或已去的职务,或已去的机构时,经常使用‘原’‘前’字 ”[4].例如“原 顾问委员会委员某某去世”表示 顾问委员会这一机构已不存在.二是在职务前加“原”字,表明该人已不再担任该职务了.“原”和表示人物职务的短语发生直接关系,表示这一职务是句中人物原来所担任的职务,现在已不担任这一职务了[5].例如：“河南省新安县原副检察长李某某”表明李某某现在已不担任副检察长职务.三是从现行法律看,在单位前加“原”字,亦是表示该人已不在该单位了.如2015年8月29日修订通过的《促进科技成果转化法》第四十二条规定,有关人员不得违反协议约定,泄露本单位的技术秘密和从事和原单位相同的科技成果转化活动.
综上,“原”有表示本源、原来的意思,在使用“原”加单位或者职务时,表明现在的句中人物和该单位、该职务的关系已经发生了变化,或者不在原单位,或者不再担任该职务了.“原”表明了一种变化,和正在进行、正在发生的情况相对.那么,人大代表正式当选,并履行职责后,和选举产生他的选举单位、选区的关系发生变化了吗?或者说他们的关系已经成为过去了吗?我们的回答是：没有.原因如下：
第一,人大代表在当选以前,从代表职务角度上讲,他和选举单位、选区是没有法律关系的.换句话说,二者之间也就不存在“单位”“职务”之说.
第二,人大代表当选后,和产生他的选举单位、选区建立了法律上的“代表”和“被代表”的关系,即他代表该选举单位、选区选民意志和利益在人民代表大会上参加行使国家权力.有人认为,代表当选以后,就脱离了产生他的选举单位、选区,所以从这个意义上讲,产生他的选举单位、选区就成了“原”选举单位、“原”选区.从上面分析“原”字的字源和实际用法可知,“原”表示最初、本源、本来之意,有原初情形和现在情况相对而言的意义,并强调现在已经不存在,或者关系发生了变化等之意.显然,就人大代表和产生他的选举单位、选区关系而言,二者关系已经不存在,或者说选举单位、选区已经不存在了,对这一看法的否定,大家应无异议[6].但对于是否“关系发生了变化”存在分歧,我们认为二者依然没有改变.首先,人大代表当选,代表才正式和产生他的选举单位、选区建立法律上的委托关系,即代表和被代表的关系.这类似于民法上的受委托和委托的关系,只不过前者是公法意义上的,后者是私法意义上的.其次,这种委托关系一直存在于该人大代表履职的整个期间.换句话说,代表正式当选并履职时,代表和产生他的选举单位、选区之间关系没有发生任何变化.代表依然依据选举单位、选区授权而进行履职行为,只不过和民事合同上的授权有所区别的是,代表所接受的授权内容,大部分不是由选举单位、选区和人大代表双方之间约定,而是由国家法律直接予以规定（和格式合同类似）.在民事合同委托授权中,我们不能在合同履行期间将委托人称为“原委托人”,除非该合同已经履行完毕.类似的,人大代表在履职期间也不能将选举产生他的选举单位、选区称为“原选举单位”“原选区”,将选举产生他的选区选民称为“原选区选民”,除非他已经履职完毕,或者被依法罢免.再次,选举产生他的选举单位、选区和人大代表关系没有发生变化还表现在,选举产生他的选举单位、选区选民依然在监督人大代表履职,要求人大代表反映选举产生他的选举单位、选区选民的意见和意志,并且随时可以罢免撤销人大代表.需要指出的是,选举单位、选区选民罢免人大代表,不以代表不称职或者有贪污渎职行为为条件.从法理上说,只要该人大代表不被原选举单位、原选区选民信任,就可以罢免他.这十分清楚地表明二者关系是“正在进行时”,而不是“过去时”.最后,将选举产生人大代表的选举单位、选区称为“原”选举单位、“原”选区,不利于强化人大代表履职责任感.若使用“原”选举单位、“原”选区选民,显然在心理上让人大代表和选举产生他的选举单位、选区选民有隔离感.一个“原”字,生生疏离了二者的关系,不利于强化人大代表“受委托人”角色或者说“代表”的角色.
那么,应如何科学表述人大代表和选举产生他的选举单位、选区、选区选民的关系呢?我们认为,应表述为人大代表和“其”选举单位、选区、选区选民.
结论：适合不知如何写考辨方面的相关专业大学硕士和本科毕业论文以及关于考辩还是考辨论文开题报告范文和相关职称论文写作参考文献资料下载。
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