强化科学事业单位财务预算管理和控制策略分析,该文是关于财务预算论文范文，为你的论文写作提供相关论文资料参考。
财务预算论文参考文献：
摘 要：一般情况下,科学事业单位在国家对于科学事业单位的要求下,不通过结合自身的财力承受能力,来安排各项经济活动所需要资金来制定预算,那么这个单位就不能及时的进行筹集、分配、应用以及控制资金,就不能结合自己的实际来实现自身的发展任务和目标.所以说,实施财务预算管理和控制,是科学事业单位发展的重要保证.但是纵观当前的科学事业单位,它们在进行财务预算管理和控制时所应用的观念、制度、方法等,都出现了不同程度的问题.因此,为了让财务预算管理和控制发挥出充分的作用,科学事业单位的相关管理领导层,不应该忽视这方面的问题.本文根据目前科学事业单位的一些现状,分析了科学事业单位在财务预算管理和控制方面存在的一些不足之处,进而提出了一些相应的改进建议和措施.
关键词：科学事业单位 财务预算管理 控制
市场经济的发展推动了科学事业单位的改革,财务预算管理工作作为科学事业单位财务管理工作中的重要组成部分,如果不适当的进行一些改革和加强,就无法实现财政资源的合理配置.财政资源不能经过合理地配置,就无法确保财务收支平衡,这对于科学事业单位来说,不利于控制财务风险,更加不利于科学事业单位本身的可持续性发展,因此,科学事业单位应该根据实际情况来判断自己本身在财务预算管理和控制方面所存在的问题,并且通过有效的措施,来改善或者解决这些问题,以便于科学事业单位,能更好更顺利的进行单位的财务预算管理工作,从而避免财务管理的无效性.
一、影响科学事业单位财务预算管理和控制的不利因素
(一)财务预算管理观念落后
在当下经济体制条件下,传统的预算管理理念和方法,已经不适用于对现代的科学事业单位进行财务预算管理和控制,所以想要在财务预算管理方面做好现在的工作,就不能还继续秉持先前的一些财务预算管理观念.大多数科学事业单位在制定预算金额时,并未根据本单位的实际情况去进行统计和计算,来制定预算计划表,只是通过随意地更改预算金额,来在表面上体现出其有足够的金额对来年的各项事务能进行处理.此外,预算数额的准确度是依靠对预算数据和资料进行过细致的核实的,但是当前大多数科学事业单位,并未做好这方面的工作,从而导致其本身制定的预算和实际预算不能相匹配.造成这些工作不到位的根本原因就是,科学事业单位的管理层忽视了预算管理和控制的重要性.致使这种结果的原因：其一就是科学事业单位的管理人员可能是非财务专业出身,无法准确的认识预算管理理念；其二就是他们认为财务预算并非他们的本职工作,以至于预算的实施和落实工作未做好.所以,为了形成一套健全的财务预算体系,首先就得改变其财务预算管理和控制的滞后观念.
(二)缺乏完善的财务预算管理机制
建立科学系统的财务预算管理体系和完善的管理机制,是规范财务审批、严格规范财务程序的有效依据,但是当前的科学事业单位在这方面有些欠缺.科学事业单位人员如果能充分认识到财务预算,对于单位发展的重要作用,并且肯花时间和精力去培养一批拥有高素质的专业预算编制人员,那么预算编制的质量就会有所提升.此外,对于科学事业单位来说,在遵循相关的职业原则的条件下,在进行内部机构设置的时候,需要明确人员以及部门的职能.但是,现存的情况却是,因缺少专业的财务编制人员,而造成预算编制工作的混乱化现象.
(三)缺乏科学规范的预算编制
科学事业单位不能很好地实现对财务预算的有效管理和控制,其根本原因就是预算编制的不科学性和不合理性.其在具体情况中主要表现为：其一,预算编制方法不合理；其二就是预算编制过于虚拟化；其三就是预算质量低且不严谨,编制预算的时间紧以至于预算编制水平差；其四就是项目编制不够细致.在编制项目预算时,业务项目名称需要有相应的预算经济指标的具体内容,否则会给后续的审核、执行、监督、业绩考核等工作带来很大的困难.
二、加强科学事业单位财务预算管理和控制的可行性对策
(一)转变预算管理观念
财务预算管理并非一项普通的管理工作,如果不能很好的做好它,科学事业单位在自我约束、自我控制、自我发展方面就会受到影响,同时也会影响科学事业单位的办事效率.财务预算管理并非只是财务部门的工作,它是需要通过各部门的配合来共同的系统的完成的一项工作.所以,为了实现预算管理的科学化和法制化,避免预算制度落不到实处,单位就必须重视这项工作,并且能够根据本身实力来构建强有力的组织体系,从而避免各项资金使用效率的低下.
(二)实行预算管理和绩效考评相结合的机制
绩效预算对于提高资金使用效益,增强社会对公共支出的监督和了解,提高政府管理效率等都有积极作用.运用绩效考评结果来避免预算管理水平下降的方法主要有三点：第一,借鉴优秀单位的实际经验来建立项目绩效考评案列制度；第二,通过公示绩效考评结果来避免其工作的不透明化,减少或者避免外部监督不能实现对它的制约；第三,建立激励约束机制,以避免绩效考评无法在预算安排中体现.
(三)建立科学规范的预算编制
预算编制想要实现科学化、规范化,就需要从三个方面着手.第一方面就是预算编制的时间要合理控制,预算编制的方法要恰当使用.在进行预算编制的过程当中,不能忽略考虑行业状况、历史,单位业务发展需要以及社会整体效益等方面影响因素.还要通过调查、分析、论证、预测等环节全面推行“零基预算”的方法来避免预算编制的不科学性.第二方面就是专项资金的管理不能出现问题.第三方面就是避免预算编制工作的片面性.而要做好这些,还需要做到以下四点：一是避免预算编制的无效性,做好调查取证工作；二是编制预算科学程序化；三是避免预算编制的不公正性；四是预算项目的记载不能过于粗糙,以便于各部门的绩效考核和提高资产管理和使用效率.
(四)加强审核和监督环节
科学事业单位在各部门的收入和支出预算编制完成后,不应该忽视审核工作.不做到有效的监督,就无法确定执行是否到位,因此,监督作为深化预算管理的不可忽视的一个环节,是需要认真对待的.加强监督需要做好两方面的工作,首先就是不能缺少内部监督管理制度,否则就不能通过监察、审计、业务等部门,来对资金的使用情况进行全方位、多角度的监督.其次,就是不能缺乏项目资金使用效益的监督机制.可以通过调整预算编制的标准和方法,来使得预算和实际执行情况相符合.此外,建立财务报告制度可以有效地约束违规违纪的行为,所以,为了加强事业单位的预算管理外部制约作用,并且为了纠正其不合理的行为,财务报告制度也是不可缺少的.
(五)建立信息网络平台
科学事业单位的科研预算和产品工程预算,也是财务预算工作中的重点,科研项目经费预算要根据目标相关性原则,政策相符性原则以及经济合理性原则来进行编报的.由于其预算的结果会影响申报的成功率,并且其会计核算信息不准确等原因,使得科学事业单位在进行科研预算和产品工程预算时,缺乏有效性和规范性.因此,各个部门应该通过建立信息网络平台,去实时分享信息资源,以便于科研预算和产品工程预算的有效和准确性.
三、结束语
在财务管理工作中,预算管理是其中一项不可忽视的工作,其在科学事业单位中是尤其重要的.科学事业单位和行政事业单位相比,更需要根据实际情况在财务管理和控制方面实施自己的方法.科学事业单位如果想要长远的发展,就需要计划编制出财务年度收支的预算.综上所述,财务预算管理和控制是科学事业单位管理中不能缺失的一部分,其是科学事业单位能够进行长远发展的重要保证.因此,加强科学事业单位财务预算管理和控制非常的重要.科学事业单位通过转变预算管理观念,实行预算管理和绩效考评相结合的机制,建立科学规范的预算编制以及加强审核和监督环节来避免超预算情况的发生,最终避免财务资源的不合理配置,从而达到科学事业单位得以长远发展的目标.
参考文献：
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