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主题:改元论文写作 时间:2024-03-20

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[提要] 明清时期,白银作为主要货币流通,随着国外银元的涌入和国内自铸银元的发行,银两和银元并用,成色的差异和币种的繁多,造成我国近现代货币体系的混乱.在这样的情况下,迫切需要在强有力的政府主导下推行货币制度改革,在经过多次尝试和努力之下,1933年国民政府终于成功实施“废两改元”货币制度改革,为推动我国货币制度的转型和经济发展及社会进步具有重要意义.本文梳理民国时期废两改元的历史背景,重点探寻民国时期废两改元的原因及发展历程,并分析废两改元的历史意义.

关键词:废两改元;币制改革;货币体系

中图分类号:F83 文献标识码:A

收录日期:2017年5月12日

一、引言

中国从古代至近代的货币体制,经历了一个从铜本位到银铜复本位的转变.民国时期中国的货币体系非常紊乱,银两、银元并用,各类纸币和金属货币杂乱不堪,给人们日常生活带来了极大的不便.在这样的情况下,迫切需要在强有力的政府主导下推行货币制度改革,废除银两货币在金融市场的流通,统一银元货币标准,实施“废两改元”货币制度改革,在中国的历史上具有重要意义.

二、民国时期废两改元历史背景

(一)新航路的开辟,银元大量流入中国.明朝中后期,随着新航路的开辟,西方国家企图在贸易过程中获得财富.然而,由于中国传统自给自足的封建经济特点,中国对外贸易的需求并不旺盛,反而是中国的茶叶、丝绸、陶瓷等受到了西方国家的青睐.随着大量商品的流出,西方国家的银元大量涌入中国,其计枚核值,且样式统一,成色和重量标准,相互交易时往往手续简便,因而中国商民十分乐用,西方银元的优势在使用过程中逐渐体现.

外国银元的涌入,一方面银元填补了国内外贸易不断发展的需要,但另一方面外商和不法钱庄相互勾结,投机倒把,利用外国银元成色低于银两的机会,用外国银元大量套购银两,使得中国的白银危机日趋加重,原本已经紊乱的传统货币法制因此更加混乱.

(二)清政府自铸银元,银两、银元并用.晚清开埠,中国加入世界经济贸易体系,传统的白银称量货币制度的落后凸显,加剧了列强的投机钻营.为了维护国家利益,经过进步派和保守派的多次争论之后,光绪十五年(公元1889年)张之洞在广东引进英国铸币机器开设造币厂,开始铸造本国银元,通称“龙洋”,进入流通后大受民众欢迎.清政府即谕令各省仿照广东成法鼓铸新币,至光绪朝末期,全国各地掀起了引进外国先进设备铸造本省银元的热潮,数量非常大.

然而,自铸银元的推行进一步加剧了我国货币体系的混乱,市场上银两和铜钱成色各异,大清龙洋和墨西哥鹰洋混用,汇票、外钞、黄金、碎银甚至烟土珠宝也称为流通货币,给汇兑和交易带来巨大的麻烦.

(三)“废两改元”争论初起,首次尝试失败.光绪二十二年(1896年)9月,盛宣怀在筹建中国通商银行的过程中附议一两银币.他主张开铸重库平一两、成色九成的新银币,以利国用,关于“银元制”和“银两制”的争论逐渐开始,但因为争论仅仅只是涉及是否改革白银货币制度的本位单位,而并非是为了建立和健全新的金属本位貨币制度,因此争论难有定论.宣统二年(1910年)4月,清政府方出台了一个具有革新意味的《币制则例》计24款,决定收货币铸造权归 ,暂就银本位.这是晚清政府正式颁布的第一个银本位制条例.然而,由于缺乏改革币制所必需的资金及白银储备等原因,币改方案也随之被搁置,直至武昌起义,政权统治崩溃,都未能真正实施,清政府“废两改元”尝试以失败告终.

直至民国时期,中国的货币体系更加混乱,各种问题愈加凸显,急需开展货币制度改革.

三、民国时期废两改元的原因

(一)传统币制落后,货币铸造权、发行权不统一.在民国时期的流通货币中,银两和银元在货币体系中发挥着主导作用,这一时期形成了落后的称量货币银两和先进的符号货币银元共存的“两元并用”货币体系.当时,货币的发行权和铸造权不统一, 政府只是形式上统一全国,部分地方政府依然具有很大的自由权力, 政府发行的货币并不具有唯一性,全国各地的样式和种类差异很大,各地发行铸造的货币在彼此地域流通受限,造成货币流通具有明显的区域性.正如西方货币专家所言:“中国的币制是任何一个重要国家里所仅见的最坏制度”.中国的币制问题,无论是银元银两都很混乱,都需要统一.

(二)货币体系紊乱,阻碍经济发展.货币体系紊乱,各类纸币和金属货币杂乱不堪严重阻碍了经济的发展.当时流通的金属货币包括铜元、银元、银角和银两等,各地金属货币种类和样式也各不相同.银两货币按照成色和平砝标准千差万别,必须经过复杂的鉴别和兑换,才能完成交易,银元种类达十数种之多,有鹰洋、银枪、本洋、龙洋以及四川币、奉天币、东三省币、吉林币、造币厂币、大清币、北洋币等纸币,繁杂的货币流通加大了商品市场的交易成本.在商品交易过程中需要货币鉴定、兑换机构和从业人员经过复杂而烦琐的鉴定兑换后才能完成,减缓了商品交易速度,增加了商品市场的交易成本,严重阻碍了近代中国商品经济的发展.

(三)银元数量的增加,优势逐渐显现.随着外国银元的涌入和自铸银元的开展,中国国内的银元数量大幅增加.据估计,1931年全国流通银币170,722.5万元,其中中国铸造银币162,722.5万元,外国银币8,000万元,而银两数量不足1亿5千万两,且主要集中在上海、天津、武汉三地.随着银元数量的增加,银元的使用范围也日益广泛,不但人民的日常生活和大部分的商业交易使用的都是银元,而且一般新式的企业也都以银元作为自己的会计单位,银两只是在大宗贸易和对外贸易中才使用.人们越来越适应银元为生活带来的便利性,进一步为废两改元奠定了基础.

(四)经济危机爆发,受到国际市场白银价格冲击.由于中国自身不产白银,国内白银绝大部分依靠外国市场,尤其是 战争后,中国从世界白银市场的边际购买者变为被动求购者,这样就使得国内货币体制极易受到国际市场白银价格涨落的冲击,中国屡次因国际银价变动而出 融恐慌和动荡.1932年底,世界经济危机期间国际银价持续上升,银币的购买力增加,中国的物价随之低落,中国的农民和实业工厂受银价升值和经济大危机的双重打击.当时无论是国家政要还是工商界有识之士,一致认为统一币制、稳定币值是使中国摆脱经济困境的重要途径.为了应对经济大危机所引发的国内货币危机,发展日益维艰的民族经济、巩固政权,“废两改元”就成为国民政府不得不面对的现实问题.

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