当前位置:大学毕业论文> 论文范文>材料浏览

关于环保产业论文范文写作 PPP模式在河北省环保产业中应用相关论文写作资料

主题:环保产业论文写作 时间:2024-02-10

PPP模式在河北省环保产业中应用,本论文为免费优秀的关于环保产业论文范文资料,可用于相关论文写作参考。

环保产业论文参考文献:

环保产业论文参考文献 农村文化产业概论论文化工安全和环保论文产业经济学论文关于环保的论文

【摘 要】目前,我国财政状况面临着阶段性的困难,在环境保护领域,我国环保工程项目正在遭遇资*颈,然而生态可持续发展已是国际趋势.优化投融资结构、创新投融资机制因此成为迫在眉睫的任务.PPP融资模式因为有着不可取代的优势,所以在环保工程项目中发挥着日益重要的作用.本文主要通过论述河北省环保产业应用PPP模式的必要性以及具体实施的流程,为以后PPP项目的开展提供一定的理论支持.

【关键词】环保 PPP 融资模式

我国北方冬季近年来持续大范围的出现雾霾天气,根据环境保护部最新公布的数据来看,北京、天津、石家庄等24个城市先后启动重污染天气红色预警响应措施,并且超过50个城市已经启动了橙色以上预警措施.投资于环境污染问题的治理的缺口也越来越大,而当前我国经济发展步入了新常态,经济增长由高速增长转为中高速增长,且地方自身政府性债务问题严峻.在这种状况下,环境保护的财政资金缺口非常大,且短期内没有好转的趋势.PPP模式在缓解政府的财政资金压力、拓宽资金的来源渠道、提高投入资金的使用效率、优化公共物品的供给效益方面有很大优势,是解决我国环境治理和生态文明建设的优化选择.PPP模式也是整合政府和市场关系,集中政府资源和市场资源优势,协同解决环境问题的重要工具.引入PPP模式是当前河北省解决环境保护资金短缺的有效途径.

国家公布的适宜做PPP项目的具体包括五类项目:一是交通运输,包括公路、桥梁隧道、铁路、民航、水运、公交系统、物流系统等.二是市政公用事业,包括轨道交通、停车场、地下综合管廊、海绵城市建设、城市黑臭水体整治、市政路桥、供水、排水及污水处理、供气、供热、供电、园林绿化、垃圾处理、农村污水垃圾治理等.三是综合开发,包括城镇综合开发、环境综合治理、保障性安居工程、智慧城市等.四是农林水利和环境保护,包括农业、林业、水利领域的基础设施建设;大气、水、土壤等环境污染防治;湿地、森林、海洋等生态保护等.五是社会事业和其他,包括教育、科技、文化、旅游、医疗卫生、养老、体育等领域的基础设施和公共服务.其中环境保护产业在PPP项目中的前景大有可为.

一、PPP模式在河北省环保产业中应用的必要条件

河北省环保治理产业带有天然的公共事业特性,但是地方政府在这方面资金投入有限,开发不足,阻碍了本省环保产业的发展,所以政府急需拓展新的投融资方式来大力发展本省环保产业.PPP模式在本省环保产业中的应用必须满足以下必要條件:

第一,政府认可PPP项目在实体经济中的应用.政府对PPP项目表示支持,并为其提供一定的优惠政策和财政支持,以解决目前低利润的环保项目融资难、融资贵的问题.

第二,健全的法律法规制度.PPP项目的合作需以法律为基础,项目运作中政府和私人部门应承担的责任和风险应有明确的划分,以确保双方权益.

第三,专业化人才的支持.PPP项目的运作需要比较复杂的金融、法律、财务等多方面综合性人才储备.一方面需要专业化私人部门提供专业化服务,另一方面需要政府参和制度标准化.

因此,把PPP模式引入到河北省环保产业的应用中,通盘考虑、因地制宜确定治理规划、项目技术和资金来源,更好地私人部门参和环保产业,解决现行环保项目融资贵和盈利难的问题.

二、PPP项目在河北省实施的具体流程

从各国实践来看,在当地政府自身在资金、技术等方面有所局限时,政府欢迎私人部门提供更高质量和水平的服务,以保障项目更好的执行.PPP模式实际应用时,应考虑以下几个方面:一是支持私人部门的加入;二是私人部门可以自由的出入,以竞争促进优化和发展;三是潜在私人部门之间要有竞争.

根据国际经验,PPP项目的流程主要分为以下几个阶段:

(一)项目识别阶段

1.项目发起.财政部门应负责向行业主管部门征集潜在政府和社会资本合作项目;社会资本应以项目建设书的方式向财政部门推荐潜在政府和社会资本合作项目.

2.物有所值评价.定性评价,重点关注项目采用PPP模式和采用政府传统采购模式相比能否增加供给、优化风险分配、提高运营效率、促进创新和公平竞争等;定量评价,主要通过对政府和社会资本合作项目全生命周期内政府支出成本现值和公共部门比较值进行比较,计算项目的物有所值量值,判断PPP模式是否降低项目全生命周期成本.

(二)项目准备阶段

1.管理架构组建.县级(含)以上地方人民政府成立专门协调小组来负责项目.

2.实施方案编制.编制实施方案,依次从项目概况、风险分配基本框架、项目运作方式、交易结构、合同体系、监管架构这几个方面进行介绍.

(三)项目采购阶段

1.资格审核.发布资格审核公告;资格预审的评审报告提交财政部门备案.

2.采购执行.以竞争性磋商采购方式为基准,按照“采购公告发布及报名-资格审查及采购文件发售-相应文件评审”的基本程序进行.

3.谈判并签署合同.项目实施机构应成立专门的采购结果确认谈判工作组.按照候选社会资本的排名,依次和候选社会资本及和其合作的金融机构就合同中可变的细节问题进行合同签署前的确认谈判,率先达成一致的即为中选者.

(四)项目执行阶段

1.设立项目公司.

2.管理融资.由社会资本或项目公司负责融资;社会资本或项目公司未按照项目合同约定完成融资的,政府可提取履约保函直至终止项目合同;当项目面临重大经营或财务风险,威胁或侵害债权人利益时,债权人可依据和政府、社会资本或项目公司签订的直接介入协议或条款追索权益.

3.检测绩效和支付.财政部门应结合中长期财政规划,统筹考虑项目合同中涉及的政府支付义务,纳入同级政府预算;定期检测项目产出绩效指标,编制季报和年报,并报财政部门备案;政府有支付义务的,项目实施机构应根据项目合同约定的产出说明,按照实际绩效直接或通知财政部门向社会资本或项目公司及时足额支付.

结论:大学硕士与本科环保产业毕业论文开题报告范文和相关优秀学术职称论文参考文献资料下载,关于免费教你怎么写环保产业项目方面论文范文。

新常态下环保产业PPP模式正当其时
摘要:新常态下推进新型城镇化和生态文明建设,需要在环境基础设施建设和生态环境建设领域开展大量的工作。现阶段PPP模式在基础设施和公共服务领域的快。

基于PPP模式的我国养老产业的路径
一、什么是PPPPPP(Public-Private-Partnership)模式,即“政府和社会资本合作”模式,可分为外包、特许经营和私有化。

PPP模式对公共服务产业绩效影响
摘 要:基于公众对公共服务需求日益提高的背景下,国家鼓励在公共服务产业内引入PPP模式,为该产业领域提高绩效提供了政策引导。PPP模式在公共服务。

探析PPP模式下的养老产业
PPP模式与养老产业具有许多共通点。第一,在适用领域方面具有一致性,养老产业属于公共服务领域,而PPP模式恰好也适用于基础设施建设和公共服务领域。

论文大全