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随着我国市场经济体制改革的快速推进,以及我国企业的会计制度和会计准则的逐步完善,企业对内部控制机制建立已不是传统意义上的监督和检查,为实现企业的战略目标,企业更加重视作为内控管理制度之一的财务预算管理工作.企业如何加强预算管理,提高风险防范意识更加重要.本文通过分析论证预算管理在企业发展中的作用,结合实际工作提出企业预算管理制度存在的问题及由此产生的经营风险,在此基础上,提出应对解决财务预算管理问题的办法和对策.
一、预算管理在企业发展中的作用
企业的计划由业务计划和财务计划构成,企业的财务计划就是预算.预算是企业在战略规划和预测、决策的基础上,以数量和金额形式反映的特定期间的具体行动计划.预算管理是企业对未来一定期间经营思想、经营目标、经营决策的财务数量说明和经济责任约束依据,是对企业在生产经营活动中的资源配置状况和经营活动做了详细具体安排,目的是更好的制订和实施企业战略目标,提升企业的经济价值.
预算管理可以促使企业战略更好地“落地”,为企业目标实现提供合理保证.从预算的概念分析,预算管理在财务管理中占有重要地位,实际工作中做好财务预算管理工作有利于企业统筹安排资金、防止损失浪费,可确保企业拥有充足的*流量,合理安排企业的经营,从而保证企业稳定有序地发展.凡事预则立,不预则废,说的就是预算管理的重要性.预算管理对企业发展战略实施的作用主要表现以下几个方面：一是规划作用.即编制合理的预算.通过规划,有效地配置和使用企业的资源,为企业发展和目标实现提出建议,保证企业战略目标、策略、政策和规划的实现.二是沟通与协调作用.即通过改善组织内部的沟通,协调企业各部门预算执行,促使纳入预算的各部门之间做到目标明确、相互理解、行动一致.三是监控和绩效评估作用.即可以监控企业战略目标实现程度及经营状况,通过预算发现和明确经营中存在的问题并及时调整和修正,促使企业的价值增长.绩效评估采取激励方式提高企业职工工作的自觉性、主动性和积极性.
如果企业经营规模要扩大,那么预算管理的作用在企业经营中就显得更为重要,预算管理是保证企业正常经营发展的关键所在,企业没有对预算进行很好控制,就会引起内控不严,甚至会造成企业不可挽回的经济问题,预算制度如同虚设,企业经营存在风险隐患.因此探讨和研究企业预算管理执行过程中存在的问题,对企业今后的发展有重要意义.
二、企业经营中财务预算管理存在的问题
企业在经营发展中总会遇到各种不可预计的风险,风险的大小直接影响企业的发展空间,影响企业的正常运营,从而导致企业的经济效益下滑,很多企业也意识到这一点,因而把预算管理作为加强内部控制的重要内容,对经营中产生的风险控制在合理的范围之内,但在实际工作中,执行预算管理存在以下几个方面问题：
（一）预算制定与企业战略管理目标存在差异.企业高层管理者确定企业的发展方向和企业的发展目标,选择何种战略的基础是战略性预算,战略预算传达一种信息,该战略方案需要多少资源才可以实现,而企业预算制定比较复杂,在某种程度上限制了管理者及职工的主观能动性,预算标准确定后很难随着环境的变化而变化,对于企业管理环境基础不是很好的,建立与执行预算控制难度也较大,出现预算制定与企业战略管理目标不一致.
（二）预算部门之间的沟通与协调不到位.对企业总的战略目标制定站在不同的角度存在不同的看法,企业在预算管理的实际操作中,碰到落实各部门预算的职责时,由于预算部门的职责不明确很难发挥各部门间的沟通与协调,甚至不能围绕企业的总体目标开展工作,预算制定和管理起不到内控应有的作用,阻碍企业前进的步伐,影响了企业战略目标的实现
（三）执行预算的相关人员缺乏系统培训,预算编制质量不高.有些财务人员主观上对内控认知意识薄弱,没有认识到预算和风险对企业发展的重要性,缺乏这方面知识的相应培训,企业领导对预算不够重视,形式主义思想严重,特别是集团下的子公司在实施预算管理时,没有营造良好的内控环境,不能发挥预算制度的作用,企业的监督检查及绩效考核力度不够等,都会使得企业工作效率不高、员工的积极性不强,致使企业没有充分发挥风险防范意识作用,使制定的内控目标流于形式,不能达到预期的效果.
（四）预算与成本节约意识不强.企业的预算不能制定一系列内部制约机制来加强内部各项费支出的控制,缺少制度的制约,使得企业在经济运行管理过程中失去控制,特别是企业“三重一大”项目的审批制度的制定与执行不到位,给企业带来经营风险.
三、加强企业预算管理的应对策略
企业在实际工作中,对于制度的落实执行中是否合理设立监管机制、预算方案的制定是否符合企业的发展、预算执行过程中是否遇到经营风险等没有明确标准.那么如何加强预算管理制度,针对企业预算管理中存在的问题探讨和研究看,关键是企业是否建立了完善的预算管理内部会计控制流程.
（一）企业战略预算是一种相对比较“粗”的预算,所以在确定企业的战略目标之前,企业要相应做好预算计划、预算控制、预算评价和预算激励等几个环节的工作.企业制定预算要能够细化公司战略规划和年度经营计划,即企业行为量化标准明确;预算要突出过程控制,执行中及时发现问题,纠正偏差,这种策略有利于企业战略规划与年度经营计划的监控执行,有利于管理者及职工充分发挥调动其在企业中的主观能动性,为实现企业战略目标而努力.
（二）处理好预算与制定战略目标过程中各部门间的沟通协调关系.企业高层管理者主要的责任之一,就是确定企业的发展方向和企业发展目标,并且关键点就是选择何种战略去实现目标,而选择的基础是战略性的预算.预算使各个部门责任人都了解到本部门与企业总体的关系、本部门与其他部门间的关系.在努力实现自己部门目标的前提下,企业的总体目标也得以实现,上下之间的目标连接是沟通协调的结果.预算的编制方法有很多,企业要根据自身的发展合理反映资金的运用状况,在实际工作中应围绕企业的目标,编制预算流程,定期召开各部门参与预算工作的相关人员会议,落实各部门预算编制工作,需要说明的是整个流程要根据企业自身业务特点和经济活动规律,在符合成本效益原则和风险控制要求下进行编制,预算管理部门汇总编制的各部门财务预算表中,特别是对关注企业中存在着薄弱环节各部门和其下属子公司编制的财务预算报表,严格按照 “上下结合、分级编制、逐级汇总”的程序进行.最终由财务预算管理部门汇总年度预算后,将预算方案提交企业的高级管理层审批.
（三）加强对预算管理的考核和督查.提高相关人员的素质.建立良好的内控环境,良好的考核机制,良好的激励政策,定期检查考核监督,建立,调动员工的积极性.企业的预算管理部门要加强对各部门及下属子公司定期检查监督、指导和服务,对预算编制不及时或编制预算准确性不高的单位及时做出报告.针对预算执行中出现的偏差,应当充分、客观地分析产生的原因,并提出解决问题的措施和可行建议
（四）要认真把握企业预算与成本节约.企业通过预算可以加强对费用支出的控制,按照预算标准和用途合理使用资金,对企业“三重一大”的项目要建立审批制度,严格采取集体审批和联签制度,有效降低公司的营运成本.此外企业应当建立财务预算分析制度,每月对实际发生数与预算数的差异进行分析说明,对于发生的偏差应及时的调整下月预算,使企业能全面掌握财务的执行情况,纠正财务预算执行偏差,做好有关信息反馈工作,从而提高预算的准确率.
（五）建立风险防控措施.预算管理是具有基本的控制职能,并且贯穿于企业整个经营过程中的,当然在有效的实施企业预算管理的同时,需要加强企业风险的防范意识,而现代企业的风险有内部风险和外部风险,众所周知引起风险的不确定因素有很多,如经济环境的变化、企业采取新技术的应用、对新产品或经营活动的开发等等.正因为风险具有的不确定性,所以企业要建立有效的风险防范措施,才能加强企业的内控管理制度,以便检查并考核企业的预算执行情况.我们知道企业经营出发点是为了获取更多的利润,为了国有资产的保值增值,使企业的经济能持续、稳定健康发展,并获取更高的投资回报.
综上所述,当今市场经济的激烈竞争,带动了社会的不断进步,科学技术的不断发展,企业注重内控管理已进入了一个新的阶段.加强企业的预算管理和风险防范意识,需要企业与各部门及子公司之间统一思想;需要加强企业内部的制度建设;需要通过构建法人治理系统,强化企业管理部门的监督系统,来确保国有资产保值增值.同时还要在今后持续运营过程中继续探索,解决出现的新问题,评估企业对风险管理过程的充分性和有效性,从而改进工作方法,高效率地提升企业的管理水平.
（作者单位：上海服装（集团）有限公司永新雨衣染织厂）
结论：关于预算管理方面的的相关大学硕士和相关本科毕业论文以及相关全面预算管理论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料下载。
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