领导干部自然资源资产离任审计,本文关于离任审计论文范文,可以做为相关论文参考文献,与写作提纲思路参考。
离任审计论文参考文献：
摘 要：自然资源审计对于推动国家生态文明建设、完善领导干部自然资源资产离任审计制度及带动社会经济可持续发展具有重要意义.本文第一部分,对有关于领导干部自然资源资产离任审计的文献进行综述.第二部分,对领导干部自然资源资产离任审计的概念、分类、主体以及意义进行介绍,提出审计的内容及方法.第三部分,分析目前领导干部自然资源资产离任审计中存在的不足及原因,并提出改进建议.
关键词：领导干部；自然资源资产；离任审计
党的十八届三中全会通过的《 关于全面深化改革若干重大问题的决定》也指出要“探索编制自然资源资产负债表,对领导干部实行自然资源资产离任审计,建立生态环境损害责任终身追究制”.随着我国科技实力的进步,自然资源的开发利用越来越彻底,但就政府官员而言,存在着重开发、轻保护,先污染、后治理的观念.自然资源保护问题亟待解决,对于领导干部自然资源资产离任审计的研究也势在必行.
一、文献综述
一是对自然资源审计内容的研究.蔡春（2014）认为自然资源资产离任审计的主要内容有战略和政策审计、合规性审计、财务审计、资产负债表审计和绩效审计五个方面.黄溶冰（2016）则认为审计内容包括自然资源资产状态改善情况审计、自然资源管理响应落实情况审计和自然资源开发压力削减情况审计三个部分.二是对于自然资源资产绩效审计的研究.曲婧（2012）认为自然资源绩效审计作为一种新兴的审计类型,需从资金和资源配置、保护、利用的经济性、效率性、效果性和可持续性等方面开展评价,从自然资源政策、资金、开发保护、使用自然资源、收益分配等五个方面构建了自然资源绩效审计的评价指标体系.三是对自然资源资产负债表编制的研究.陈燕丽（2017）认为然资源资产负债表编制需要同时反映流量和存量,遵循 “资产来源等于资产占用”的平衡关系,由不同资源或不同地区的子表汇总成总表,附注补充说明表格,辅以报告补充剩余信息.
可见我国学者已对自然资源界定及自然资源审计体系方面有了初步的认识,自然资源资产负债表的编制方面也有了进一步的成果.但因领导干部自然资源资产离任审计的重视起步较晚,所以实践过程中会暴露出一些需进一步研究和解决的问题,审计的技术和方法也有待提高.本文拟结合已有文献,对领导干部自然资源资产离任审计存在的相关问题进行剖析和探索.
二、领导干部自然资源资产离任审计的相关概念、分类、主体及意义
(一)自然资源的概念
据宪法的规定并结合资产定义, 自然资源资产是指由国家所有的、可能为全国百姓提供经济效益的、可用金钱衡量的自然界各类物质财产因素的总和, 包含各类自然资源财产和权利.最高审计机关国际组织认为,自然资源审计和其实施的其他审计类型没有本质区别,自然资源审计就是指为了加强国家自然资源利用和管理而开展的审计.
(二)自然资源的分类
SEEA2012中将应纳入自然资源资产负债表的资产分为七类： 木材资源、矿物和能源资源、水产资源、土地资源、土壤资源、水资源和其他生物資源. 《编制自然资源资产负债表试点方案》 中明确强调,我国自然资源资产负债表的核算内容主要包括水资源、土地资源和林木资源.其主要原因为考虑到资源的直接经济价值、核算及确认难度而暂行的并不全面的分类.后续需要继续完善自然资源的界定,扩大自然资源资产核算范围结合中国具体国情和国际接轨.
(三)领导干部自然资源资产离任审计的主体
《宪法》规定,自然资源属于国有资产.鉴于自然资源对于个人的共享性,基于委托 关系,国家将自然资源管理权赋予各级领导干部,使其担负起相应的受托管理责任.因此,自然资源的审计主体应是国家各地方审计机关,如此才能有效发挥对自然资源资产的监督职能,确保自然资源对社会的公众效益.
(四)领导干部自然资源资产离任审计的意义
基于政府干部职能的委托 关系,完善领导干部自然资源资产离任审计,就是对自然资源合理利用开发的间接监督,就是对维护生态环境的可持续发展的间接支持.因为人的自利性,会存在政府干部追求个人政绩,过度开发自然资源,追求GDP而忽视绿色GDP等问题.领导干部自然资源资产离任审计的发展,能极大地规范和约束政府干部对自然资源的使用程度,使其限制在合理范围内.
三、领导干部自然资源资产离任审计的内容及方法
(一)领导干部自然资源资产离任审计的内容
郑石桥认为,自然资源审计的内容如表1所示：
(二)领导干部自然资源资产离任审计的方法
1.运用地理信息技术审计
地理信息技术是一种特定的空间信息系统,以GPS、GIS、RS技术为核心的现代信息技术.它基于计算机硬件系统和软件系统相结合的支持下,对整个或部分地球表层的地理分布数据进行采集、储存、管理、运算、分析、显示和描述的技术系统,解决地理数据复杂的规划、决策和管理问题.
林木、矿产、石油、水资源等都和地理信息密切相关,运用3S进行自然资源的普查、管理、规划和利用,可将科技优势在大数据时代充分地展现出来.首先,能够提高审计效率,地理信息技术的使用能够实现审计工作的高效率分析、定位和定性,大大缩短取得预期审计效果的时间.其次,能够保障数据的完整性,借助保留有历史信息功能的信息分析工具,解决了历史地理数据的追索问题,保证了地理信息的完整.最后,确保了结果的准确性,避免了传统手工测量存在的系统性误差以及人为导致的虚假信息,大幅度缩小测量误差.
2.运用能值分析理论审计
能值分析理论基于“任何形式的能量都来源于太阳”这一前提,认为任何资源的存在、产品的产生或劳务的发生,都来源于太阳能之量,并称其为太阳能值,以太阳能焦耳为单位.从来源上将自然资源相统一,找到了规范自然资源价值的方法,即统一按照其所蕴含的太阳能值的多少来计量,从而把生态系统和经济系统联系起来.通过构建一系列反应生态环境效率、经济效益、社会经济特征的能值指标体系来综合评价生态经济效益,为自然资源的利用提供了衡量指标.
结论：关于本文可作为离任审计方面的大学硕士与本科毕业论文离任审计报告范文论文开题报告范文和职称论文论文写作参考文献下载。
新时期领导干部自然资源资产离任审计路径探析
摘要：在当前社会经济发展过程中，对生态自然环境保护力度不断加大，领导干部自然资源资产离任审计，是新时期推进生态文明建设，实现社会经济协调可持续发。
领导干部自然资源资产离任审计
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摘要：领导干部自然资源离任审计不仅能够进一步把握领导干部履职期间自然资源资产的实际情况，同时也对领导干部在任职期间保护自然环境，促进生态健康建设。
领导干部自然资源资产离任审计难点和方法
[摘 要]当前我国开展领导干部自然资源资产离任审计工作，既是一个严峻的挑战，也是我国审计事業发展的一个机遇。由此可见，领导干部自然资源资产离任审。