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主题:安全监管论文写作 时间:2024-02-24

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徐阳,1978年11月出生,北京市安全生产执法监察 一支队队长、主任科员.2005年,徐阳经过全市公务员公开招考,进入北京市安全生产监督管理局执法监察队工作,一干就是9个年头.

努力学习 提高执法水平

2004年底,北京市安监局执法监察队成立,这是全国第一支执法监察队.这支队伍现在更名为北京市安全生产执法监察 ,主要负责由省级安全监管部门行使的行政处罚以及强制监督检查的职责.承担北京市政府和 政府在北京的大型活动、会议的安全生产监督职责.安全生产大案要案的调查,协助指导区县安监局监察执法工作,专职安全员的指导和表彰等.北京市安全生产执法监察 长贾兴华提起徐阳时说: “2005年徐阳作为第一批被招入的队员,别看他年纪不大,现在也算是队里的‘元老’了.到今天,我们有些老队员有的被调去国家安全监管总局工作,也有的去了区安监局担任副局长.而徐阳依然坚守在执法监察岗位上.一方面他在执法工作上积累了很多经验,有多次别的部门来‘挖’他,队里都没舍得放人;另一方面,他本人也对执法监察工作充满了热爱,不舍得离开这个岗位.”

回忆起刚刚加入执法监察队时的感受,徐阳不无感慨:“我刚来的时候,对安全生产没有太多的感性认识.那个时候安监系统的标志是一个绿十字,就觉得安监强调的是一种预防为主的理念,不能等到出事了变成红十字,就一切都晚了.同时也感觉到自身责任重大,觉得自己在专业上应该懂得更多一些.但是当时由于《安全生产法》颁布不久,我们的执法监察队也是全国第一支,很多工作都是刚刚起步,所以困难也很多.很多企业和老百姓听说安监局来检查,就以为是查消防和卫生,对安全生产的认知非常有限.通过我们这些年的执法检查和宣传教育工作,老百姓也对安全生产工作更加了解.这些年来,随着我们的行业标准不断完善,标准的种类和数量也越来越多.但是很多标准出台后,并不免费向公众公开,导致很多人不知道,这就给我们监察执法带来了困难,因此我们在普法宣传上还有很长的一段路要走.此外,我们自身的学习积累也是一个过程.”

在采访中,无论是徐阳的上级领导,还是他所带领的支队队员,提到徐阳,说得最多的就是他过硬的专业素质,作为执法人员对法律法规和行业标准的娴熟掌握.

关于自身专业素质的培养,有一件事让徐阳印象非常深刻:“2005年,我刚来了执法监察队没多久,有一次我到一个建筑施工工地去检查,在检查结束后我将发现的问题跟企业负责人交换了意见,他们的项目经理在送我到门口的时候,吞吞吐吐了半天,最后跟我说:‘我原来是首经贸大学安全工程专业的老师,曾经写过一本书,现在送给你,可能会对你有所帮助.’当时我没明白他送我书的含义,看完书才明白过来,他是觉得我提出的意见不够专业.这对我是一个很大的触动.如果执法监察人员自身不具备足够的专业素质的话,不但不能对企业起到指导作用,可能我们本身就是最大的隐患,在现场指手画脚,问题却没提到点儿上,对政府公信力是一种损害,也没有对老百姓的生命安全起到保护作用.这么多年来,这件事一直鞭策着我,让我要求自己,不能说不着边际的话,不能把专业的学习当作一种浮皮潦草的事情来对待.”通过这些年的用功学习,现在徐阳再到企业现场去检查,无论是面对企业老总,还是技术人员和安全管理人员,他们都会觉得徐阳提出的意见确确实实切入要害的,“如果我的意见对他们有警示作用,企业今年就会少发生一些事故,我觉得那也是让我最欣慰的.”

经过多年的积累,徐阳的电脑里已经储存了400多篇安全生产相关的法律法规和标准,平时一有时间就花功夫研究,力争吃透这些法规和标准.但他觉得还远远不够:“虽然我是学法律的,在执法监察队说起来算是对口.但是安全生产有这么一个特点:各个专业,比如机械安全、结构安全、电器安全、消防安全、化工安全等都有各自不同的专业知识.我现在也就对人员密集场所安全和建筑安全领域熟悉了一些,在其他领域还有很大差距.由于我国的标准是每五年一更新,所以标准的学习也是逆水行舟,不进则退.不能觉得前一段时间我已经学了很多了,就松懈下来.没准过两天一上网,就发现法律又更新了.因此也要不断地更新自己的知识储备,以便跟上安全生产的发展形势.”

投诉*规范化管理

2011年,徐阳根据组织安排,被派往北京市丰台区安监局执法监察队担任副队长.徐阳来到区执法监察队之后发现,这里对投诉*的管理比较粗放,“队里接到民众的投诉*,就登记下来,然后下去调查,如果属实就给当事人打个电话,简单登记一下,可能事情也就过去了.但是我来到丰台区队以后,就把市执法监察队的一个经验做法带过来,每一起投诉*都要有一个核查报告,进行规范化管理:工作一开始有登记,过程中有核查,核查完了有报告,报告完了有反馈,形成一个闭环.当时,我只是无意识地在工作中带入了在市局工作时的习惯,按照这个闭环进行.做了两次之后被区安监局的副局长发现,他认为这是一个正规化队伍建设所需要的,因此开始在队里大力推行.当时有很多队员不理解:区里的*量比市局要多得多,你从市局来,给我们带来了这么多的麻烦,增加了这么多的工作量.但是时间久了,队员们也理解了.因为地方上也有很多缠访的例子,如果你的核查报告,既有时间反馈节点、反馈的具体情况,又有领导的签字认可,对当事人和*人都有了一个明确的说法,对自己也是一种保护.”后来徐阳和队员们结下了很深厚的友谊,“现在回到市局以后,有时候他们遇到哪个标准规范找不到,还会打电话问我要.”徐阳笑着说.

创新重大活动监管模式

助力APEC

北京市安全生产执法监察 副 长张涛告诉记者:“徐阳所带领的一支队有一项非常艰巨的任务,就是承担北京市重大活动的安全生产监督职责,如2008年奥运会、十八大、国庆阅兵、APEC等.由于北京市作为首都的特殊地位,这类重大活动往往具有较大的政治和国际影响.对于这类重大活动,不能有半点马虎和纰漏.特别是2014年11月,刚刚在北京召开的APEC(亚太经济合作组织)峰会,可以说是继60年大庆之后,监管难度最大的一次重大活动.从2003年底开始,北京市安全生产监察执法 要对怀柔会议中心、水立方、鸟巢、国家会议中心、国家博物馆等十一二个地方的建设施工进行监管,仅水立方一个场馆的临建工程就有十几家施工单位、几千人在施工.而徐阳队里只有六七个人,如果按照以往传统的每个队员定点死盯死守的监管模式显然是远远不够的,不仅会使队员们疲于奔命,监管效果也会非常有限.”这对徐阳来说是一次前所未有的挑战.

结论:关于本文可作为安全监管方面的大学硕士与本科毕业论文电力安全监管app论文开题报告范文和职称论文论文写作参考文献下载。

安全监管模式
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