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主题:逆向思维论文写作 时间:2024-02-25

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摘 要:儿童是民族的希望,是人类文明和发展的延续,任何一个国家和社会都应该为儿童的健康成长提供良好的环境和必要的保护.中国儿童福利政策涵盖儿童的生存、发展等基本权利.文章利用逆向思维手段,通过对发达国家和地区的儿童福利政策发展中面临的诸多问题和挑战加以剖析,对我国的儿童福利政策路径分析提出政策模式设计.

关键词:儿童福利政策 福利模式 逆向思维 路径选择

中图分类号:F014.4 文献标识码:A

文章编号:1004-4914(2015)06-047-03

一、儿童福利制度以及发展

1.儿童福利制度的概念和内涵.儿童福利制度包含儿童福利相关的概念界定、理论、法律和政策发展体系及模式,涉及了儿童健康成长的方方面面.不同的儿童福利制度模式所展示出不同的供给主体和这些主体间关系.关注儿童的身体、精神、心理、社会活动的发展都是儿童福利制度服务的内容.儿童福利是一般性的儿童福利制度组成部分,儿童福利可以有广义和狭义两方面.狭义的儿童福利政策主要是围绕弱势儿童福利问题展开,2010年政府建立孤儿福利金制度以及专门出台纲要例举了弱势儿童福利问题,这些都是我国儿童福利制度的努力发展.狭义上的儿童福利制度经常被称为“残缺性”或者“补缺性”保障制度,针对的范围是弱势群体儿童,例如残障儿童、贫困儿童、行为偏差儿童以及受虐儿童,对这些儿童提供收养和救助等服务.《中国儿童发展纲要(2011—2020)》,将儿童福利作为重要的儿童领域来发展,由此看到广义的儿童福利涉及了健康、教育、环境等方面,受惠主体是全体儿童.广义上儿童福利保障制度保护儿童身心健康发展和社会潜能最佳成长的普遍服务.现代儿童福利保障制度是由立法部门和政府部门制定的有关福利政策的法律、法规等所谓的正式制度和以家庭、社区组成的非正式制度两方面.

儿童福利制度包括五个方面,儿童福利制度的目标、儿童福利的对象、儿童福利项目体系、儿童福利的资金和服务的提供体系以及提供儿童福利的原则{1}.

2.儿童福利制度的发展.新中国成立以来,我国儿童福利发展经历了五个阶段:(1)1949年—1958年是萌芽阶段,这一阶段面向少数儿童如基础的教育、儿童保健、孤残儿童等.(2)1959年—1966年初步发展阶段,1959年开始我国在各地城市相继建立儿童福利院,安置收养孤残儿童,并把失去家庭的儿童纳入“五保”范畴,在这一阶段初步建立了狭义上的儿童福利制度安排.(3)1966年—1978年由于“文化大革命”儿童福利制度在这10年几乎处于停滞时期,我们把这一阶段称为“历史停滞阶段”.(4)1979年—1990年恢复重建阶段.我国此时处于改革开放时期,儿童福利制度也随之走向正轨开始稳定发展起来.(5)1990年—至今改革探索阶段,1990年我国签署了《儿童权利公约》,儿童福利事业和国际儿童福利事业接轨,进入了制度化建设时期.2013年6月19日,民政部下发《关于开展适度普惠型儿童福利制度建设试点工作的通知》,决定在江苏省昆山市、浙江省海宁市、河南省洛宁县、广东省深圳市等地开展适度普惠型儿童福利制度建设试点工作,到2014年试点地区由4个增加至50个.

二、儿童福利制度的基础理论

1.国际责任理论.国家责任理论起源于古代希腊,是儿童福利理论中最核心理论.工业革命时期,在当代“福利国家”下逐渐完善,其理论是由于国家把妇女和儿童视为不具备完全民事能力必须受到保护的弱势群体.

2.马斯洛需求理论.马斯洛需求层次理论是行为科学的理论之一,1943年在《人类激励理论》论文中所提出.书中将人类需求象阶梯一样从低到高按层次分为五种,分别是:生理需求(physiological needs)、安全需求(safety needs)、社交需求即爱和归属感(love and belonging)、尊重需求(esteem)和自我实现需求(self-actualization).在自我实现需求之后还有自我超越需求(self-transcendence needs),但自我超越需求不作为马斯洛需求理论中的必要层次.

这几年发生的一系列儿童事件诸如校车事件、兰考大火事件、疫苗事件以及 儿童事件都是围绕最低层次需求理论的保障性需求.社会有责任和义务为儿童的生理需求和安全需求提供有秩序的安全保障环境.

3.权利理论和公平正义论.罗尔斯提出了公平正义论,认为社会环境是首要的公平,而公正社会的标准是取决于社会处境最底层人们的社会保障水平高低,每个人应享有社会赋予的平等、公平、公正权利.就我国而言,大量的孤残儿童虽然具有同等的公民权利,却无法享有正常儿童的关心和爱护,这就需要社会提供公平正义来维护他们的同等权益.

三、国外发达国家儿童福利制度发展模式挑战及问题

1.国外发达国家和地区儿童福利模式概括.发达国家的儿童福利制度逐步从20世纪之前的儿童救助开始发展到今天的儿童发展和参和型福利制度,由此形成了教养取向型儿童福利制度模式和社会参和整合型儿童福利制度模式两大类{2}.教养取向型儿童福利制度是社会救助型儿童福利制度的发展和提升,它囊括的范围是全体所有儿童,以儿童的启蒙教育发展为目标,以全体儿童为对象,不仅仅包括特殊儿童还包括了普通儿童.社会参和式整合儿童福利制度是儿童福利制度发展的最高层次表现模式,是欧美发达国家社会福利制度改革的产物,代表了欧美发达国家儿童福利发展的总趋势.儿童是积极参和家庭生活、文化生活和社会生活的主体,是社会福利事业的中心.

伴随西方国家的福利制度变迁,在儿童福利制度中国家承担着主要的责任,由于福利的形式多样化,儿童福利制度随之不断的改革和发展.根据联合国的调查显示,儿童福利制度的发展状况却和一国的经济GDP关系微乎其微,例如儿童福利制度发展最靠前的是荷兰、瑞典、丹麦、芬兰{3}.

结论:适合逆向思维论文写作的大学硕士及相关本科毕业论文,相关成功者的12个逆向思维开题报告范文和学术职称论文参考文献下载。

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