行政事业单位会计内部控制薄弱环节其应对措施,本文关于行政事业单位论文范文,可以做为相关论文参考文献,与写作提纲思路参考。
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摘 要：行政事业单位会计内部控制作为保障单位资产安全性及完整性,提高行政事业单位人员工作效率的一项重要措施,对于行政事业单位的稳定运行来讲至关重要.在阐述了我国行政事业单位会计内部控制薄弱环节的基础上,探究了一些加强行政事业单位会计内部控制的相关措施,期望为今后行政事业单位的会计内部控制工作提供一定的理论指导.
关键词：行政事业单位 会计内部控制 薄弱环节 措施
行政事业单位内部控制的目标是合理保证单位经济活动合法合规,资产安全和使用有效,财务信息真实完整,有效防范舞弊和预防腐败,提高公共服务的效率和效果.近些年来,尽管我国行政事业单位会计内部控制取得了一定成效,但是仍旧存在一些薄弱环节有待完善.
一、行政事业单位会计内部控制薄弱环节分析
（一）相关工作人员对内控的思想认识不到位,内控流于形式
在我国部分行政事业单位,很多工作人员及领导者对于会计内控的意识相对薄弱,认识不到会计内部控制的重要性；行政事业单位管理者对于会计内部控制的认识存在不足之处,有些单位甚至将财务部门的资金预算控制和会计内部控制同等看待；很多行政事业单位领导层还常常认为会计内部控制仅仅是一堆文件、一堆制度,使行政事业单位会计内部控制仅仅流于形式.
(二)内部控制关键岗位缺失或设置不合理,滋生了贪污腐败现象
行政事业单位会计内部控制的主要作用是保障单位资产的安全性和完整性,提高工作人员的工作效率,使行政事业单位的工作人员在良好的监督和管理环境中保证单位各项工作稳定进行和发展.但是,在部分行政事业单位中,存在一些工作人员利用岗位之便满足自身的私欲而置集体的利益于不顾,造成行政事业单位公共财产的损失,另外,由于单位部分人员对会计内部控制缺乏足够的认识,致使其在实际的工作过程中没能自觉地、更好地参和到会计内控活动中去,在很大程度上降低了行政事业单位会计内部控制工作的质量.
(三)会计核算信息化水平低,影响会计核算的质量
行政事业单位由于经济业务涉及环节较少、核算相对简单,会计核算信息化水平低,加上缺乏行之有效的理论及先进的计算软件,很容易导致错误和舞弊行为的发生,影响财务数据的质量,导致财务运算的结果和真实的数据结果存在较大的差距,进而对会计内部控制的真实性及准确性产生严重的影响.
（四）缺乏行之有效的监督考核机制,依然存在“一言堂”和官僚主义作风
目前在我国很多行政事业单位,都没有专门的内部审计部门或内部审计部门形同虚设,其权威性和独立性不够,会计内控监督机制并没有真正发挥其作用.单位往往存在“一人说了算”的不良现象,使行政事业单位会计内部控制相关制度的实施及实施的有效性缺乏一个完整的科学的监督体系.同时,行政事业单位往往忽视将会计内部控制的执行结果和考核挂钩的监督机制,形成了重考核、轻内控的不良现象.
二、加强行政事业单位会计内部控制的相关措施研究
(一)增强行政事业单位工作人员的会计内控意识
行政事业单位所有工作人员较高的会计内控意识是保证会计内控工作顺利实施开展的基础,增强单位管理层对会计内控的认识及重视度,并对单位内部控制制度的科学性、合理性、有效性及财务会计报告的完整性、真实性、准确性负责,对会计内部控制工作给予大力支持.另外,提高财会人员的主业水平,加强对其培训工作,提升其综合素养及专业技术水平,使财务会计工作人员能够更好地、更准确地、更及时地完成行政事业单位的经济业务工作.
(二)積极推进会计信息化建设,运用现代技术手段加强会计内部控制
为提高会计核算的质量,减少错误或舞弊行为的发生,单位应积极推进信息化建设.对信息系统建设实施归口管理,将经济活动及其内部控制的流程和措施嵌入单位信息系统中,减少或消除人为操纵的因素,一方面可最大限度地避免错误和舞弊行为的发生,另一方面可有效降低管理层凌驾于控制之上的风险.
(三)完善内控制度及监督考核机制,提高会计内控执行力度
首先,完善的会计内控制度,能够有效防止行政事业单位贪污腐败的发生.建立健全内部控制关键岗位,使各项规章制度上墙,相关工作人员相互牵制、相互制约、相互监督,严格按流程办事,才能使其责任分明、严于律己,减少或避免单位内部出现一些不良事件.另外,健全监督考核机制,对于规模较大的行政事业单位应当设立独立的内部审计部门,规模较小的单位设立稽核岗.设置科学的考核指标体系,对单位各部门和工作人员的业绩进行定考核和期客观评价,以引导和约束其在日常工作中的行为.充分利用财政部门和审计部门等外部监督的力量,充分发挥纪检监察部门的作用,构建严密的外部监督网络.
(四)加强预算管理
在预算编制环节应当明确规定各职能部门的职责并加以落实,建立单位内部各职能部门之间的沟通协调机制,完善编制方法、细化预算编制,确保预算编制部门及时取得和有效运用和预算编制相关的信息,提高预算编制的科学性.对于预算的执行申请应当严把审核关,单位内部各职能部门提交的预算建议数应当经过归口管理部门和财会部门的审核.另外,还应当搞好预算执行的分析工作,研究解决预算执行过程中存在的问题,提出改进措施,提高预算执行的有效性.
总而言之,提高相关工作人员（尤其是管理层）的内部控制意识是根本,完善内控制度、推进信息化建设、加强预算管理是手段,完善内部监督考核机制是保障,其中提高人的意识是重中之重,如果相关工作人员的内部控制意识得不到提高,则会计内部控制建设只能成为空谈.
参考文献：
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[2]武燕.略论如何加强行政事业单位会计内部控制[J].中国集体经济,2012（4）：169-169
[3]罗桂兰.关于加强行政事业单位会计内部控制的探讨[J].科技、经济、市场, 2015（12）：130-131
[4]财政部.《行政事业单位内部控制规范（试行）》,2012,（18）
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