房产税试点改革存在问题制度设计建议,关于免费房产税论文范文在这里免费下载与阅读,为您的房产税相关论文写作提供资料。
房产税论文参考文献：
摘 要：我国于2011年开始在上海、重庆进行了房产税的试点改革,但是从试点情况来看,实施效果不如预期.房产税作为财产税的一种,目前我国房产税税制的改革尚存在很多不完善的地方,本文结合我国当前试点改革运行的情况及国外经验分析,对房产税功能和制度设计进行分析论述.本文以上海、重庆房产税试点为例分析了我国房产税改革的情况,分析了房产税改革中存在的问题及制约因素,介绍了先进市场经济国家房产税制度的借鉴内容,最后提出了对房产税改革制度设计的建议.
关键词：房产税 试点改革 制度设计建议
一、上海、重庆房产税试点改革综述及存在的问题分析
(一)房产税改革试点情况概述
2009年,国际金融危机,给我国经济增速造成了 影响,使我国长期积累的经济体制矛盾和问题日益突出,在此背景下,我国发改委明确提出研究开征物业税的政策意见.2010年国务院批准了这项建议,提出“逐步推进房产税改革”的战略方针.在2011年,国务院决定在1月28日起,上海、重庆这两个直辖市率先进行房产税改革试点.
但是目前从实施效果来看,社会上对此存在较大争议,主要集中于社会各界对房产税的法理,普遍认为不够正当,目前我国对房产税原定的扩围计划被暂停,这说明已有的重庆、上海的房产税改革试点并不成功,存在很多问题,在抑制房产价格,增加地方税收上,并没有实现预期的作用,目前想要在全国推广,准备工作和时期也不够成熟.
(二)房产税改革现状分析
总体来说,在上海、重庆的试点改革,效果和预期目标比起来,相差较多.本文将作以下观点的阐释：
从制度上看,上海试点区域为上海市的行政区域范围内,征税对象为新购的第二套及以上的居住用房产,不是上海市户籍的,只要新购住房就要缴纳房产税；纳税人为居住用房产产权所有人,计税依据为交易价格的70%,税率包括0.4%和0.6%两档,人均60平方米以下为免税面积.应纳税额计算公式上,为应税面积×单位面积房价×相应税率×70%.
重庆试点方案是,以本市户籍居民的独栋商品居住用房产、高档居住房产为征税对象；无重庆户籍且无工作、无企业的个人,以新购的第二套及以上的居住用房产为征税对象.纳税人同样为居住用房产产权所有人,按照交易价格征税.税率包括0.5%、1%、1.2%三档.原有的住房,以人均180平方米以下为免税面积,新购的住房,以人均100平方米以下为免税面积.应纳税额计算公式上,为应税面积×单位面积房价×相应税率.
但是按照2014年上海公开披露的预算草案来看,预计房产税征收额为27.6亿元,而同年土地出让金收入预计不低于1700亿元,可见房产税对上海财政收入的贡献额是非常微小的.重庆市房产税为财政收入带来的增量,更是可以忽略不计.
而且据上海统计局发布的相关数据显示,2013年年末,上海新建商品住房销售价格同比上年增幅为14.2%,重庆也同样呈现新商品住房销售价格上升的态势,可见房产税试点改革,既没有降低房价,对地方财政收入的增幅,作用也非常有限.
（三）房产税改革中存在的问题
经观察,上海、重庆的房产税试点改革,效果离预期相差甚远,也存在很多问题,总结分析有以下几点：
1.试点改革中征税环节仅局限于销售环节
沪渝两地的房产税试点方案都集中于房屋销售环节,而且计税依据以房地产市场交易价格为基础,对房屋保有环节缺乏课税,计税依据没有以市场评估价格为准,导致试点地区房产税的房价调节作用没有发挥出来,试点地区的商品房价格仍然保持升势.而且,按照固定的税率征收房产税,并没有考虑到房屋所在区域、用途和价值等其他因素,这使房产税税率缺乏弹性,调节贫富分化的作用没有发挥出来.
2.试点改革中征税范围比较狭隘
沪渝两地的房产税试点方案中,征税范围,仅限于增量房产和部分存量的高端住宅,并不涉及广大的存量房,这么狭隘的征税对象大大限制了房产税为财政收入增收作用的发挥,也使得在试点改革中,房产税远没有成为这两地的主体税种.
3.试点改革的较低税率难以对收入分配发挥调节作用
沪渝两地的房产税试点方案,使房产税实质上变成了住房高端消费交易调节税,征税范围没有囊括多种产权形式的房产,也无法对拥有多套存量住房的群体征税.沪渝两市在商品房销售环节设计的差别化税率,体现不出纳税人的缴税能力,也无法对收入分配格局进行调节.
4、试点改革中的房产税没有对当前繁杂的房地产税费制度进行改革
目前涉及房地产的税收就达到了12种,相关的政府收费项目达到了56项,如果房地产税收项目没有进行削减,而盲目增加房产税,会增加纳税人的税负,降低其税收遵从度,这大大降低了房产税改革在社会民众心中的正当性和合理性.
二、发达国家征收房产税的经验
在先进市场经济国家中,房产税制度已经比较成熟,也起到了增加地方税收收入,抑制房地产市场非理性投资行为的作用.值得我国学习借鉴,总结如下：
（一）房产税成为地方政府的重要财政收入
在先进市场经济国家中,房产税划归地方政府所有,成为主体税种,且税源非常稳定.例如美国房产税税收,要占到地方税收收入的八成,各国地方政府对房产税极为重视.
（二）按照“税制简、税基宽、税率低”等原则设计
例如英国目前的房地产税,仅包括住房财产税（类似我国房产税）和营业房屋税,相关税制大大简化,避免了重复征税现象,降低税收征管成本,也提高了税收管理效率.而且先进市场经济国家房产税征收范围要宽得多,囊括增量房、存量房在内的所有不动产,而宗教、慈善、公共事业单位拥有的房产一般免征房产税；这些国家房产税率普遍较低,例如德国房产税率就较低,为1%-1.5%之间,这使得房产税推行阻力较小,也起到了调节房地产市场的作用.
结论：关于房产税方面的论文题目、论文提纲、房产税最新消息2018论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文。
我国房产税征管改革分析
摘要：本文主要针对房产税征管问题展开了具体的探讨，首先论述了我国房产税的发展及其征管现状，其后提出了相应的改革建议，以期能够为我国房产税征管提供。
上海重庆房产税试点改革政策分析
摘 要：文章从分析上海市和重庆市的房产税试点改革的相关政策出发，认为在当前的税收以及财政体制下，房产税试点改革政策是不合适的，因此，政策的建议不。
房产税试点扩围步伐加快
记者从权威人士处获悉，有关部门将于10月组织第二轮房产税技术培训。此举意味着，随着技术准备逐步完备成熟，房产税试点扩围步伐将可能加速。去年8月。