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常态论文参考文献：
2017年7月14日至15日全国金融工作会议召开,会上, 同志强调,金融是国家重要的核心竞争力,金融安全是国家安全的重要组成部分,金融制度是经济社会发展中重要的基础性制度.在经济发展新常态下,金融在我国国民经济中的地位更加重要,金融增长速度快于经济增长速度,金融增加值占GDP的比例越来越大,经济的虚拟化程度越来越高,防范系统性金融风险任务越来越强重.适应和引领经济发展新常态,有必要加强党对金融的领导.加强党对金融的领导是保障国家金融安全,促进经济和金融的良性循环、健康发展的必然要求.
一、加强党对金融领导是经济新常态下预防金融风险需要
我國金融风险总体上是可控的,但是影子银行、互联网金融、债券违约和不良资产等领域的风险依然存在,爆发系统性金融风险的可能性依然存在.特别是在我国金融经济国际化进程加快的背景下,金融受到国际金融政策外溢性影响较大,金融经济运行的不确定性风险加大.由于开放诱发的系统性金融风险可能会影响到我国金融安全,这客观上要求从国家层面和人民利益角度,统筹金融工作,防范金融风险,维护金融稳定.
2015年以来,人民币汇率受到美联储加息冲击较大,首先是人民币对美元汇率的贬值,其次在贬值预期下资本外逃现象严重,直接的结果是我国外汇储备锐减.2017年6月份美联储会议提出不仅要加息,还要缩减资产负债表.可以预见,美联储金融政策会进一步影响到中国的金融经济走势,乃至影响到金融体系的稳定.目前外汇市场基本稳定.但是,随着人民币国际化进程的不断推进,“一带一路”的纵深发展,国际金融冲击诱发的金融风险将会越来越大,不确定性风险将越来越大,金融安全将会上升为国家战略问题.因此,在经济发展新常态下,引领我国经济国际化,有必要加强党对金融的领导.
经济发展新常态下,不仅金融国际化会诱发金融风险,国内金融和经济非协调发展也会诱发系统性金融风险.我国金融脱实向虚现象严重,如果不能有效加以制止,可能导致经济过度虚拟化,甚至影响到经济的正常运行,乃至金融危机.特别是,如果实体经济得不到金融支持,金融资本仅在金融领域为了投机而自循环,经济和金融相互促进的良性循环关系被打破,一旦实体经济不景气,就会负反馈到金融运行,金融风险再负反馈到经济,经济和金融就会出现恶性循环.负反馈效应会导致市场失灵,在羊群效应作用下,恐慌会诱发系统性金融风险.只有加强党对金融的领导,科学决策,制定符合金融经济运行规律的发展战略,强化全面监管,才能确保经济和金融的良性循环和健康发展.
经济发展新常态下,伴随金融高速发展,我国金融监管体制转型势在必行,否则难以适应金融发展需求.2016年我国影子银行规模已经达到GDP的87%,影子银行多为混业经营,其经营产品和服务方式多数存在监管套利情形,而且在我国分业监管的大背景下,影子银行的风险难以得到有效地控制.互联网金融是创新性较强影子银行业务,其创新性风险较高,监管难度较大.现有金融监管体制难以有效覆盖,且监管调整远远滞后于创新速度.不论互联网金融还是一般影子银行业务,其和正规金融的联系是紧密地,其风险最终传导到商业银行,进而形成违约风险和不良资产.2016年债券市场违约率大幅上升,100多只债券违约形成的黑天鹅事件,为不良资产处置增加了难度.长期形成的分业监管体制不可能在短期内被打破,新的金融监管体制框架建设将是一个渐进过程.在监管体制转型期间需要加强党和政府对金融监管的领导和协调,一方面防范监管体制转变形成的监管真空,一方面防止金融监管体制转变形成的不确定性风险.
二、加强党对金融领导是确保经济新常态下金融稳定运行
预防金融风险的目的是维护金融稳定运行,避免爆发恶性金融危机.在经济发展新常态下,金融创新加快,金融脱实向虚现象严重,加上国际金融政策以及国际资本的冲击,防范系统性金融刻不容缓.短期内,我国金融监管体制难以适应经济发展新常态,难以适应现代金融,难以适应金融国际化对金融监管的要求.因此,在经济发展新常态下,加强党的领导就是要稳定金融发展态势,避免系统性金融风险发生.确保经济新常态下金融稳定运行,金融发展战略的前瞻性、金融政策的科学性和决策的可行性至关重要.
确保金融发展战略的前瞻性.战略目标正确可以加快金融经济的发展,战略目标过高和过低都可能会延误金融发展.在党的正确领导下,根据国内外金融经济发展形势,以及中国金融发展需要,制定扩大金融对外开放,加强国际金融合作,推进我国金融业“走出去”,加快金融强国建设,实现中国伟大复兴.其中重要一点是,确保金融改革的正确方向,当下金融改革就是要防范系统性金融风险,有序推进人民币国际化,提升金融服务创新驱动,服务“一带一路”构想,服务实体经济的能力.为了有效防范系统性金融风险,有必要构建现代金融监管框架.在金融监管能力提升的前提下,大胆推进金融创新,提高金融服务水平,提升金融国际竞争力.
确保金融政策的科学性.根据我党“从群众中来,到群众中去”的优良传统,在既定战略目标下,发挥现代高端智库和基层党群组织的作用,深入调查研究,在调查研究的基础上,形成研究报告,根据不同层面的研究就成果,通过 集中制原则,进行科学决策,确保政策的相对科学性.只有加强党对金融的领导,才能保证决策的 集中制原则,才能发挥不同类型智库在决策中作用.
确保决策的执行力.在经济发展新常态下,金融风险爆发的概率大大提高,金融风险的危害越来越大,金融传染的速度越来越快,加强党对金融的领导,党可以通过政策决议,在短时间内集中经济资源、行政资源应对金融危机,有效降低金融风险的危害程度.
三、加强党对金融领导要发挥党的指导和监督作用
加强党对金融重点领域的指导和引导.经济发展新常态下,我国经济对外开放的层次越来越高,经济改革的难度越来越大,金融国际化的步伐越来越快,同时金融经济运行的不确定性风险越来越大.加强党对金融的领导,不是要求面面俱到,而是要宏观把握,战略引导,有所为,有所不为.除了我国重大金融方针政策外,在国家实施“一带一路”、创新驱动和人民币国际化等政策中,要加强党对金融的领导,一方面要引导金融创新,服务国家战略；另一方面要强化监管,防范金融风险.首先,基于金融服务实体经济的需要,制定金融支持产业转型升级和结构调整的金融发展战略,制定金融支持“一带一路”构想下我国产业转移、产业国际竞争的金融发展战略.其次,基于金融服务“大众创新、万众创业”的需要,制定金融支撑创新驱动的金融创新战略.再次,基于金融服务开放需要,制定人民币金融国际化战略,提升金融业国际服务能力和国际竞争水平.
加强党对金融智库的引导和领导作用.金融是现代经济的核心,也是不同智库发声的重点领域,信息量大,各种信息混杂,乃至使得金融变得难以识别信息的真伪,难以判断各类研究报告的科学性,甚至有的研究机构为了利益恶意炒作虚假信息,发布偏向利益集团的研究报告.根据统计数据显示,我国智库决策失误率高达30%.为了确保金融决策的科学性、公正性,客观上需要加强党对金融经济智库的领导.首先加强党对官方和半官方金融智库的领导,确保智库研究成果是服务经济建设,服务社会发展.特别是加强党对高校新型金融智库的引导,高校是最大的智库群体,和社会各个领域都有联系,且高校智库经济上相对具有独立性,更容易产生高质量的研究成果.其次,加强党对民间智库的引导和监督.民间智库在金融发展中具有重要作用,民间智库研究成果可以较客观地反映金融经济运行特征.由于智库成果的市场化滞后,民间智库经济独立性较弱,往往会依附企业集团甚至利益集团,其研究成果可能会出现不全面、不客观或不公正的问题.只有加强对民间智库监督,才可能克服这种现象.最后,加强党对智库成果传播渠道的监管,加强对宣传领域的监管,尽可能让噪音和偏见远离网络或主流传播渠道.
设立地方金融稳定发展委员.在国家层面设立国务院金融稳定发展委员会,是党对金融领导的实现形式,是加强金融监管协调,补齐监管短板的重要举措.按照 金融工作会议精神,地方政府要在 事权的前提下,按照 统一规则,强化属地风险处理责任.如何才能加强党的领导,确保金融监管协调,发挥各个监管主体的主动性和能动性.有必要遵照国务院金融发展委员会职责要求,设立省级金融稳定发展委员会,加强区域监管协调,防范区域金融风险,维护区域金融稳定.此外,在地方政府层面要强化金融办公室职责,增强其在区域金融发展战略制定,规范金融创新,完善新兴金融机构监管等方面的功能.
作者简介：
穆林,广东金融学院党委副书记,华南创新金融研究院咨询专家.
结论：关于本文可作为常态方面的大学硕士与本科毕业论文关于常态经典语录论文开题报告范文和职称论文论文写作参考文献下载。
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