磷产品出口关税对生态环境保护产业转型升级影响,这篇生态环境保护论文范文为免费优秀学术论文范文,可用于相关写作参考。
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摘 要：在我国磷化工产业高速发展的同时,一些问题也日益突出,如严重的环境污染、产业发展水平偏低等.文章结合我国近几年磷产品出口关税的调整和磷产品出口量的变化,及对我国重点湖（库）水质污染数据的统计分析,研究了磷产品出口关税对生态环境保护和产业转型升级的积极意义,并进一步提出了相关建议.
关键词：磷产品 关税 生态环境 产业转型 产业升级
中图分类号：F810.42
文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2014）10-035-03
一、引言
当前,我国磷化工产业已具备较为完善的生产体系,生产能力居世界首位,不仅可以满足国内需求,而且每年都大量出口.同时,在我国磷化工产业的发展进程中,一系列严峻的问题也凸显出来,一方面产业技术水平、产品层级等和西方发达国家存在着很大差距；另一方面带来了严重的生态环境污染.如何既能够促进磷化工产业转型升级,又保护好生态环境,这是一个紧迫的研究课题.出口关税是实现资源配置、调节国家经济的一个重要手段,税率高低及减免税等政策变化可以调节国内不同部门、行业、地域之间的利益分配,引导微观经济主体按照政策规定调整经济行为,实现社会经济资源优化配置.因此,从磷产品出口关税的视角考察其对于生态环境保护及产业转型升级的影响具有重要的现实意义.
关于此问题的研究文献大多集中于磷化工产业发展和生态环境保护方面,比如匡国明（2009,2013）、郑雪清等（2010）、陶俊法等（2011）、梅毅等（2012）,分别从不同视角分析了我国磷化工产业的发展现状、存在问题,在政策建议上比较一致的主张：优化磷化工产业结构,采用新工艺、新技术改造传统产业,开发“三废”综合利用技术；大力发展循环经济,提高中间产品的品质,发展高端、精细、专用产品；加强对磷矿资源的保护和合理配置,鼓励企业走多元发展道路,开发研究新工艺技术,重点生产高附加值、绿色精细化磷化工产品,走深加工、复合型、高端化的可持续发展道路等.
相对而言,有关磷产品出口关税对产业转型升级影响的研究文献不多.郭鹏（2009）认为,国家征收磷资源税的本意是为了发挥资源税的调节作用、促进资源节约和保护环境,磷矿资源税改革应充分考虑到磷矿资源“多而不富”的国情,税改政策应向中低品位磷矿开采、提高回采率以及低品位磷矿石富集利用等方面倾斜.罗沙（2010）研究分析,2008-2010年我国磷化肥出口关税政策主要是对其税率进行调整,以保证国内需求得到满足；而精细磷化工产品的关税未作任何调整.胡爱民（2013）认为对多数磷产品加征特别出口关税,短期内将基本抑制相关磷产品出口,但是出口转内销后又会增加国内相关磷产品供应.从上述文献可见,社会各界对磷产品出口关税问题比较关注,大多侧重宏观分析,研究以磷产品出口关税对磷产品的国内和国际市场供需的影响为主.本文将从磷产品出口关税的视角,通过此类关税实施后的出口量效应和出口价格效应分析,考察其对生态环境保护及产业转型升级的作用,进而得出结论并提出建议.
二、我国磷化工产业对生态环境的影响及转型升级的迫切需求
磷化工产业是围绕磷矿石的开采、加工等开展的产业,主要分为两个子行业,即磷酸盐和磷肥：在磷酸盐方面,磷矿石主要用于生产磷酸、黄磷及制造其他的磷酸盐产品；在磷肥方面,世界上磷矿石约71%被用于农业,主要生产含磷农药、磷肥以及其他牲畜饲料等.此外,磷矿石在化学工业中主要用于化学药品和清洁剂方面,在冶金、医药等领域也有广泛的应用.
(一)磷化工产业发展对生态环境的影响
磷化工产业所造成的环境污染,主要体现在大气、土地、水质等方面.
首先,磷化工产业对空气的影响.近年来,我国的空气质量大幅度下降,雾霾天气时有发生.我国雾霾天气增多的最主要原因是社会化石能源消费逐年增加,而磷化工生产是污染的主要来源之一.磷化工产品在生产过程中产生的废气主要是二氧化硫、颗粒物和氟化物,其中颗粒物对雾霾的形成影响最为严重.
其次,磷化工产业引致土壤的饱和.我国当前农业生产中磷肥大量使用,在使用磷肥后土壤会被磷的团粒吸附,所以磷肥对土壤有明显的冲蚀作用.在农田特别是有机质高的农田中使用磷肥,土壤会被磷饱和,对日后的农业生产会有很大影响.
第三,磷化工产业对水资源的污染.我国磷化工产品,特别是大量初级低端产品主要应用于农业生产,在磷肥应用过程中,特别是应用于沙土时,每当经过下雨或灌溉,溶性氟即可借淋洗入土壤,导致地下水源污染,造成难以逆转的严重影响,多处水域严重的水体富营养化（总磷量超标）,多种鱼类绝迹,无不暗示着磷化工产业对我国生态环境造成的不可忽视的危害.
此外,在磷矿资源开采和磷化工产品生产过程中“三废”的处理不当,同样会对生态环境产生较强的破坏作用.作为高能耗、高污染的行业,磷化工产业产生的废气、废水和废渣的污染相当严重,我国对于磷化工“三废”处理力度和再利用不足,对生态环境造成破坏,并危害到人的身体健康.
(二)磷化工产业转型升级的迫切需求
上述生态环境危害给我们敲响了警钟,不能再依赖高耗能、高污染的生产方式,需要磷化工产业加快转型升级.然而,当前我国磷化工产业的结构还不够合理,发展层次较低.我国出口磷产品的结构较为单一,档次不高,磷肥约占磷资源消费的67%,黄磷占16%,大多数出口的磷产品还处于磷矿的初级产品加工阶段,附加值较低.我国目前磷化工产业的科技水平、生产设备也较为落后,和国际先进水平还要落后10年以上.只有磷化工企业自主进行科技和设备的更新、生产模式和发展理念的提升,才能从根本上减少磷化工业造成的环境污染,并提高磷化工产业的经济效益.
三、磷产品出口关税对生态环境保护和产业转型升级的作用
自2004年起,国家为防止磷矿石的过度开采,加强对资源和环境的保护,对磷产品出口关税进行了调整,并制定了严格的磷矿出口配额申请制度,大幅度减少了磷矿石的出口.磷产品出口关税的提高对磷化工产业转型升级和资源和环境保护具有重要的推动作用.
结论：关于本文可作为相关专业生态环境保护论文写作研究的大学硕士与本科毕业论文生态环境保护论文3000论文开题报告范文和职称论文参考文献资料。
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