检察机关在环境保护中履职可行性路径分析,此文是一篇检察机关论文范文,为你的毕业论文写作提供有价值的参考。
检察机关论文参考文献：
四川省资阳市乐至县地区生态环境脆弱加之频繁的生产建设活动,导致水土流失较为严重.对乐至地区水土流失问题的成因、危害及存在问题进行分析,就目前存在的问题已经采取的解决措施进行阐述,提出当地检察机关在促进水土流失问题解决的有效路径,有利于从法律角度更有效地解决当地的水土流失问题、修复生态系统,促进实现长江上游沱江中游生态屏障和地方经济社会可持续发展提供有益帮助.同时,借助环境司法平台,为环境保护从理念上、法律探索上进一步完善,促进我国环境保護法学的理论提供实践支持.
水土流失 检察机关 乐至
乐至县位于四川盆地中部,地处沱江和涪江分水岭上,隶属资阳市管辖.全县辖25个乡镇,602个行政村,30个社区委员会,总面积1425平方公里.乐至县总人口87万人,其中农业人口78.88万人.耕地面积43864公顷.境内水土资源匮乏、坡耕地多,随着城镇化进程的加快,水土流失日趋严重.根据第一次水利普查结果,全县有水土流失面积730.9平方公里,超过土地总面积的50%,属于国家级水土流失重点治理区,2012年被列为全国第二批水土保持监督管理能力建设县.
水土流失的成因、危害及存在问题
（1）地貌条件恶劣,土壤侵蚀严重
乐至区域内丘陵起伏,大部分区域坡度陡,土壤极易被水力侵蚀.大部分区域地质为红色泥岩,风化严重,风化深30-50米.丘陵的沙、泥岩侵蚀更为严重,沟壑密布,冲积扇遍及沟口,随处可见侵蚀地貌.不仅如此,土地坡度大,但因地少人多,坡度大于20度的土地依旧被开垦为耕地.向坡要粮,使坡耕地成为农村小流域水土流失的主要集中区域.
（2）降雨时间集中,雨量大
乐至区域内多年平均年降雨量在800毫米至900毫米之间,多年6月到9月的平均降水量在700毫米,占年降雨总量的75%以上.降雨的时间集中、雨量大,致使当地的土壤更容易被水利冲刷.
（3）城镇化建设加剧了水土流失
随着城市的建设,每年都有因开发工业园区、房地产、交通设施等建设项目开挖扰动地表、开挖自然山体,不严格执行水土保持方案和“三同时制度”,没有实施生态修复和水保设施建设,甚至有的建设单位不按照规定亲到建筑废渣.县内各类建设项目造成了新的水土流失.
解决水土流失的行政措施
（1）认真落实水土保持“三同时”制度
按照相关规定,为防治水土流失,凡在县行政区域内开办扰动地表、损坏地貌植被和土石方开挖、填筑、转运、堆存的生产建设项目,必须落实水土保持“三同时”制度,即水土保持设施必须和主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用.
（2）加大水土保持补偿费征收力度
生产建设、自然资源开发以及城乡开发建设等活动中占用、损坏水土保持设施,降低或削弱原有水土保持功能的,必须按照规定缴纳水土保持补偿费.县水行政主管部门要严格按水土保持补偿费的收费标准足额征收,不得减免.对不按规定缴纳或无故拒交、拖欠水土保持补偿费的生产建设单位或个人,按照相关法律法规进行查处.
（3）促进水土保持服务观念转变
在水土保持监督管理能力建设中,从以下几个方面优化服务：一是靠前服务,在项目方案报批前期主动和项目单位沟通,协助其准备相关资料.二是加快审批.对于县里的重点建设项目,县水务局制定 方案审批,压缩时限,由法定的20个工作日缩短为8个工作日.三是公开透明.为进一步方便群众监督,将有关工作制度、行政处罚自由裁量权细化标准和办事流程上墙公示,并在乐至县人民政府公众信息网进行公开.
检察机关促进水土流失问题解决的有效路径
检察机关在环境保护问题上也日益发挥着不可忽视的作用.探讨乐至县检察机关在水土流失问题解决的有效路径,不仅有利于当地水土流失问题的改善,有利于当地检察机关能力水平的提升,更有利于促进检察机关在环境保护问题上的积极作用的发挥.
（1）加强内部监督
在推动“三同时”制度中,对未水土保持设施必须和主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的判断标准、行政处罚标准、信息公开透明,检察机关应当加强监督,规范环境执法机关的内部监督,从而促进环境问题的解决.加强和相关环境执法部门的沟通,建立定期巡访制度,了解环境违法和执法情况,发现环境犯罪线索.
（2）尝试听证制度
江苏省泗洪县检察机关相信管理制度,将听证制度引入了民行申诉案件,将包括环境犯罪等不起诉案件纳入听证范围.乐至县检察机关可以借鉴该有益经验,将听证引入乐至县水土流失等环境保护问题不起诉案件进行听证.听证中,检察机关邀请人大代表、政协委员、人民监督员及相关专业人士出席听证会,在充分了解安庆及相关法律法规的基础上,听证人员作出起诉或不起诉的处理建议,最终由检委会决定是否采纳.在听证过程中,检察机关综合各方意见,为其作出处理决定提供参考,既有利于实现实质正义,也体现了对程序正义的尊重.
（3）预防职务犯罪
相关上级环保单位下拨的生态补偿款项,资金使用细则并非全部建立,实践中的落实程度也有待提高,这给个别部门负责人提供了以权谋私的空间.检察机关应当对具体款项和流程进行实施监督,突击查阅,这能在很大程度上预防此类职务犯罪的发生.
[1] 乐至概况（摘 要）.http：//www.lezhi. gov.cn/1063.htm.访问时间2016年6月3日.
[2] 赵忠.川中丘陵区资阳水土保持生态修复措施研究[J].水土保持,2014（2）：42.
[3] 关于进一步加强水土保持工作的通知. http：//www.lezhi.gov.cn/3939.htm.访问时间2016年6月3日.
[4] 张鹏飞.加强能力建设 提高执法水平 推进乐至水土保持预防监督工作再上新台阶[J].中国水土保持,2015（5）：10,11.
[5] 胡亚球,夏玮.对检察机关环境保护监督机制的反思和完善[J].扬州大学学报,2013（2）：18.
结论：大学硕士与本科检察机关毕业论文开题报告范文和相关优秀学术职称论文参考文献资料下载，关于免费教你怎么写检察院和法院的区别方面论文范文。
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