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关于建设工程项目论文范文写作 建设工程项目风险管理审计策略相关论文写作资料

主题:建设工程项目论文写作 时间:2024-02-16

建设工程项目风险管理审计策略,本文是一篇关于建设工程项目论文范文,可作为相关选题参考,和写作参考文献。

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摘 要:论文从审计实践的需要出发,通过分析比较建设工程项目风险管理审计和它的一般性审计、风险管理和风险管理审计之间的异同,界定了项目风险管理的审计对象问题,突出了风险管理审计的专项审计特色,并对建设工程项目风险管理审计及其目标做出了严格的界定.论文构建了由目标维、项目维和风险管理维组成的三维审计框架,为风险管理审计提供了一个可供参照的审计路径,分析了风险预估对提高审计效率的重要作用,提出了“自上而下”和“自下而上”二种运用审计框架的实践方法,并将风险管理态度和能力作为审计评价的二条线索.最后,着重强调了风险处置审计在整个审计中的独特地位.

关键词:建设工程项目 风险管理 审计

开展建设工程项目风险管理审计既是落实国资委关于“ 企业开展全面风险管理指引”精神的需要,也是建设工程项目安全运行的内在要求,其意义无疑是十分重大的.但建设工程项目风险管理审计是一个全新的审计课题,涉及了多个学科领域的内容,在广泛意义上,风险无处不在,但如果把建设工程项目风险管理审计搞成一个包罗万象的工作,或者演变成其它的专项审计,就失去了它本来的意义.在目前状况下,开展该项审计的一个十分重要的工作就是要理顺审计头绪,明确审计的内容和程序,因为这个问题不搞清楚,建设工程项目风险管理审计难免会荒腔走板,或者主次颠倒.

一、建设工程项目风险管理审计的内容和对象

(一)关于审计内容

建设工程项目包括了从规划、立项、设计、招投标、合同、施工、物资采购,以及竣工验收等一系列重要过程,是否每一个过程的风险问题都纳入审计的内容,或者说都作为重点审计内容,这要对项目本身情况、工程项目各个阶段的风险特征,以及风险管理审计的内在要求等方面进行认真的分析.首先,就广泛意义而言,工程项目的规划、立项这二个阶段的风险无疑是工程项目最大的风险之一,但是,这些风险不但受更高层次的发展规划和投资战略决策的约束,而且受国家宏观经济政策的制约,项目规划和立项的风险是经济发展过程中所必须面临的风险,它不由项目本身的建设或施工过程来决定,因此规划和立项本身不构成建设工程项目风险管理内部审计的内容,而是构成审计过程中需要关注的影响因子.其次,项目设计阶段对工程项目产生的主要风险是项目的设计标准问题,它影響到项目的防灾抗灾能力和投资收益能力,而设计标准又主要受项目规划(地方经济发展有联系)和立项的约束,因此,项目设计标准也不构成项目风险管理审计的主要内容,但是否按标准进行设计是审计关心的主要问题.另外,项目设计在整个建设施工过程中具有较强的动态特征,所以涉及到项目设计变更和设计过程中的不确定性是审计的重要内容.

根据前面的分析,这里可以对建设工程项目风险作如下定义:它是指建设工程项目从设计、招投标、合同、物资采购、施工、竣工验收等这一系列过程中,由于未来的不确定性对项目的质量、工期、事故责任体系和防灾体系的安全目标的影响以及由此引起的法律责任.这个定义包含了下列几个要点:第一,有限时期;风险发生在项目从设计到竣工验收整个建设施工期间,它不包括项目规划、立项和交付使用这三个阶段.第二,包括了纯粹风险和机会风险;在大部份的文献中,把风险定义为损失的不确定性,排除了机会风险,这和国资委的关于风险的定义有很大出入.第三,强调的是不确定性;对于确定性的损失或收益,就不能再当成风险问题.第四,约束目标的有限性;一方面,每个工程项目从不同的视角出发会有不同的目标,另一方面,对于一个建设工程项目,风险无处不在,无时不在,上述定义将风险约束于建设工程项目的质量、工期、事故责任和防灾四个基本目标,尽管这四个目标之间会有一定的因果关系和交叉关系,但这样定义仍然是有意义的,它不仅反映了建设工程项目自身的特征,也使风险管理审计目标更趋明确.第五,重视法律责任所产生的风险问题;法律责任贯穿了整个工程项目的建设周期.

(二)关于审计对象

首先,要分清风险管理和风险管理审计的区别,也就是说审计的对象是风险还是风险的管理.由于审计本身就具有管理职能,如果不能准确区分风险管理和风险管理审计,难免会使工作重复低效乃至于赿俎代疱.按照国资委在“ 企业全面风险管理指引”的第十条要求,具备条件的企业可建立风险管理三道防线,即各有关职能部门和业务单位为第一道防线;风险管理职能部门和董事会下设的风险管理委员会为第二道防线;内部审计部门和董事会下设的审计委员会为第三道防线.由此可以看出,风险管理是内部审计部门自身承担的工作之一.内部审计部门从事风险管理,区别在于内部审计是对风险管理的职能部门和业务单位所从事的风险管理工作进行监督和评价,或者说内部审计更强调的是,对这些职能部门和业务单位的风险管理工作中的不确定性进行管理,从这个意义上说,风险管理审计是风险管理的风险管理.因此,风险管理和风险管理审计是同一管理过程在不同层次上的反映.

其次,要注意建设工程项目风险管理审计和建设工程项目审计的区别.建设工程项目审计是对工程项目管理全过程经济活动的真实性、合法性和效益性进行监督、评价和审核;它强调的是真实性、合法性和效益性问题,关注的对象是项目建设过程的中各项经济活动.而建设工程项目风险管理审计强调的是管理活动的充分性、存在性和有效性问题,关注对象是各项经济活动不确定性的管理,以及管理的不确定性问题,它要回答两个问题:一是对项目的不确定性问题是否进行了管理、管理是否充分;二是该项管理自身存在的不确定性是否会导致管理无效.

根据前面的分析,可以作出如下定义:建设工程项目风险管理审计是对建设工程项目从设计到竣工验收整个过程中,以保障项目的质量安全、工期安全、事故责任安全和防灾能力安全为目标,对各种经济活动的不确定性问题管理的存在性、充分性,以及由于该管理活动的不确定性而产生的管理的有效性问题进行监督、评价和审核.

二、建设工程项目安全风险控制和内部审计目标

结论:关于本文可作为相关专业建设工程项目论文写作研究的大学硕士与本科毕业论文在建工程项目论文开题报告范文和职称论文参考文献资料。

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