关于我国农村土地承包经营权问题,本论文可用于经营权论文范文参考下载，经营权相关论文写作参考研究。
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摘 要：我国是农业大国,数千年来,土地对于国家的安定,人民内部的和谐起着重要且不可分割的作用.农村土地承包经营也关系的农民自身的贴切利益,并且也体现着我国特色的土地制度.然而随着我国经济的发展,城市化进程的加速,农村现代也随着发展大流飞速迈进,虽然农村土地承包经营权很好的解决了大部分的问题,但也存在一些瑕疵及不足.本文通过对河南省农村土地承包经营权流转的具体方式现状的分析,评析其自身所存在的不足之处.
关键词：承包经营；土地流转；法律机制一、问题的提出
河南省是我国传统的农业大省,黄河横贯其中,突出的地理位置也造就了河南产粮大省的地位土地承包经营权的流转在全国也是位列前茅.对于农村土地承包经营权流转的表现方式也较有突出的代表性.既然有存在以上众多的土地承包经营权的流转且涉及人口众多,就必然会存在一些问题.以河南省的现状又会有哪些问题的出现?
二、农村土地承包经营权的概念及特征
农村土地承包经营权,是指农村土地承包人对其依法承包的土地享有占有、使用、收益和一定处分的权利.①需要注意的是此处的农村土地承包经营权规定的更详细,为法律之定义,和我国农村民间所说的土地流转略有出入.本文只讨论更为详细的法律之意义上的土地承包经营权的流转.从定义上来看,土地承包经营权实质上是一种土地的使用权及经营权的再一次流转的现象.土地承包经营权流转具有以下特征：
第一,农村土地承包经营权流转的过程中,转包方及承包方也应遵循自愿,平等的原则进行.
第二,农村土地承包经营权的流转中,土地的用途应是农业用途.根据《土地承包法》法律规定,农村土地承包经营权仅限于从事农业生产.
第三,农村土地是集体所有制所以说农村土地承包经营权的客体是集体所有的土地.
第四,农村土地承包经营权为集体所有,在目前的情况下来看,也是种不十分稳定的地权.《土地承包法》有明文规定,土地承包期限可达30年,②但同时也有如下规定：依法经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意③.
三、河南省农村土地承包经营权流转现状分析
关于河南省土地承包经营权流转的现状可用以下几个词予以概括.规模小,范围小,流转频繁,流转方式简单,规范程度低.根据以上问题本文逐一进行分析.
(一)土地流转规模小范围小
范围小.河南省省内农村所发生的土地流转多处于本村之间的流转.这种状况也多出于对本村之人更有信任的心情,也有对于土地是自家之心理的认知.及比如这家人决定外出打工,家里的土地便无人照看,就决定转让和同村之人.以上方面的原因也制约着发生土地流转的范围.
规模小.出现规模小的原因.如一家人共有两亩地其中一亩已种下作物,而另一亩地并无耕作,且处于空闲状态.而此家人正决定外出,故只进行那亩没有耕作的地.此是一方面造成土地流转规模小原因.另一个原因是农民对于土地的依赖心.心中认为只要家中有地,便有依靠,即使全家外出务工,对于家中的土地也是不愿转包,或者租赁.
(二)土地流转方式过于简单
现阶段下,河南省省内农村土地的流转方式多是转包的方式进行.对于农村土地承包经营权转包,是在农村土地流转中最常见的方式.同时又由于此种流转方式有其沿革性,且具有一定的基础性,所以才有更加频繁的适用.转包在法律中的定义如下：转包是指承包方将部分或全部土地承包经营权以一定期限转给同一集体经济组织的其他农户从事农业生产经营.转包后原土地承包关系不变,原承包方继续履行原土地承包合同规定的权利和义务接包方按转包时约定的条件对转包方负责.承包方将土地交他人代耕不足一年的除外.因为河南省农村的普遍受教育水平较低,受其传统思想的影响,对于转包的这种形式更具有依赖性.
(三)土地流转规范机制不健全,纠纷频出
河南省省内农村土地流转多处于一些“法外交易”的状况.比如,大多数农户需外出,便将土地进行私下转包,且不到乡镇政府进行登记审查.又如,这家人将土地转包为本村之人,且为熟识之人,便外出务工.此流转只有口头方面的协议,且并无正式书面合同.有些情况下即使有书面合同,其内容也处于模糊不清的状态.此以上现象为大多纠纷问题出现的根源所在.对于以上情况的出现,笔者在这里列举一下几种原因：
1.村内土地流转规范机制不到位
若熟识河南农村土地的状况,便很容易发现一个问题.在村内,村委会便是“法”的中心.村内无论出现大小纠纷,首当其冲的便是村委会出面进行纠纷的解决.若此时的村委会并不是一个能对大小状况都能了如指掌的机构,那么对于村内土地流转的法律机制的落实便也不免起就的进行“和稀泥”式的调停.如双方对土地转包发生实现问题,村委会便会出面进行调停,而此时便可大致的听到村委会有如下言辞：双方都让一步.诸如此类的现象.如此的村委会来进行所谓的调停,也难以让村民对所谓的土地流转的法律机制进行信赖.
2.没有配套土地流转的服务机制
河南省省内土地流转更多的是处于个人之间的土地转包.转包或出租流转形式超过95%④.同时在流转方面政府又缺乏具体的支持措施.对于建立流转服务机构积极性不高,这样也就导致了极大一部分土地在流转过程中更多的处于无序的状态中其流转质量不高.
就目前的状况来说,即使农民自发的进行所谓的土地转包出租.因相关服务机制并不健全,也倒是土地流转后,农民的收益并不高,且有一部分需出钱来让他人耕种的现象.也是了一部分土地的抛荒.同时上文所提到的,一部分农民也受到传统的思想束缚,对于土地有相当的依赖感.当没有配套的土地流转机制的推助下土地不能获得一定的收益时,他们也会选择不让土地进行流转.据在河南省周口市太康县做的一次问卷调查,被调查农户中有78%的人愿意从别人手中租赁耕地, 但只有9%的农户愿意把自己的土地流转给别人.⑤
结论：关于本文可作为经营权方面的大学硕士与本科毕业论文进出口经营权论文开题报告范文和职称论文论文写作参考文献下载。
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