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摘 要：随着交通运输的日益便利以及我国在经济、政治和文化上和其他国家往来更为密切,跨国犯罪以及外籍罪犯也更为频繁的出现人们的视野之中.外籍犯罪所暴露出来的问题不仅出现在管理层面,也出现在法律层面.我国针对外籍犯罪的管理问题目前为止还没有明确且完善的法律制度,从法律的角度分析,强化外籍犯罪在我国的法律制度.
关键词：外籍罪犯；监狱管理；法律监管
中图分类号：D926.7文献标识码：A文章编号：2095-4379-（2017）05-0082-03
作者简介：胡秀（1995-）,女,汉族,辽宁绥中人,辽宁师范大学海华学院文法系,法学专业学生.
近年来,在经济全球化的推动下我国和国际各国的经济、政治、文化的往来日益频繁.同时,在包括航空、海运以及陆路运输日益便捷的大环境下,出国访问、留学、工作、旅行以及经商也变得更为简单化.这给人们带来便利的同时也使得罪犯的活动方式和手段更为丰富,地理意义的距离以及国界限制逐渐降低.由此,跨国犯罪以及涉外犯罪快速增加.在内部工作中,由于外籍罪犯的数量快速增长、外籍罪犯的构成日益复杂化.目前,外籍犯罪问题也严重影响了我国公民正常生活.我国应完善外籍犯罪的管理体制以及相关法律体系.
一、外籍罪犯定义的界定
(一)外籍罪犯的界定
外籍罪犯是指因为触犯了我国刑法并导致了犯罪而被我国司法机关根据相关法律判刑并 于监狱之中的外国人.其中,外国人则是指并不具备中国国籍的人,这既包含了具备非中国国籍人士,也包含了无国籍人士.
(二)外籍罪犯管理制度的发展沿革
我国监狱 的外籍罪犯也随着时代的变化,在成分上存在着明显的变化.在改革开放之前,在监狱中 的外籍罪犯在成分上大多以敌特和战犯为主.在改革开放之后,随着我国不论从经济还是从政治上均和国际其他国家展开了广泛的交流,使得在监狱之中 的外籍罪犯在成分上出现了变化, 、犯毒等外籍罪犯所占比例有了明显的增长.外籍罪犯在监狱中所 的单位称之为外籍犯监区.监区是我国监狱中的基层单位,在设立上根据自身职能的差异而负有不同的责任.一般而言,监区主要肩负着劳改的任务,同时部分监区也肩负着医院的任务.对于外籍犯监区而言,则肩负着集中 外国籍罪犯的任务.驱逐出境是指将犯罪者驱逐出我国境内的一种处罚.需要认识到,这一种刑法只能适用于并不具有我国国籍的公民,而是适用于外国公民以及无国籍公民.同时,驱逐出境并不是意味着我国刑法等法律对外国国籍罪犯没有一定的惩处机制,而是意味着只有其在我国刑期期满之后才能被执行驱逐处境.
(三)我国目前关于外国犯罪的规定
如今我们国家对于外国籍人犯罪的处理办法较轻,较严参差不齐,这其中有我国法律制度的漏洞,也有客观存在的原因.总体来说外籍人犯罪问题有几大影响因素,他影响到我国和他国之间的相互关系,影响到我国正常进行对外开放的政策,影响我国在国际中的地位.所以要求我国司法审判机关要谨慎处理外籍犯罪问题.所以我国秉着外事无小事的原则处理外籍罪犯问题.外国人适用我国刑法有一定的局限性,例如我国刑法规定出总则有九种刑罚,但在一般情形下外籍罪犯都会适用自由刑,可以说选择性比较少,然而外籍罪犯在适用自由刑同时也存在一定困难,适用其他刑罚又无法律依据,很多案件免诉讼,免刑罚判处自由刑并暂缓处理,以至于刑罚执行困难使我国司法机构对外籍罪犯依法處置受到制约有期徒刑对于外籍罪犯在现有情况下难以执行.从本质上来讲外籍罪犯在我国不应该和本国罪犯同监,但好多地方还没有设置专供外籍罪犯的的监狱.所以好多案件考虑到语言文化,民族习惯,生活方式等不同,没有外籍人合适的服刑场所便减轻处罚.
在刑事犯罪上,根据我国法律及相关规定,我们国家处理外国人在中国犯罪和中国公民犯罪是一样的处罚方式.我国一直以来实行依法治国原则,并且依法保护没有中国国籍的外国人人身自由和财产安全.根据我国<刑法>第六条规定：“凡在中华人民共和国领域内犯罪的,除法律特别规定以外,都适用本法.凡在中华人民共和国船舶或者航空器内犯罪的,也适用本法.犯罪的行为或者结果有一项发生在中华人民共和国领域内的,就认为是在中华人民共和国领域内犯罪.”我国是法治国家,如今更是法治社会依法治国倡导公民加强法制观念.对外籍罪犯的处理原则在中国来说,不管罪犯是本国人或是拥有哪国国籍的人,也不管侵害本国还是外国公民的哪项权利,只要在中国都应该按照我国刑法规定来约束.一切外国籍公民在中国犯罪的,那么我国审判机关认为他继续在我国居住会对祖国及人民产生危害的,不利于我国发展的,便可以适用驱逐出境.避免给我国造成其他的不利影响.驱逐出境是我国刑法的一种附加刑,驱逐出境它主要分为两种形式,第一种是独立适用的,并主要针对犯罪情节较轻的外籍罪犯,而第二种形式是附加刑,并主要针对犯罪情节较重的外籍罪犯,并判处了主刑或附加刑的外籍罪犯,而且必须是主刑执行完之后在驱逐出境.在我国被判处驱逐出境的外籍犯罪人员,一定要在主刑执行完,才可以驱逐出境.因为只有这样做才能维护我国法律的尊严,才能做到法律面前人人平等.我国审判机关会依据案件的具体情况来进行分析,还要顾及我国和他国之前的关系,贸易往来,经济政治文化多方面考虑.
二、外籍罪犯管理中存在的弊端
（一）在外籍罪犯的管理过程中存在法律方面的缺失
我国关于外籍罪犯的立法工作严重滞后.虽然司法部门已经下发了司法解释、规章规范等文件,但此类文件或多或少存在不严谨、法律依据差以及相互之间存在冲突的问题.我国采用外国人犯罪和本国人犯罪是一种管理方法.我国法律相对于外籍罪犯并没有制定相对应的并且足够明确的法律方案,所以对我国监管外籍罪犯产生一定的难度.我国在监狱管理工作中主要以依据《监狱法》为主.但目前《监狱法》并没有专门对外籍罪犯的管理工作进行明确的界定.这种立法的滞后性已经给现阶段的管理工作带来较大的困难.虽然近年来,各级司法部门针对外籍罪犯的管理工作已经下发了包括解释、规章以及规范性文件,但和法律相比其规格和系统性仍旧不足.这就导致在针对外籍罪犯的管理工作中缺少法律依据,执法也很难展开.现阶段无法依据法律规定为外籍罪犯进行保外就医等程序.
结论：关于本文可作为规制方面的大学硕士与本科毕业论文法律规制的含义论文开题报告范文和职称论文论文写作参考文献下载。
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