农民经济权利的宪法地位与行政法保护问题,本论文为免费优秀的关于宪法地位论文范文资料，可用于相关论文写作参考。
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摘 要：随着社会经济不断发展,国家法律也在不断完善.但是,农民的各项权利中,经济权利一直存在着自保能力低下、社会基础薄弱、实现条件差、救济制度不足等特点.所以,国家必须要通过行政法律对农民经济权利进而有效落实,进而使这一问题得以缓解.
关键词：农民经济权利；权利内容；权利特点；宪法地位；行政保护法
农民经济权利主要包含：财产权、社会保障权、劳动权.农民经济权利与普通权利政策不同,它是与社会权利相独立的特定权利.从其包含内容来分析,农民经济权利的法律地位是在宪法层面上的,世界各国的经济权利在宪法保障内容中也非常丰富,其中或多或少都有涉及“农民经济权利”的保护内容.所以,农民经济权利在各个国家都有着明确的宪法地位.但是从实际的行政法层面分析,农民经济权利保护上依旧存在很多漏洞.
一、农民经济权利在宪法中的地位
1.财产权
财产权是农民经济权利中的核心内容,其主要目的是保障农民经济独立,也是提供独立人格发展不可或缺的前提.在我国,无论是宪法层面还是民法层面上都有着财产权的明确规定.但从内容分析,宪法财产权要比民法财产权的地位更重,宪法财产权主要是指属于个人之一切有财产价值的权利,而民法财产权主要是动产与不动产,由此可见宪法财产权范围更广、地位更重[1].
2.劳动权
随着社会经济体制不断发展,现如今的劳动者享有择业自由权,使得劳动权也发生了一系类的改变.对于农民来说,劳动权作为自身的一项经济权利,其首要目标就是保障自身的劳动报酬,这也是农民生存的基础.所以,农民劳动权的核心就是劳动报酬权.在宪法和民法中明确指出,任何有关于就业方面的歧视,都必须以法律的形式纠正,同时农民有权根据自身优势和爱好,主观选择劳动形式,国家必须要积极帮助劳动者提高就业能力,并要加强职业指导.
3.社会保障权
在我国社会保障权也称为物质帮助权,是指我国公民因疾病、年老、伤残等原因,暂时失去工作或者是丧失劳动能力造成生活困难、窘迫,进而享有国家及社会所提供的物质保障,从而保证其日常需求的权利.一般情况下,社会保障权包括社会保险权、社会救济权、社会优抚权、社会福利权,在以上四种权利中,社会福利权可以说是一种超前的社会保障,社会福利权涵蓋了住房福利、福利津贴、职工福利和公共设施福利,以某种程度上说,其已经摆脱了基本生活保障权利,更加接近于充足社会保障权利的水平.
二、以宪法和行政法角度分析农民经济权利的问题
1.社会基础薄弱
从现实的生活角度讲,我国农民的社会地位相对较低,使得农民经济条件弱、社会关系弱、法律观念弱.虽然我国很多改革都是从农村开始施行的,我国农村生产力也逐年提高,但是就业制度、教育制度、户口制度、医疗制度等都没有明显的改变.并且近些年我国大力加强产业结构、经济结构调整,推动股份合作、兴办龙头产业等,虽施行力度很大,但是结果却甚微,农民收入依旧止步不前,依旧有很大的经济压力[2].
2.自保能力低下
我国农民普遍教育水平不高,这也导致权利知识少、权利意识差、权利文化弱、全力素质低等问题.而农民遇到权利问题大多会借助人情关系、家族力量等方式解决问题,侧面反映出农民对于法律显得底气不足.一些人情关系不强的农民在经济权利被损害下,无法从自身找出解决办法,更多的人会选择默默承受.
3.现实条件差
虽然我国一直大力出台扶持农民的政策,但是现实中,农民与市民相比依旧存在着很多不公平待遇,例如国家补贴方面,国家每年都会拿出百亿元的财政收入来用于城镇居民补贴和亏损补贴,而农民在面临生产资料大幅涨价的情况下,依旧得不到国家给予的相关补贴,农营企业完全自负盈亏.这些现象表示出农民经济权利现实条件差,虽然国家在不断完善,但是短时间依旧很难拉近城乡差距.
4.救济制度不足
农民由于受社会地位、文化素质、经济贡献等限制,使得我国农民从古至今都缺乏政治参与权.虽然在我国经济体制改革之后,我国农民的社会地位与参政权有一定的改善,但是与农民基数相比、正当权益相比,依旧与城镇存在很大差距.从我国城乡人员参政情况来看,至今都鲜有哪个部门归农民负责、哪个组织直接代表农民制定政策.再者,农民普遍缺乏法律意识与维权意识,权益受损时不知如何维护.以至于一些伤农、坑农、卡农现象屡禁不止,农民生存负担沉重,无法得到应有的保障,体现出农民经济权利的救济制度严重不足.
三、行政法对农民经济权利的保护措施
1.基本保护
宪法作为国家的最高法律,是一切法律的制定依据.而行政法作为与宪法关系最为密切的法律,同样也是宪法的实施法律,也被称之为“小宪法”.其主要是调整国家生活及社会生活领域,就农民经济权利来说,现如今已经享受宪法和行政法的双层保护,有关部门应该根据民情,着实考虑根据农民实际情况来完善行政法,这也是保障我国农民经济权利的基本出发点[3].
2.加大监察力度
在行政执法中,行政部门要加劳动监察力度,从而保障实现农民经济利益.在执法过程中,要保证执法工作的公平性,建立完善的监督体系；及时找出拖欠农民工资的违法行为,保证民工工资支付相关的法律能够全面落实；对于恶意拖欠农民工资的企业进行严惩,情节恶劣的要取消其经营权利.
3.实施权利救助
想要保障并实现农民经济权利,政府必须要加强权利救助,明确劳动关系责任,并且加强农民的权利保护意识,让农民懂得用法律来保护自身权益.例如在农民工的问题上,政府可以派出助农指导小组,建立部门与地方之间的合作机制,在其中进行统筹、协调、保护农民的经济权利,进而维护农民工的合法权益.同时,政府工作人员要组建进城务工工作联席会议制度,当农民工经济权利受到损害时,可以通过联席会议进行協商、谈判的形式解决,并且政府要在其中进行检查、监督农民经济权利有效落实,从行动上保障农民经济权利.
四、结束语
诚然,农民在我国法律中依旧是“弱势群体”,特别是在经济权利中,依旧存在社会关系弱、经济条件弱、法律观念弱、法律知识弱等问题.想要使农民经济权利全面落实,依旧任重道远.所以,需要国家、政府、人民全面努力,帮助农民全面落实经济权利,进而为社会稳定发展提供保障.
参考文献：
[1]陈晋胜, 彭云业.行政法与行政诉讼法[M].北京： 法律出版社, 2015：12-14
[2] 章志远.行政法与宪法关系之重新审视[J].贵州警官职业学院学报,2014,（ 6） .7-8
[3] 陈晋胜.从哲学王国到法学殿堂[M].太原： 山西教育出版社, 2010.23-24
作者简介：
梁曦予（1984～）,女,汉族,湖北人,本科学历.研究方向：宪法与行政法.
结论：关于宪法地位方面的论文题目、论文提纲、宪法地位论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文。
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