农村产权流转交易制度，加快我国现代农业,此文是一篇现代农业论文范文,为你的毕业论文写作提供有价值的参考。
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摘 要：新时期如何创新农村产权流转交易制度,推进农业现代化发展是我国现代农业发展进程中*小农生产经营模式,促进农业生产规模化经营的重要路径和方式.本文着重从拓展农村产权交易内容,建立农村综合产权流转交易体系；构建农村产权交易服务机制,培育农村产权流转交易市场体系；构建农村产权交易服务机制,培育农村产权流转交易市场体系等三个方面进行了分析和阐述,并提出了自己的观点和看法,以期对当前的农业现代化发展有所理论借鉴.
关键词：创新 产权流转 交易制度
以土地承包经营权为主的农村生产要素产权流转交易,是我国农业在向现代化演进过程中的必然现象.一方面,由于农业人口的转移,以承包耕地经营权为代表的农村生产要素有了流转和集中的可能；另
方面,越来越多的农产品开始走向集约化、专业化、组织化生产,这种社会化生产也进步要求农村生产要素能够实现流转交易.目前,以土地承包经营权为主要流转交易内容的农村产权交易市场在全国各地逐渐兴起.据统计,截止到2012年底,我国农村承包集体耕地的农民家庭约2.3亿户,其中有近4440万户发生了流转出承包耕地的行为.以各种形式流转的承包耕地,已经相当于农户承包耕地总面积的21.23%.全国农村签订耕地流转的合同份数约31.07万份,占流出承包耕地经营权家庭数量的70%；签订流转合同的耕地面积占流转总面积的651.7%.创新农村产权流转交易制度,已成为建设现代农业的必然要求和重要途径.
一、拓展农村产权交易内容,建立农村综合产权流转交易体系
农村产权流转交易需要从整体上架构,组织农村有形产权和无形产权的评估交易,建立统一的、综合性的产权流转交易体系,促进农村各种生产要素的自由流动,扩展市场容量,降低交易成本,改变部门分割的现状.一是要拓展农村产权交易品种,除各地已普遍开展的农村土地承包经营权、农村集体林地的使用权和林木的所有权、农业类知识产权、农村房屋所有权等交易品种外,可以考虑增加农村集体经济组织“四荒地”使用权、农村集体经济组织养殖水面承包经营权、农民闲置宅基地使用权、农村集体经济组织股权、农村生产性设施使用权等交易品种,使交易品种更多、交易范围更广.二是要归并农村产权交易产品,将分属国土、房产、水务、农业、林业、知识产权等部门的产品进行整合,搭建统一的交易平台,既避免各自为战、重复投资建设,也方便农民、农村集体经济组织、投资业主咨询和交易.三是要加强市场引导,吸引更多交易主体.充分利用行政资源,加大宣传力度,对获得财政、信贷重点支持的项目开展交易业务和配套服务,试行农村土地经营权抵押贷款等业务,引导农民和投资者进场交易,提高各类市场主体进行农村产权交易的积极性.
二、构建农村产权交易服务机制,培育农村产权流转交易市场体系
保障农村产权高效顺畅流转,为农村资源要素的发现和兑现搭建坚实的桥梁,需要建立完善的农村产权交易服务机制,培育全面开放的市场体系.是要提供完善的 服务,开展农村产权资产评估、询价、经纪 、纠纷仲裁等业务.二是要提供便捷的融资服务,开展金融创新,通过和金融机构合作,开展农村土地经营权抵押贷款等农村产权融资服务.农村生产要素通过确权、评估后抵押给银行等金融机构,使农民获得资金,这样方面可以增加农民的收入,深刻改变农民的生产方式和生活方式,另一方面可以极大地拉动内需,缓解农村经济社会发展的融资瓶颈制约.这种融资形式的农村产权流转交易对促进农业现代化发展具有重大现实意义.三是要提供丰富的信息服务,利用网络平台,广泛征集农村产权转让、受让信息,建立农村综合产权交易信息库.四是要开展形式多样的培训服务,针对投资主体、产权受让主体信息不对称的问题,积极组织推介、对接、培训、咨询活动.五是要开发特色产业项目,根据收集的特色信息,围绕现代农业规划和各地产业特点及农业设施、交通、运输变化趋势,发掘培育一批特色产业项目.通过培育和完善农村产权流转交易市场,逐步改变观念,将农村的全部生产要素资源转变为资产,并在全面普查、全面分配、全面确权、全面登记、全面颁证的基础上,将这些资产逐步实现资本化,进而培育和发展壮大农村产品市场、要素市场和资本市场,从而在此基础上彻底改变农村资本要素市场发育滞后的状况.
三、坚守“三农”政策红线,健全农村产权流转交易法律规范体系
今年的 号文件《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》提出要“稳定农村土地承包关系并保持长久不变,在坚持和完善最严格的耕地保护制度前提下,赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能.”农村产权流转交易必须不触及十八亿亩耕地的红线,不改变土地集体性质,不改变土地用途,不损害农民的土地承包经营权.因此,要进步总结全国近年来农村以承包土地经营权为重点的农村生产要素流转的实践和经验,完善相关的法规和政策,适时出台全国性的指导政策,建立和完善法律规范体系,使农村资源全要素产权的流转更加规范化.一是要规范农村产权交易活动的运营,实施统监督管理、统交易规则、统信息发布、统交易鉴证、统收费标准、统平台建设.二是要公开披露农村产权交易活动全过程信息,阳光运营,接受交易主体、相关部门、企业和农民的有效监督.三是要严把“农用地”、“耕地”、“基本粮田“和“流转不改变用途”等重要关口,对于定要改变用途的流转土地,严格审批程序,采用“指标置换”、“耕地补造”的办法确保耕地红线不突破.四是要加强法制建设,出台《农村产权登记托管管理办法》、《农村土地经营权评估办法》等相关管理制度,制定完善农村产权交易的法律法规和政策,开展法律政策培训,有条件的管理部门和交易机构聘诘律师及咨询机构作为法律顾问,以保证农村产权交易活动全部全程依法进行.四是严守法律底线,对于某些需要突破现行有关法律法规的交易活动,不直接和现行法律冲突,而是采取变通的方式,使之和现行法律衔接.
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新常态下加快我国现代农业的必要性
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