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［摘 要］东北振兴战略实施以来,东北地区城乡居民收入增长速度低于经济增长速度,资本产出比率较高,有碍于发展模式的转换.为此,鼓励群众更多地拥有财产性收入,是东北振兴中群众致富的优化途径.通过建立经济计量模型分析东北地区群众财产性收入现状和形成机制,得到财产性收入的经济贡献较高和紧密依赖于经济增长和金融业规模提升的实证结论.东北地区应从创造宽松的投资环境、鼓励投资、完善产权交易制度和完善财产制度创造宽松财富积累环境等政策措施入手,激发群众创业和投资热情,提高群众财富意识和资产有效利用理念,提升群众获取财富能力,最终在振兴东北中实现城乡居民较快致富的发展目的.
［关键词］东北振兴；城乡居民致富；优化途径；财产性收入
［中图分类号］F293［文献标识码］A［文章编号］1671-8372（2012）04-0001-05
一、引言
东北振兴已经走过9年时间,产业和经济总量都取得了高速发展.相对不足的是,东北群众收入和全国比较,增长速度还不是很快.如何使居民收入和整个经济发展取得同步发展效应,是东北地区进一步振兴更为本质的发展问题.党的十七大报告提出“创造条件让更多群众拥有财产性收入”,那么,什么是“财产性收入”,为什么要“让更多群众拥有财产性收入”,怎样“创造条件让更多群众拥有财产性收入”.认清这些问题,对夯实东北振兴的微观基础意义重大.
根据国家统计局的口径,“财产性收入”一般指家庭拥有的动产（如银行存款、有价证券等）和不动产（如房屋、车辆、土地、*品等）所获得的收入,包括出让财产使用权所获得的利息、租金、专利收入等和财产营运所获得的红利收入、财产增值收益等.根据经济学原理,在市场经济体制下,人们的收入基本上来自三大生产要素的报酬：通过劳动获得工资报酬的收入,通过实业性（实物）和金融性（广义货币,涵盖了储蓄、债券、保险和股票等）投资获得的利润、利息等资本性收益,通过房屋、土地等不动产的出租和转让使用权获得的租金性收入.后两者均包含着财产性收入.
增加群众的“财产性收入”对于振兴东北具有重要的现实意义.首先,财产性收入是激励群众致富和促进经济增长的最雄厚收入形式.财产性收入的本质是资本性收入,它的使用方向主要是资本投资,是促进经济增长的基础.目前东北地区的投资率远高于全国水平,但是资本产出比率更高于全国平均水平,说明资本利用率较低.因而,如何提高投资效果、盘活和提升资本存量效果,是东北振兴的重要课题.鼓励群众的财产性收入,一个重要途径就是鼓励群众提高投资和资本利用的经济效果,实现资本产出比率的相对降低和群众收入的相对提高,这对于振兴东北意义重大.其次,财产性收入是居民收入增长潜力最大的收入形式.目前我国人均可支配收入中,工资性收入占70%,财产性收入占2%,后者虽然比重最低,增长潜力却最高,这从百姓投资和理财高涨的热情中已得到证实.国家统计局城市司住户处处长陈小龙表示①,中国居民财产性收入增长潜力巨大,广泛参和资金市场的行为,会随着国民经济快速发展、投资渠道进一步拓宽和金融市场的繁荣而日益高涨.东北地区近年来的经济增长速度很快,但是收入增长速度不是很快,通过鼓励财产性收入,将激发群众创造财富的积极性,使群众收入和经济增长同步发展.再次,财产性收入的提升有利于优化东北地区的收入分配制度,统筹兼顾初次分配中的效率和再分配中的公平,是经济和社会和谐平稳发展的基础性条件.东北地区由于金融经济力不甚发达,经济中存在着抑制自主创业和发展环境黏滞的现象,在分配上存在着收入歧视等损害效率和公平的情况.鼓励财产性收入,会促进人们对待财富的正常观念,同时促进金融经济的发展,有利于分配制度的合理化.由此可见,“让更多的群众拥有财产性收入”对于东北振兴意义深远,它既是建设和谐社会的一种战略,也是形成公平的社会分配制度的一种策略,还是寻求东北老工业基地进一步快速、全面、可持续发展的社会动力的现实途径.为此,深入探讨东北地区财产性收入和经济增长的互动关系、适用环境以及实现“让更多群众拥有财产性收入”的途径,十分必要.
二、东北地区城乡居民财产性收入的现状及增长机制
综上所述,东北地区若要提升其振兴的经济效果,必须在财产性收入的观念和运行上进行改变.逐步形成财产利用的经济效益观念和增强财产性收入的能力,是提升东北振兴品质的优化途径.
三、创造条件让城乡居民拥有更多的财产性收入
财产性收入基本上要依赖投资获得实物财产和金融财产,或者转让财产使用权来获得,因而要让更多群众拥有财产性收入,就要在以下三个方面创造条件.
(一)创造宽松的投资环境,鼓励人们更多投资
式（2）证明,东北地区的财产性收入紧密依赖于经济增长和金融规模的提升,而后者的实现需要政府推行资本市场健康发展的政策.使广大投资者都能公平、公正地参和资产市场的活动,共享经济增长的好处,这是东北地区为投资者增加创造财富机会的基本目标.为此,应实行如下一些引导政策：
1．金融产业政策.东北地区的金融产业规模正在逐步增大,但仍需要随着经济发展促进金融机构的健康发展.一是要积极支持本区金融机构拓展金融业务,充分发挥其合理引导资金供求、有效配置储蓄资金于各种投资机会引致经济增长的作用.同时鼓励和吸引国外金融组织在本区设立分支机构.二是要加大本地优质规模企业上市力度,争取有更多上市企业向海外股市融资,以产业发展促进金融业发展,以金融业发展带动产业发展.三是要逐渐放宽民营微型金融组织,允许民间合理借贷,通过广泛的投融资发展使居民获得更多获利机会.
2．居民投资政策.东北地区国家投资比重较大,民间投资活动比较薄弱.地方政府应创造良好的投资环境和产业发展环境,形成投融资的合理获利高地,这样才能广泛吸引本地居民投资创业和外地资本向本地区流动.为此,要加强资本市场制度建设,消除不合理垄断现象,杜绝设门槛、卡挪要等不正之风,以充分的市场公平吸引人们投资,积极为群众参和投资活动创造条件.对战略性投资,要给予各种投资优惠政策.对投资收益,除了规范所得税政策外,不应当再有不规范的投资控制政策.使居民较轻负担地通过投资增加收入和财富,应是东北振兴的一个长期政策.
结论：关于本文可作为东北振兴方面的大学硕士与本科毕业论文东北振兴教育论文开题报告范文和职称论文论文写作参考文献下载。
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