大数据时代中国政府治理能力建设和公共治理,这是一篇与公共治理论文范文相关的免费优秀学术论文范文资料,为你的论文写作提供参考。
公共治理论文参考文献：
[摘 要]大数据时代的来临,为政府社会沟通能力、科学决策能力、公共服务能力、危机预防能力、组织协调能力以及社会动员能力的提升带来了巨大的机遇.但是,政府面临缺乏大数据治理的思维理念、缺乏大数据的整体性管理机制、缺乏大数据开放共享的制度保障、缺乏大数据技术和人才的必要支撑、缺乏大数据信息安全的法律体系等挑战.
为此,政府应直面大数据技术的挑战,从意识层面、管理层面、技术层面、法律层面和*层面,科学合理地运用大数据技术,促进政府治理能力的现代化建设,推动政府从“权威型治理”向“大数据治理”的转变.
[关键词]政府治理能力；大数据；公共治理；权威型治理；大数据治理
[中图分类号] D63
[文献标识码] A
[文章编号]1007-8487（2017）01-0051-07
当前,以互联网为代表的信息技术已经渗透到人类生活的各个方面,人类自身也逐渐外化为一个数字化的自我,在网络空间中虚拟化生存.可以说,人类社会已经迈入了深度网络化时期,在网络空间中形成了一个所谓的“虚拟社会”（Virtual Society）,或称“赛博社会”（Cyber Society）.公民个人通过数字化的自我,在网络空间中实施各种社会行为、进行各种社会交往、开展各种社会活动而形成的一种具有“亚社会性质”的社会形态[1].可见,虚拟社会是由不同的数字化的个体所构成,在这里,数据信息成了虚拟社会的重要资源,在一定程度上讲,虚拟社会的本质便是一个“数据化的社会”.通过对虚拟社会中的数字化个体所生产的数据进行分析和处理可以很好地把握现实社会的发展逻辑,并且可以对当前社会发展中面临的问题进行前瞻,对于改善政府公共服务和提升政府治理能力有着积极作用.同时,通过政府治理能力的提升推动公共治理创新,已成为大数据时代政府再造的重要内涵.
一、拥抱大数据：中国政府治理能力建设和公共治理创新面临的机遇
随着信息社会的到来,“手工行政”的工作模式行将结束,政府组织越来越多地开始通过采取信息技术工具来处理日常工作,“信息行政”的工作方式即将来临[2].因而,数据信息将成为政府治理要素中日益重要的战略资源,通过大数据技术充分把握和分析大数据信息逐渐成为信息时代提升政府治理能力的潜在机遇.
(一)大数据技术有助于提升政府的社会沟通能力
信息技术对政府治理体系的不断嵌入,增强了社会公众的政治参和意识,重构了国家、社会和公民之间的关系.在信息技术所建构下的大数据时代,大数据技术为政府信息公开和建设透明政府提供了技术平台,也为社会公众了解政府决策流程提供了新的渠道,还为社会公众参和社会治理提供了新的契机和新的机遇.因而,在大数据时代,社会治理不再是政府的“专利”,而逐渐转变为社会公众参和治理的多元主体的治理体系,开放政府建设也日渐成为大数据时代政府建设的主要方向.可以说,大数据技术在提升社会公众参政议政能力的同时,也为政府的社会沟通能力提出了新的要求,而通过大数据技术所搭建的信息共享平台,政府可以就公共事务和社会公众进行交流和互动,并且基于大数据平台对社会进行智慧治理.如布鲁塞尔政府所运用的一款新型的手机程序：“我修我街”（Fix My Street）.在该平台,社会公众可以将交通信号灯或交通标志所出现的问题反映给政府,也可以召集几个邻居自己动手对身边简单的道路进行修补,政府通过后台数据分析处理对所需修补的道路进行管理.可见,大数据技术正在将社会治理权力进行重新分配,社会公众的主导权开始逐渐回归,而对于政府而言,也提升了自身的社会沟通能力.
(二)大数据技术有助于提升政府的科学决策能力
政府的政策制定能力是政府能力建设的关键环节,政策制定的合理性和科学性直接关系着政府社会治理结果的整体效应.科学合理的决策可以有效地解决社会发展过程中的问题,推动社会的积极发展.反之,则阻碍社会发展的进程,有可能造成社会的不良反应.在大数据时代,数据成为反映现实社会发展的“原料”,传统的政府决策模式已不再适应新时期政府决策的精细化需求,开始形成一种基于数据分析的决策机制,逐渐将政府决策建立在科学的数据分析基础上,这样会极大增强政府决策的科学性.另外,政府搜集数据的过程也是政府收集民意和了解社会发展动态的过程,在这个过程中政府必须对社会各个主体所产生的数据进行分析,必须和别的社会主体进行协同合作,这样便为社会公众参和政府决策提供了渠道,为政府决策主体多元化和制定程序社会化提供了技术支撑,政府可以更好地把握社会发展的真实情况.同时,将社会公众的意见吸纳到政府决策机制中,推动政府决策机制由“技术专家型”向“多元社会型”转变,避免了传统决策中凭借“长官意志”所形成的非理性决策,强化了政府决策根据环境变化和公众诉求的双向交流,以达到对政府决策的纠偏目的,增强了政府决策的科学化,推动着政府决策能力的提升.
(三)大数据技术有助于提升政府的公共服务能力
当前,社会公众对政府公共服务的广度和深度都提出了更多的新需求,面对社会公众公共服务需求的多样化,政府也在不断创新公共服务供给模式,开始运用大数据技术搭建“一站式”政府服务平台,减少提供公共服务的中间环节,增强了政府提供公共服务的时效性.可以说,大数据技术日渐成为政府公共服务现代化建设的一种新的路径,有助于优化传统的公共服务流程,对于简化行政审批程序和政府办事流程起着促进作用,为政府公共服务流程再造提供了技术支撑.如今,依托大数据技术,世界各地政府都在推动“云服务”建设.“我爱北京” 地图公共服务平台便是北京市城市管理综合行政执法局运用大数据技术对公共服务流程的再造.通过该平台市民可以进行点图*和提供咨询、建议等,也可以对菜市场管理进行评价打分,还可就缺少公共设施的地点提出建设便民菜市场的建议,并参和官方文件的编辑、参和决策,以此汇聚群体智慧来管理城市.除此之外,该平台所形成的 专题数据面向公众开放,提供给个人、企业、机构下载使用.可以说,大数据技术的普遍运用,既提高了公众参和的积极性,又增加了参和过程的趣味度,通过有效地发动公众力量,推动政府治理能力的提升.大数据公共服务平台的建设,架起公众和政府部门沟通的桥梁,广泛吸引公众的关注和参和,通过公共服务平台的搭建,能进一步促进各部门执法业务面向公众的无缝集成,深化“一站式”服务.
结论：关于本文可作为相关专业公共治理论文写作研究的大学硕士与本科毕业论文公共治理名词解释论文开题报告范文和职称论文参考文献资料。
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