新形势下地方政府行政管理体制改革,本文关于行政管理论文范文,可以做为相关论文参考文献,与写作提纲思路参考。
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[摘 要]行政管理体制改革是政治体制改革的重要组成部分,是推动上层建筑适应经济基础的必然要求.党的十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出：“必须切实转变政府职能,深化行政体制改革,创新行政管理方式,增强政府公信力和执行力,建设法治政府和服务型政府.”内蒙古赤峰市按照《决定》的精神和要求,积极稳妥地将地方政府行政体制改革不断推向深入.本文以赤峰市地方政府行政管理体制改革为切入点,对改革的动因、现状、措施作出具体分析,旨在研究地方政府行政管理改革的成效和不足.
[关键词]行政管理体制改革；地方政府；内蒙古赤峰市
[中图分类号]D668 [文献标识码] A [文章编号] 1009 — 2234（2015）09 — 0048 — 04
深化行政管理体制改革也是推进政治体制改革、发展社会主义 政治的必然要求.赤峰市政府处于经济欠发达地区,少数民族地区行政管理体制有鲜明的民族特色,市政府通过不断改革行政管理体制,在转变职能、优化结构、*、依法行政等方面取得了显著成效.
一、地方政府行政管理体制改革的内涵
(一)行政管理体制
行政,也称“行政管理”,源自英文“Public Administration”,是国家行政机关依据国家法律和运用国家法定的权力,为实现国家的社会目标和统治阶级的利益,对国家和社会事务所进行的一系列组织和管理活动.
行政管理体制在广义上泛指国家机构、企事业单位的组织机构设置和管理权限划分的制度,是为保证行政管理顺利运行而建立起来的的包括国家行政机构设置、行政职权划分在内的一系列规章和制度的总和.
(二)地方政府行政管理体制
地方政府行政管理体制是指各省、市、县等行政区域为实现对于政治、经济、文化、社会等方面进行有效管理而形成的一整套制度体系,它包括职能定位、职权划分、机构设置等内容.
(三)地方政府行政管理体制改革
行政管理体制改革是为了使行政管理更加科学化、合理化,主要包括对行政职能进行重新定位、对行政权力进行优化配置,对组织结构进行调整变革,对行政管理方式的现代化加以改造以及对管理制度加以优化完善等.
地方政府行政管理体制改革是相对于 政府行政管理体制改革来讲的,属于政治体制改革的范畴,着力推进地方政府行政管理体制改革是正确处理 和地方的关系、城市和农村的关系、局部和整体关系的重要措施,对建立和完善市场经济体制、建成富强 文明的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴具有重要意义.
二、 内蒙古赤峰市行政管理体制改革的动因
(一)十八届三中全会为改革提供了思想指导
2013年11月9日至12日,中国 第十八届 委员会第三次全体会议在北京召开,全会审议通过的《 关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出“要健全宏观调控体系,全面履行政府职能职能,优化政府组织结构,提高科学管理水平”等重要论断.
《决定》也对各地方的行政管理体制改革提出了迫切要求,各地方认真贯彻全会精神,积极实施了包括政治体制改革在内的全方位、多角度、深层次、一系列的改革措施,认真贯彻落实党 关于行政体制改革的各项决策部署,如积极开展了党的群众路线教育实践活动、贯彻了党 关于改进作风的八项规定、坚决执行了厉行节俭反对奢侈浪费的条例等.
十八届三中全会是党的十一届三中全会后、改革开放和现代化建设的重要关头上的重要会议,《决定》所传达的指导思想和改革措施,对于地方政府的行政管理体制改革起到巨大的激发、指导和监督作用,以这次会议为起点,中国开始了实行全面深化改革新的历史时期.
（二）内蒙古赤峰市行政管理体制自身存在弊端
赤峰市地处内蒙古自治区东南部,区内有汉族、蒙族、满族、回族等 30 多个民族,总人口达 439.3 万,其中蒙古族有85.1 万.近几年赤峰市经济不断发展,政治制度不断完善,但赤峰市地处经济欠发达地区的少数民族自治地区,人均GDP和经济总量仍旧处于较低水平,很多改革尚不能深入,所以传统的行政管理体制机制逐渐显示出了它的落后性.
1.政府职能转变缓慢
赤峰市政府机关仍然没有贯彻落实好党 关于政府和市场关系的指导思想,仍然把一些本该属于个人、企业和社会承担的责任纳入政府的责任范围内,把本该交由市场决定的事务纳入政府的权力范围内,各级干部仍然热衷于对生产经营活动进行干预,各种检查和评比活动数不胜数,“政绩工程”、“官赏工程”充斥其中,比如赤峰市新城区、阿鲁科尔沁旗等地区均争相建设新城区,作为自己政绩的一部分,这些并非真正城市发展的需要而是搞面子工程.
且赤峰市在水管理、交通、农业、能源、社会保障、信息、人力资源、知识产权等各部门之间存在职责权限不清、职能间相互交叉、配合协调难度大的问题,此外,政府部门和党委部门在公务员管理和组织人事等方面,各级政府在公共服务、市场监管、社会管理等方面也存职能混乱的问题.
另一方面,地方政府职能的履行存在片面性和单一化的问题,这就造成地方政府在进行社会管理和公共服务、维护社会公正、环境保护等方面职能缺失问题.难于形成有利于市场经济要求的规范的市场环境,难于推动地区经济朝着市场经济的方向健康发展.
2.行政管理体制僵化,缺乏有效监督
由于我国是单一制国家的结构形式,形成了一种把政治、经济、文化、社会都统以管理起来的高度集权的政治体制,导致行政决策以“自上而下”的下命令的方式执行,地方政府服从中央政府,下级政府服从上级政府是基本的原则,行政管理体制机制缺乏变通性和创造性,逐步走向僵化.这种僵化的体制导致了权力的过分集中,市人大职能减少,“人治”的现象十分严重,缺乏“自下而上”的群众监督机制,政府自身的行政监督体制也不健全,行政人员缺乏自律和自我约束能力,乡镇媒体的舆论监督也不到位,民众反映的问题往往一拖再拖,一再得不到落实,官员滥用权力、以权谋私的十分严重,得不到有效的制约.
结论：关于本文可作为行政管理方面的大学硕士与本科毕业论文大专行政管理论文开题报告范文和职称论文论文写作参考文献下载。
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