城镇化背景下兵团社区建设问题,本论文可用于城镇化论文范文参考下载，城镇化相关论文写作参考研究。
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摘 要：兵团是治国安邦战略的一颗重要的棋子.兵团推进城镇化的进程,既是兵团继续履行屯垦戍边使命的政治需要,也是适应日益变化社会生活的现实需要.然而城镇化的推进却改变着兵团传统的社会管理格局,冲击着屯垦戍边力量的组织形式.如何加强社区建设,筑牢社区作为屯垦戍边事业的社会基础,继续发挥好兵团维稳戍边的作用,是维护新疆社会稳定和长治久安的关键.
关键词：兵团；城镇化；社区建设
Abstract：The Xinjiang Production and Construction Crops （PCC） was an important piece in the grand strategy of administrating state affairs well and ensuring national security by Central Government. The process of PCC’s Urbanization, not only performing its political tasks to reclaim land and garrison the frontier, but also meeting the needs of reality of increasingly changing social lives. However, promoting this process meant changing the traditional structure of PCC’s social management, then shocking the form of organizing and mobilizing the power of reclaiming land and garrisoning the frontier. Hence, it’s key to safeguard the Xinjiang social long-term stability, by reinforcing the community construction, solidifying PCC’s social foundation and continuing to play a positive role of reclaiming land and garrisoning the frontier.
Key words： PCC ； Urbanization ； Community Construction
中图分类号： C912 文献标识码：A
文章编号：1674-4144（2015）-11-21（4）
随着新疆生产建设兵团（以下简称兵团）城镇化进程的推进,越来越多的“社会人”和越来越复杂的社会性事物出现,打破了兵团传统的社会管理格局,社区成为社会治理的新主体.加强社区建设,维护社会和谐稳定,是兵团存在的政治依据,对确保新疆社会稳定和长治久安具有非常重要的意义.
1 兵团社区建设的背景
兵团是一个履行屯垦戍边使命的准军事组织.随着改革的深入和城镇化的推进,社区成为承载兵团管理和服务的主要载体.
1.1 兵团城镇化进程中社区成为治理的新主体
兵团下辖14个师,在天山南北形成14个大行政区划,分布在自治区的15个地、州、市.①形成一种自身在管理体制上相对独立、地域上分散,同时又与地方高度融合的分布格局.这是一种由部队管理延伸出来的新的管理模式,有其特定的历史背景和政治安排.自兵团成立以来,这种管理体制既可为职工群众的生产生活提供管理和服务,同时也是兵团履行屯垦戍边使命的制度保障.
进入21世纪,特别是2010年新疆工作座谈会后,兵团的城镇化建设进入全面快速发展时期,兵团城镇化率由2001年的34.4%提高到2014年的64%.随之出现的“社会人”越来越多、单位社会管理与服务功能的剥离、人口流动速度与频率加快、人口管理难度增加,以及随着城镇化进程中出现就业、物业、拆迁回迁、老龄化等问题,社会矛盾与社会问题日益增多......这些日益复杂和增多的社会需求和问题,都需要在原有的单位体制之外做到到解决,社区就成为兵团管理的新主体.
从全国范围来看,兵团社区建设起步较晚,2004年10月22日,兵团出台了《关于推进兵团社区建设的意见》,这是兵团社区建设史上第一个政策性文件,兵团社区建设步入了规范化的发展轨道.随着兵团城镇化进程的推进,兵团社区的数量还将有大幅的增加,以承接政企分开、政社分开后的社会性事务.
1.2 城镇化改变着兵团传统的社会管理格局
随着社会的发展和时代的变迁,兵团实施城镇化战略不仅是适应经济社会协调发展的需要,更是兵团作为履行屯垦戍边特殊组织形式的政治需要.兵团城镇化的推进,标志着兵团发展进入新阶段,长期以农为主的情况发生重大变化.城镇化促进兵团由农业经济、农村社会向工业经济、城市社会转型和发展,改变着兵团传统的社会管理格局.在城镇化的推动下,兵团同时出现了三种社会管理模式：
一是兵团自1954年成立沿袭至今的兵——师——团——连纵向的管理体制.这种管理体制是在特殊的历史背景下形成的,也是兵团能够履行屯垦戍边使命的制度保障,是兵团一直沿用的特殊准军事管理模式.
二是兵团城镇管理体制.进入21世纪,为适应社会发展变化,继续发挥兵团的作用,按照第八师石河子市“师市合一”体制,兵团又相继成立了第六师五家渠市、第一师阿拉尔市、第三师图木舒克市、第十师北屯市、第二师铁门关市、第五师双河市和第四师可克达拉市等七个城市.这八个城市是新疆维吾尔自治区的直辖县级市.其中第八师的石河子总场于1999年挂牌北泉镇成为兵团的第一个建制镇,2012年第六师102挂牌梧桐镇、103团挂牌蔡家湖镇,2013年第一师1团挂牌金银川镇,2014年挂牌石河子镇和草湖镇.至今兵团共有6个建制镇.兵团城镇的管理体制为市——街道（建制镇）——社区的城镇管理模式.
结论：关于对不知道怎么写城镇化论文范文课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文城镇化论文开题报告范文和文献综述及职称论文的作为参考文献资料下载。
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