全面二孩时代更应关注儿童福利,本论文主要论述了儿童福利论文范文相关的参考文献,对您的论文写作有参考作用。
儿童福利论文参考文献：
摘 要：现如今儿童福利问题必须引起全社会的重视.中国儿童数量已超过两亿,在“全面二孩”政策下,儿童福利需求将日趋强烈.本文首先介绍了问题提出的背景,其次从观念、政治、法律等方面阐述了儿童福利的现状,最后借鉴国外经验对问题提出了解决对策.
关键词：儿童福利；国家责任；普惠
十八届五中全会“全面二孩”政策一经出台,引起社会各界的普遍关注,主要表现在人口出生率、老龄化及人口结构等方面,甚少关注儿童福利问题.但人口发展战略不仅要注重量,还要注重质.近几年,关于儿童受到伤害的报道屡见不鲜,可见儿童福利方面仍然存在诸多问题.中国政府必须作出相应地政策制度安排,并建立一套完善的儿童福利体系,加强儿童保护,遏制儿童伤害,以达到调整人口结构、社会和谐发展的战略目标.
一、问题的提出
2013年1月,河南兰考火灾,7名孤儿和弃婴死亡,将“弃婴妈妈”袁厉害推到了风口浪尖；8月山西男童被伯母挖眼；2015年5月四川12岁留守女童喝农药自杀,并对81岁奶奶投毒；同年10月山西13岁女童遭性侵,留遗书跳楼坠亡；最高人民法院公布的多起拐卖儿童案件中,被告人马守庆伙同他人拐卖婴儿37人,曾导致多名婴儿窒息伤残或者死亡等
据2015年全国人口抽样调查数据显示,0-14岁人口为22696万人,占16.52%；人口学专家黄文政预测“全面二孩”每年将带来300万-800万的新增人口,2017年可能出现生育高峰.这在一定程度上是缓解了整个社会对于人口老龄化的焦虑,但我们是否为孩子们提供了所需要的成长环境呢?留守儿童、虐童、弃婴、拐卖儿童等引发的社会问题,使我们不得不重视儿童福利建设.
二、中国儿童福利建设的现状分析
2010年10月,《关于加强孤儿保障工作的意见》拉开了中国儿童福利时代的序幕；《中国儿童发展纲要（2011-2020）》首次增加“儿童福利”章节,儿童福利已被正式提到国策层面上.我国的儿童福利事业已取得了巨大进步,但不可否认仍存在一些突出问题.
(一)儿童福利观念弱化,社会参和度不高
首先,随着经济发展,工作、生活节奏加快,“二孩”也就意味着成本和生活压力的增加,迫使一些家庭放弃抚养；其次受重男轻女思想影响,女婴常被父母抛弃；落后的儿童观念使家长认为儿童是家庭的私事,打骂孩子被视为天经地义的事,经常引发家庭暴力和虐童事件,儿童的基本生存权根本得不到保障.
现行儿童福利政策强调政府的主导作用,个人、企业、社会团体、慈善机构、宗教组织等社会团体的力量没有被充分调动起来[1],民间福利事业发展缓慢.由于政府、社会各主体间缺乏联动,无法有效扩展儿童福利观念,实现普及性.
(二)缺乏统一的行政管理机构
我国儿童福利的管理主要由全国人大、国务院、妇联等多部门负责,缺乏国家层面的统一领导机构.况且这些部门有不同的儿童政策目标,在政策制定和执行上缺乏统一集中性,难免会有冲突,降低工作效率,从而影响儿童福利政策的制定和实施.而且由于缺乏追查机制,管理多头,一旦出现问题,也难以落实和追究管理责任.
(三)福利政策分散,缺乏配套的政策体系
我国的儿童福利政策比较分散,保障项目少且涵盖对象范围小,并不能很好地满足儿童发展的需要.根据马斯洛需求理论,每个人都有五个层次的需要.儿童福利的内容主要侧重于儿童最低层次的需要,除了基本的生存生活和医疗需要外,其他方面的需要没有得到应有的重视,例如安全和保障需要、归属和爱的需要、被尊重和自尊的需要、自我实现和全面发展的需要[2].如今我国的儿童福利政策还处于补缺型福利,主要针对特殊儿童如留守儿童、弃婴等,普通儿童还未纳入福利体系,这也违背了公平性、普惠性.
(四)法制建设缓慢,执法力度不强
我国针对儿童保护的一般性法规较多,如《儿童权利公约》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》、《收养法》等都有所涉及.但这些只涉及儿童福利和保护的某一方面,我国至今还没有制定和出台一套统一的儿童福利政策,没有一部儿童福利方面的基本法.尽管学界也一直呼吁制定和出台《儿童福利法》,但至今尚未实现.
此外,法律对于儿童的权益保护实操性不强.以《收养法》为例,符合《收养法》收养条件的家庭极少.根据我国《收养法》第6条和第8条规定,收养人须同时具备下列条件：无子女；具有抚养教育能力；未患有不宜收养的疾病；年满30周岁；自愿收养,有配偶者须配偶双方完全同意收养；只能收养一名子女[3].随着“全面二孩”政策的出台,《收养法》制定时的计划生育背景已不存在,修改《收养法》迫在眉睫（杨涛,2015）.而且,我国的法律没有专门的弃婴罪,对于弃婴行为的处罚,也没有相关的法律规定,使得此类案件的处理无法可依[4].
三、加快我国儿童福利建设的建议
(一)提升儿童福利认识,强调国家责任,倡导多元参和
随着我国社会福利观念由补缺型向普惠型的转变,首先要树立全社会尊重儿童权利、提倡儿童优先、儿童全面发展和儿童参和社会的发展理念,重视和关注儿童事业（仇雨临,2009）.其次明确国家儿童福利的责任,加大政府对儿童及其家庭的支持和保障力度.可借鉴西方的津贴制度,如瑞典“儿童津贴”、日本“育儿津贴”、法国“教育津贴”等,设立家庭福利津贴,构建以家庭福利为基础的儿童福利制度.还要建立多元参和的儿童福利服务体系,鼓励发展民间儿童福利机构,以吸引社会力量投资兴办儿童福利设施,加快民间福利步伐.
（二）健全儿童福利管理体制,设立专门的儿童福利行政部门
整合各个儿童福利管理部门的职责,建立科学、高效、统一的儿童福利行政机构,形成政府主导、部门配合、社会参和的儿童福利管理服务体系.既可以避免出现多头管理的弊端,又能够真正为儿童的福利进行全面统筹规划和管理,落实各项具体政策.
（三）完善儿童福利政策体系,逐步实现普惠型儿童福利
随着社会的发展和进步,对儿童福利概念的认识不断拓展,已由补缺型福利向普惠性福利转变.今后儿童福利政策导向将要从重保护、重基本生存权利扩展到重生活、重全面发展的层面上,并在此基础上制定相关法律和政策.
(四)加快完善我国儿童福利法律体系,并加强法律约束
我国急需制定一部切实保护儿童各项基本权利的儿童福利基本法,因此首先要积极推动《儿童福利法》的立法.同时,各地区可结合国内外经验和当地实际情况,依法制定儿童福利方面的地方性规章制度,为保障儿童基本福利需求提供基本制度保障.其次要修订《收养法》、《未成年人保护法》等法律,顺应时代要求,填补有关法律空白,实现有法可依,增强实际操作性.最后需要加大执法力度,设立 强制报告制度[5]、弃婴罪等,推进处罚规则具体化,并坚持违法必究,执法必严,加大对儿童伤害行为的打击惩处力度.（作者单位：吉林财经大学公共管理学院）
参考文献：
[1]仇雨临,郝佳.中国儿童福利的现状分析和对策思考[J].中国青年研究,2009：26-30.
[2]赵雨皓.关于我国儿童福利问题的探讨[J].劳动保障世界,2014（1）：103-105.
[3]吴国平,张影.婚姻家庭法原理和实务：第3版[M].北京：中国政法大学出版社.
[4]邢凯慧,薄涛.弃婴引发的思考[J].医学和哲学,2012,33（8A）：72-74.
[5]刘向宁.当务之急和制度构建：从南京虐童案看儿童 强制报告[J].中国青年研究,2015：42-46.
结论：关于儿童福利方面的论文题目、论文提纲、儿童希望救助基金会论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文。
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