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沼气事业是国家农业部提出的生态富民计划的核心内容,它是以沼气为纽带,充分利用农户庭院的土地资源,将畜禽舍、厕所、果园、蔬菜大棚进行科学联接,互动发展,立体开发、逐步实现“家居温暖清洁化、庭院经济高效化、农业生产无害化”为目标的系统工程.同时,也是当前增加农民收入,保护农业生态环境推进社会主义新农村建设和农村经济可持续发展的重要项目之一.一方面可以从根本上解决农村脏、乱、差的现实问题,另一方面又可使农民收入增加,解决长远生计问题.总之,沼气事业的有效开发利用是目前农业、农村、农民三农工作的重点.
一、黎城县户用沼气发展的现状
1.沼气发展的规模和数量
从2003年我县启动生态富民工程以来,全县共计发展户用沼气4610户,涉及9个乡镇250个经济村.其中三位一体达标1500余户,小型沼气工程三户,其中300立方米一个、50立方米2个.
2.沼气的使用效果
截止目前,全县4610户农村户用沼气使用率可达75%以上,绝大部分农户不同程度还在利用沼气点火做饭.但长年使用率就很少,大部分是夏秋两季使用的较多,春冬季使用的较少.
3.沼气的综合利用
目前就我县来讲,80%以上的沼气用户,基本是只用作点灯做饭,没有充分利用沼气的性质特点和农业生产、以及庭院经济紧密结合起来,只有少数农户利用在蔬菜大棚上.
4.沼气发酵产物的利用
目前沼气发酵产物的利用,大部分农户只用作肥料使用,沼渣、沼液的其他用途农户利用的比较少,像沼气贮粮、沼气发电、沼液杀虫用的就更少.
5.沼气服务网点及其服务情况
2011、2012年两年我县建立乡村沼气服务网点15处.服务网点的建立为我县广大沼气用户提供了服务保障,为我县沼气事业的可持续发展奠定了基础.但服务程度还有很大差距,有待改善.
二、黎城县户用沼气运行当中存在的问题
1.资金筹集困难,沼气可持续发展没有后劲
首先是农户感到资金压力较大.按现行物价水平测算,农户建一个沼气池需投资两三千元,如果完善“三改”（改圈、改厨、改厕）,合计需投资好几千元.按现行政策,农户“一池三改”上级补助1600元,农户承受的经济压力较大,资金投入问题已成为沼气发展的第一瓶颈.特别是中、小型沼气池建设更为困难,这方面问题是共性问题.
2.技术力量薄弱,需进一步加强
我县能源站为县农委内设机构,现有工作人员3名,没有固定的工作经费,在一定程度上存在着整体管理能力不够强、体制不顺、队伍不稳等问题；虽然通过近年来的培训取得国家沼气生产职业资格证书的沼气技工有80余人,但队伍总体素质和业务水平还不高,在一定程度上制约了农村沼气推广工作的又好又快发展.
3.服务网点建设不健全,后续服务跟不上
沼气建设在技术服务上还存在一些问题.技术员只有在建池时有工资,平时服务没报酬,致使后期技术服务及维修跟不上来.这种现象对未建又想建池的农户影响较大,后续服务体系有待完善.由于体制不顺、资金不足、服务对象不集中等问题,当前虽有服务网点,但体系不健全,使沼气户得不到有效服务,因而挫伤农户管池、建池的积极性,影响了我县沼气事业的发展和推广应用.
农户在使用沼气的运行管理过程中,最常见的问题概括来讲,有这样三个方面：一是用户缺乏沼气池运行管理的知识,无法保证正常、持续、稳定地用上、用好沼气；二是用户对灶具等沼气配套设备的自查、保养、维修能力较弱；三是一些农户对沼气给生活带来的变化和好处认识不足.出现这些问题都跟后续服务有关.
4.综合利用率不高,安全意识淡薄
沼气综合利用工作基本停留在自发阶段.不少地方对沼气建设的认识还停留在解决农民生活用能的单一利用上,在探索综合利用方面缺乏系统的、有目的的示范引导.
安全意识淡薄.有些沼气用户和相关从业人员的安全意识不强,对安全防护知识了解不多,而且管理措施滞后,缺乏有效的内部安全生产责任制等.
5.政策扶持不持续,地方资金无保障
国家没有稳定、持续的项目扶持政策,政府也没有稳定、持续的保护规定.沼气的发展此一时彼一时的现象依然存在,不能只在争取到国家项目资金时,就迅速建设一批沼气池,如果第二年没能争取到国家项目资金,马上就停止了沼气池建设.这样从事农村能源工作的同志也是此一时彼一时的忙碌或休闲,影响了工作的连续性和积极性.其次是政府不能断断续续地跟着国家政策走,要么就扶持一下、要么就停止扶持,或者干脆就不扶持.这样就阻碍了农村能源事业的发展,使基层工作无所适从.
三、解决我县户用沼气问题的对策
1.加大政策扶持力度,拓宽投资渠道
要拓宽投资渠道,加大资金投入力度,解决资金难题,促进沼气池建设顺利实施.目前农村沼气建设正从交通方便、经济条件较好的地区向边远山区、经济条件较差的地区发展,工作难度日益加大,建池工作经费亦需相应增加.政府应将农村沼气建设工作经费列入财政预算,增加投入,改善工作条件,确保项目实施的质量.还要多渠道筹集资金,建立稳定的投入机制.采取各项措施加强沼气建设专项资金管理,提高使用效率.政府要制定和完善相关的政策配套措施,加快技术服务体系建设.农村沼气是利用生态环境的多项农业技术和工程措施的优化组合、集成配套,应包括技术和政策两方面的内容.政府要制定促进可再生能源发展的优惠政策,以政策保障技术的推广.
2、加强沼气服务网点建设,配备培训一定数量的技术人员
服务网点要有相应的服务能力,配备一定数量的技术服务员,具有相应的设备.技术人员定期回访,深入用户了解使用情况,倾听用户的意见要求,帮助用户解决疑难问题.另外,在沼气用户较多的中心乡镇建立信息咨询、技术维修服务部,向农户提供信息、维修并出售零配件,满足农户需求,沼气服务网点建设和沼气发展的规模要相匹配.
培训一批农民技术员,及时解决沼气用户日常使用中的一些常见问题,加强对沼气用户的专业知识和技能的培训,特别是要尽快培养一批业余的农民沼气技术员；利用农村集会和喇叭、广播、电视等多种方式、方法,对沼气推广、应用的意义和作用,沼气池的修建过程和补助政策等进行广泛、深入的宣传.
3、大力开展沼气综合利用,充分发挥综合效益
广大沼气能源工作者要积极引导沼气建设实现从重建轻管向建管并重转变、从单一用气向综合利用转变、从单纯建池向建设生态家园转变.依靠科技进步,加大科技投入,将成功的、行之有效的先进农业适用技术组装配套,发展“猪-沼-果、菜、粮、鱼、茶”等农业生态模式.严把建池质量关,保障沼气工程建后正常运行.坚持速度服从于质量的原则,把建池质量和发展速度有机统一起来.严格遵守和坚持有关农村沼气池施工工艺、验收、配套设施和发酵工艺操作规程等国家标准或行业标准.尽快培育和发展农村沼气池建设专业化施工队伍,研究提高建池工艺,确保建池质量,充分发挥效益.加大对农村能源干部、技工和建池农户的培训力度,使沼气的综合利用得到更大发挥.
4、沼气建设要因地制宜,合理规划,创造性地开展工作
首先,沼气池建设的池型,大小要因地制宜,不能千篇一律地作完全统一要求.在农户自愿情况下,只要条件能达到,就应当允许每户或多户共建一池,为了使老百姓满意,还必须创造性的开展好建池工作.农户在新建、改建、扩建的房屋中,要首先规划好沼气池,并搞好沼气池建设,建议乡镇以及土地管理部门在审批建房宅基地时应作好安排和规划,以免今后“一池三改”给老百姓造成不必要的损失.
其次,要转变观念、提高认识、加强领导.要从全面建设小康社会的高度,把沼气建设工作作为促进农业增效、农民增收和为农民办实事的重要举措来抓,将沼气建设项目纳入各级工作目标考核管理,实行责任追究制,建立激励机制,确保沼气事业的健康有序发展.
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