军民融合背景下军地审计协作机制的构建思路,本论文主要论述了军民融合背景论文范文相关的参考文献,对您的论文写作有参考作用。
军民融合背景论文参考文献：
【摘 要】 在军民融合背景下,财经领域违纪违法问题已突破军地之间的界限,仅靠国家审计和军队审计任何一方都难以实现审计全覆盖的目标,必须加强军地双方的协作与配合.文章研究认为,军地双方应在重大基础设施建设、武器装备科研生产、军队人才培养、军队保障、国防动员等方面加强审计合作,建立信息共享、重大事项协商、问题线索移送、联合审计、定期交流等机制,合理划定职责权限、联合设立协作机构、出台协作法规、打造协作平台、共育审计人才,推动建立军地一体、内外结合的审计监督网络体系.
【关键词】 军队审计； 国家审计； 军民融合； 协作机制
【中图分类号】 F239.2 【文献标识码】 A 【文章编号】 1004-5937（2018）19-0134-04
审计是党和国家监督体系的重要组成部分,在维护国家经济秩序和经济安全中发挥着重要作用.国家审计和军队审计虽然职责范围和审计对象不同,但其最终目的都是为了确保公共资金、国有资产、国有资源的高效合理使用.由于军费资金主要来源于国家财政投入,且军事经济与国民经济相互渗透、高度融合,在审计实践中不可避免地存在业务交叉,单靠任何一方都难以达成审计监督的目标.长期以来,由于体制原因,军地审计互不隶属、相对独立,在涉及对方领域时难以实现高效顺畅的沟通与协调,在一定程度上影响了审计监督的效率和效果,迫切需要从党和国家监督体系的视角出发,一体考虑、同步推进,探索构建国家审计机关和军队审计机构的工作协调机制,确保财政资金运行到哪里,审计监督就跟进到哪里.
一、建立军地审计协作机制的重要意义
建立军地审计协作机制是国家审计机关和军队审计机构主动适应形势任务变化、有效履行审计监督职责的现实需要,有利于打破体制藩篱,创新监督机制,更好地发挥审计在党和国家监督体系中的作用.
(一)落实军民融合发展战略,服务经济建设和国防建设的客观需要
军民融合是我国的国家战略.2013年11月,《关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出,要在国家层面建立推动军民融合发展的统一领导、军地协调、需求对接、资源共享机制.2016年7月,、国务院、军委印发《关于经济建设和国防建设融合发展的意见》,为统筹推进经济建设和国防建设在更广范围、更高层次、更深程度上融合发展作出了顶层设计和制度安排.2017年1月,军民融合发展委员会成立,提出要逐步构建军民一体化的国家战略体系和能力.审计作为重要的经济监督力量,应当在落实军民融合发展战略中发挥积极作用,主动关注军民融合各项政策制度措施的落实情况,为推动形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局提供强有力的监督保障.随着军民融合战略的深入推进,“军转民”“民参军”将会更加频繁,军地经济活动将会更加融合,国家审计和军队审计肩负着共同使命、承担着同样责任,决不能单打独斗、各自为战,必须要相互依靠、密切配合,不断健全完善军地审计协作机制,形成监督合力[ 1 ].
(二)贯彻党、国务院和军委指示要求,实现审计监督全覆盖
努力实现审计监督全覆盖是新形势下党、国务院和军委对审计工作提出的共同要求.从国家审计看,2014年11月,《国务院关于加强审计工作的意见》首次正式提出要实现审计监督全覆盖.同年,《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》将这一要求写入党的正式文件,要求对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖.2015年12月,中办、国办《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》及《关于实行审计全覆盖的实施意见》进一步明确了审计全覆盖的目标任务和实现路径.从军队审计看,明确指示要求加大对重要部门、重点领域和领导干部经济责任审计力度,努力实现审计监督全覆盖[ 2 ].从现实来看,随着军民融合的不断加深,我军从武器装备、战备工程,到通用物资、后勤保障、金融服务等在内的几乎所有军事资源和服务都要依靠市场获取,财经违法违规行为已不可避免地跨越了军地之间的界限,多方渗透,盘根错节,但囿于审计管辖,无论是国家审计还是军队审计,在涉及军民融合领域审计时经常出现顾不上、看不到、管不了等问题,军地结合部成了审计监督的死角,仅靠任何一方都难以实现审计全覆盖的目标要求,迫切需要加强军地双方的协同与配合,将审计监督的触角延伸到国民经济运行的各个角落.
（三）适应全党全国全军正风形势,构建军地一体监督体系的必然举措
十八大以来,在以同志为核心的党领导下,全党全国全军上下大力纠治“四风”,坚决惩治腐败,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,败斗争压倒性态势已经形成,不敢腐的目标初步实现,不能腐的制度日益完善,不想腐的堤坝正在构筑,党内军内政治生活呈现新的气象.但由于腐败问题具有复杂性、隐蔽性、顽固性,不正之风树倒根存,一些潜规陋习还在惯性运行,深层次问题还没有完全,败斗争形势依然严峻,特别是随着国防建设与经济建设的深度融合,一些不法分子利用军地结合部存在的盲区漏洞,相互勾结、相互渗透,给腐败案件的侦办增加了难度,必须要加快构建涵盖军地双方的败严密网络体系,形成合力.审计作为党和国家监督体系的重要组成部分,在败斗争中肩负重任,必须要从惩治和预防腐败体系建设全局出发,既练好“内功”,又借助“外力”,不僅要与体系内监督机构建立协调配合机制,而且要加强军地双方在军民融合领域的协同,形成军地一体的网络体系,打通审计的“最后一公里”,切实编密扎紧监督制度的“笼子”[ 3 ].
二、军地审计协作机制的框架设计
目前,军地双方在相互移送案件线索、协助查证审计事项、共享审计信息和成果、互派人员参加对方重要会议、不定期开展业务交流、互相通报重大审计情况和抄送重要审计文件等方面开展了务实合作,取得了良好效果,但由于缺乏相应的制度机制,只能采取一事一报的方式,协调难度大、时间跨度长、耗费精力多,与军民融合背景下军地审计协作日益常态化、普遍化的形势不相适应,亟须抓紧建立相应的协作机制,确保军地审计协作的顺畅实施.
结论：关于军民融合背景方面的的相关大学硕士和相关本科毕业论文以及相关军民融合背景论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料下载。
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