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内部审计论文参考文献：
摘 要：科研项目要顺利开展就必须有充足的科研经费作为物质基础给和支持,因此,对于科研经费开展有效管理是非常有必要的.高校是开展科学研究的重要生力军,对科研经费的应用也是最主要的参和者,在当前自主创新为主要背景的环境下,国家加大了对高校用于科技创新和研究的经费支出,这也自然使得科研经费成为了高校的主要资金来源.内部审计是对经费开展管理的重要组成部门,担负着经费使用的监管重任.本文主要围绕高校经费管理开展的探讨,在分析当前高校经费的现状基础上,提出了加强高校内部审计的有效措施,旨在提升高校经费的使用绩效.
关键词：高校；科研经费管理；内部审计
中图分类号：F230 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）018-000-01
近年来,科学技术发展迅速,科研活动也逐渐的成为社会的焦点.高校作为科研的主要参和部门,在国家的支持下,科研项目的数量、等级及经费都大幅度的提升,也使得经费成为了高校主要的经济来源.高校科研经费是学校重要的资金组成,其使用效益的发挥随着科研活动的活跃逐渐被社会各界所关注,并成为衡量科研工作最终效果的重要参考依据.然而,当前高校的科研经费在财务管理等众多方面还存在很多问题,使得科研项目在成本核算上出现了不规范的现象,造成了绩效评价指标的严重缺失,甚至出现了重立项轻成果的现象等,这些都影响了高校科研项目的正常开展,严重影响了高校的资产管理,相关部门已经对这些问题引起重视,并开始相关对策的研究.
一、高校科研经费管理的现状及存在的问题
1.多元化的科研经费来源使得经费管理核算更加复杂
从目前来看,高校的科研经费主要由三个部分组成即纵向科研经费、横向科研经费和配套科研经费.纵向科研经费指的是教育及其他行业主管部门下拨的资金,其管理依照主管部门制定的制度进行.横向科研经费是指学校和企业、其他部门开展科研项目合作的成果转化的资金,这部分主要根据项目的不同来制定核算的标准.科研经费来自不同的渠道,提供部门也对经费使用提出了不同的规定,没有形成统一的使用要求,这就造成经费管理的复杂性,增加了核算的特殊性.要避免这种多元化的管理,提高经费的使用效益就必须根据资金来源及项目设立独立的账目,并采取分项的管理,才能克服内容的日益复杂和经费管理监督的困难.
2.高校科研经费重立项、轻预算,预算编制和结题结算不匹配
当前很多的高校将科研经费数额和工作完成量画上了等号,并将这个标准作为了教师工作考核、聘任的条件之一,对科研项目也是将关注点放在数量和规模上,对管理并未引起重视.教师对相关的财务制度并没有深入的认识和了解,因此预算观念比较薄弱,更对预算管理一知半解,经费的预算很容易就造成了片面的情况,根本无法将所需成本真实的反应出来,缺乏精确性和准确性.在经费的实际应用中,科研人员也不会按照预算做出合理的支出,导致项目结算和预算产生的较大差距,为了填补这个差距,就会通过人为的方式对结算成本做出调整,导致数据失真现象的出现.这就使预算编制失去了原本制定的意义和作用.
3.科研项目管理部门职责不明确,财务管理和内部审计监督职能的作用未充分发挥
随着经费问题的不断突出,众多高校都出台了相应的管理对策,加强对科研经费的管理,提升使用效益.很多高校采取了集约性管理模式,虽然从形式上完成了对不同渠道经费的集中,但财务部门始终无法对科研经费实现合理化和效益化的管控,最终导致各项目规定的差异化.而科研项目的管理部门通常只负责项目的立项、申报、结题等工作,对于科研经费的管理问题则认为那是财务部门的职责.而财务人员并不了解经费的整个应用过程,因此会在会计处理的众多设置上出现不合理现象,项目经费的使用也完全掌握在负责人手中,因此在开展会计核算时,也是遵照负责人要求进行的.有些高校财务部,将科研经费归入了代管的范围,并以代管性质开展管理.项目负责人对经费的支取有绝对的掌控,因此就会造成科研经费使用的随意性、支出的无序性及经费的私扣等违规现象.而内审部门通常也只是在项目结题时才开展审计,因此对于过程中的支出漏洞是非常难以发现的.
二、高校科研经费的内部审计措施
1.建立完善的高效经费管理制度,明确相关职责及权限
高校的科研部门,主要负责的工作就是科研项目的立项、合同等相关工作的管理,并作为学校的代表签署科研协议及合同,并针对课题执行中的重大问题给和参考建议,有效组织并协调课题的结题验收、技术评估等工作,把好科研经费使用范围的首道关口；财务部门担任着经费的管理及核算,并对课题负责人作出编制的有效指导,负责开展项目的决算审查,并对负责人经费使用和支出作出预算范围的监督和指导,确定经费使用的合法性和合规性；课题负责人,要全权负责项目经费预、决算的编制,并按要求在预算内支取和使用经费.课题负责人,要自觉配合相关部门的审查和监督,并及时依照规定结题及结算相关手续,并对经费的应用承担相应的法律责任.
2.根据不同的课题,选择筒体主题的科研经费审计重点
（1）通过有效审查提高科研经费管理的严格度和科学化.将审计的重点放在本校管理办法的制定上,看是否符合国家相关规定,检查管理制度的健全性和合理性,审查手续的全面性和科学性,看是不是起到了部门间相互监督和制约的作用.
（2）通过有效审计确定经费的来源,保证经费的合法性.纵向课题和横向课题在经费的获取渠道上是不相同的,因此审计也会有不同的侧重点.纵向课题基本上都是通过国家部门组织专家进行审核的,因此没有进行专门审计的必要.横向课题一般是和委托单位合作的项目,仅存在合同关系,在立项时并不是都通过了专家的审核,因此可行性方面缺乏真实性,对其也要开展有效且严格的合同合法性和真实性审查,并对科研成果进行归属问题的研究,避免出现经费资金的挪用违法行为或资金浪费.
（3）通过有效审查,确定经费支出有效且合理.从目前高校审计的实际情况来分析,纵向课题的经费,负责拨款的是国家级的审计单位等.横向课题的经费,负责拨款的一般由合作单位委托的社会审计机构开展.高校应将审计重点放在纵向课题经费方面,一旦发现虚假课题立项或已申报课题重复应用等,超出单纯经费管理范畴的情况出现,应立即由国家审计监督部门开展有效的管理和上报.
内部审计应将监督职能向管理职能方向转变,并配合涉及到的职能部门对课题所涉及的仪器、设备等,就专业对口的问题,通过专业科研机构及专家的配合来开展论证工作,对设备、仪器的采购进行严格的把关,并确定配套经费确实应用在了应该落实的地方,以此同时,可建立使用台账做好使用记录,避免资源浪费的同时,还能为之后审计工作的开展提供必要的依据.
3.提高内部审计质量
对于高校而言,内部审计质量的保障是提升经费使用绩效的重要因素,高校方面可以通过内部审计设置的完善、审计岗位的增设等措施,来保障和提升内部审计的总体质量.高校的内部审计部门则要通过经费审计的不断加强,利用内部情况的严格控制、绩效奖励政策的建立和责任追究制度的完整化及审计结果的公示这几个措施,来不断增强经费的使用质量,从根本上完善经费的管理,提升经费的总体使用绩效.
（1）高校的内审人员应具备基本的审计常识和法律法规政策,并能够通过国外经验的借鉴,不断提升自身专业能力,强化理论水平,并且保证在专业人员引进的同时加强其审计能力,做到专业技能的补充和完善.
（2）要重视对内部审计作用和目的的宣传,正确利用部门网页、学报等形式,加强宣传力度,不断加深教师及相关部门对内部审计的认识,提高重视程度,并逐渐督促负责人养成良好的自我约束能力,加强对经费的管理,从而取得领导的信任和支持,搭建一个不断和谐发展的审计平台.
参考文献：
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[2]汤靖.高校科研经费审计问题及其对策浅析.财会通讯,2009（1）.
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结论：适合内部审计论文写作的大学硕士及相关本科毕业论文，相关什么是内部审计开题报告范文和学术职称论文参考文献下载。
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